美关税重压下，加拿大 “救铝” 行动开启！

据加拿大铝业协会首席执行官让・西马尔（Jean Simard）当地时间周六透露，加拿大政府正就一项关键计划展开磋商。若美国对铝进口征收的 50% 高额关税在中期内持续生效，加拿大将为包括力拓在内的大型铝生产商提供财务支持。

According to Jean Simard, CEO of the Aluminum Association of Canada, the Canadian government is currently in discussions regarding a key plan. If the United States maintains its high 50% tariff on aluminum imports in the medium term, Canada will provide financial support to major aluminum producers, including Rio Tinto.

咱都知道，美国和加拿大在铝产业上那可是 “紧密相连”。回溯历史，自北美自由贸易协定生效以来，加拿大就长期稳坐美国最大铝供应国的宝座，美国使用的铝约有一半都依赖进口，而加拿大铝在其进口量中占比超六成。但从今年 3 月 11 日起，情况突变，美国总统特朗普指示商务部长对来自加拿大的所有铝产品额外加征 25% 的关税，使得美国对加拿大铝产品的总关税飙升至 50%。这一政策自美国东部时间 2025 年 3 月 12 日上午起正式生效，瞬间打破了北美铝贸易的原有生态。据国际铝业协会数据显示，政策落地首周，加拿大发往美国的铝制品货运量环比骤降 38%，让加拿大铝生产商瞬间陷入困境。

就拿美国铝业公司（Alcoa）来说，它可是深受其害。公司首席执行官 William Oplinger 在最新财报会议上透露，由于公司在加拿大生产的铝约 70% 都销往美国客户，如今需承担 25% 的关税，这已经让公司在第一季度就损失了约 2000 万美元，预计第二季度损失更是高达约 9000 万美元。更雪上加霜的是，美国铝业部分原材料来自中国供应商，美国对中国征收的高额关税，还将使其年度成本额外增加 1000 万至 1500 万美元。从生产端到销售端的双重挤压，迫使公司不得不暂停加拿大魁北克省两座氧化铝精炼厂的扩建计划，原本规划的 500 个新增就业岗位也随之化为泡影。

面对美国这波 “神操作”，加拿大铝业协会首席执行官 Jean Simard 表示，如果到 7 月 21 日，加拿大政府还未能与美国达成协议，很可能会果断出手援助铝行业。Simard 还指出，尽管目前在加拿大经营的主要铝生产商还没有出现流动性问题，但美国 50% 的高额关税若长期持续，必然会对这些公司的财务状况造成严重影响。毕竟，从 6 月 4 日关税生效以来，企业的现金流已经开始面临考验，探讨这种情况下企业的财务困境，再正常不过。据彭博社调研数据，已有 12 家加拿大中小型铝加工企业因关税冲击，被迫延迟偿还银行贷款，债务违约风险持续攀升。

其实，为了支持本国钢铝行业，加拿大早就开始行动了。当地时间 6 月 19 日，加拿大总理卡尼宣布了多项支持本土钢铝行业的计划，包括调整对美进口钢铝产品的报复性关税，以及限制进口钢铝产品。加拿大财政部当日发布声明称，将于 7 月 21 日 “调整” 对从美国进口的钢铝产品的报复性关税，使其与美国更广泛的贸易安排进展相匹配。不仅如此，自 6 月 30 日起，加拿大的联邦项目仅允许使用加拿大供应商，以及与加拿大有贸易协定、为加拿大供应商提供互惠准入的 “可靠贸易伙伴” 生产的钢铁和铝。同时，加拿大政府还成立了一个工作组，专门监测关税制度下钢铁和铝市场的发展情况。值得注意的是，加拿大国际贸易法庭同步启动 “紧急产业损害评估” 程序，已约谈 37 家涉铝企业，收集关税冲击的实证数据。

另外，部分股权由力拓集团持有的铝制造商 Aluminerie Alouette，已经计划投入至多 15 亿加元（约 11 亿美元）用于魁北克北部工厂的现代化改造。这一投资，对正遭受美国贸易战压力的铝行业而言，无疑是个积极信号。据官网信息，Aluminerie Alouette 由力拓（持股 40%）、AMAG Austria Metall AG 及挪威海德鲁铝业等共同组成，其位于魁北克 Sept-Îles 的冶炼厂，雇佣着约 900 名员工，原生铝年产能高达 63 万吨 。此次改造将引入 AI 智能控温系统和低碳电解技术，预计可降低 18% 的单位能耗，同时将碳排放强度控制在行业平均水平的 70% 以下，这一举措也被业内视为加拿大铝企 “绿色突围” 的关键一步。

不过，加拿大想要通过财政支持铝生产商，也面临着不少挑战。一方面，资金从哪里来就是个大问题。根据加拿大议会预算办公室测算，若实施全面救助计划，未来三年需额外支出约 42 亿加元，相当于安大略省年度教育预算的 12%，加拿大需要在平衡财政预算的同时，筹集足够资金援助铝企，这对财政来说是个不小的负担。另一方面，就算提供了资金支持，铝企能否借此有效应对美国关税冲击，实现产业的稳定发展，还存在不确定性。毕竟，美国的关税政策严重扰乱了全球铝产业链的供需平衡，市场环境变得极为复杂。伦敦金属交易所数据显示，自关税生效以来，LME 铝期货价格波动区间扩大至过去五年均值的 2.3 倍，企业套期保值成本大幅增加。

从全球铝市场来看，加拿大若真的对铝生产商进行财政支持，可能会对市场格局产生一系列影响。一方面，加拿大铝企的竞争力有望在一定程度上得到维持，继续在全球铝市场中占据重要地位；另一方面，这可能会引发其他国家对本国铝产业的扶持行动，加剧全球铝产业的竞争与博弈。欧盟委员会已表态密切关注加拿大动态，暗示或将重启 “铝产业战略扶持计划”，而澳大利亚政府则计划召开铝业圆桌会议，探讨关税环境下的产业应对策略。

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