在全球新能源转型催生关键矿产争夺白热化的背景下，美国正以更为激进的姿态布局中非资源版图，通过加码赞比亚铜钴矿开发、力推 Lobito 走廊建设，系统性推进 “去中国化” 的资源供应链构建。近日，美国贸易和发展署对赞比亚卡佐祖矿山的专项资助，正是这一战略落地的关键注脚，揭开了大国在非洲矿产领域深度博弈的新篇章。
Against the backdrop of intensified competition for critical minerals spurred by the global transition to new energy sources, the United States is adopting a more aggressive stance in shaping its resource map in Central Africa. By stepping up its involvement in the development of copper-cobalt mines in Zambia and vigorously promoting the construction of the Lobito Corridor, the U.S. is systematically advancing the establishment of a resource supply chain aimed at "de-Sinicization." Recently, the U.S. Trade and Development Agency's targeted funding for the Kazozu Mine in Zambia serves as a crucial footnote to the implementation of this strategy, marking the beginning of a new chapter in the in-depth competition among major powers in Africa's mineral sector.
140 万美元赠款背后的双重战略意图
本周四，美国贸易和发展署（USTDA）正式宣布向 Metalex 非洲公司 —— 美国 Metalex 大宗商品公司的全资子公司 —— 授予 140 万美元赠款，专项用于赞比亚西北省卡佐祖（Kazozu）铜钴矿的扩建可行性研究。这笔看似数额不大的资金，实则承载着美国 “资源锚定 + 产业绑定” 的双重目标。
根据规划，该研究将聚焦两大核心议题：一是技术层面评估矿山扩建的工程可行性，包括矿体延伸、开采设备升级等；二是经济层面测算产能提升的商业价值，目标是实现每年新增 2.5 万吨铜钴精矿产量。这一增量看似有限，却精准切入了全球供应链的关键缺口 —— 铜是新能源汽车、电网储能的核心材料，钴则是高端动力电池不可或缺的成分，二者的稳定供应直接关系到美国本土电动汽车、清洁能源等战略产业的发展节奏。
美国贸易和发展署代理署长托马斯・R・哈迪（Thomas R. Hardy）在声明中直言不讳地阐释了战略逻辑：“与 Metalex 的合作，本质是为美国产业打通‘资源 - 制造’的安全通道，确保我们在面对未来全球竞争与地缘挑战时，既能守住供应链安全底线，又能保持产业竞争力。” 更值得关注的是，该计划暗藏 “美国制造输出” 的伏笔 —— 研究过程中，美国企业将优先获得设备供应、技术咨询、工程设计等合作机会，形成 “赠款引流、产业跟进” 的联动效应。
对于 Metalex 而言，这笔赠款成为项目突破的 “及时雨”。公司首席执行官阿约・索皮坦（Ayo Sopitan）将其称为 “里程碑式突破”，强调资金将用于深化资源勘探、细化分阶段建设方案，为卡佐祖矿山从中小型项目向规模化运营升级提供关键支撑。值得注意的是，该项目采用 “美企 + 本土” 的合资模式，合作方为赞比亚 Terra Metals 公司，这种架构既符合美国倡导的 “负责任投资” 叙事，也为项目获取当地政策支持扫清了障碍。
Lobito 走廊：重构中非资源运输的 “战略替代方案”
若将卡佐祖矿山的资助视为 “点” 上的突破，美国力推的 Lobito 走廊则是 “线” 与 “面” 的战略布局，二者共同构成美国介入中非矿产领域的核心框架。
这条被誉为 “非洲新丝绸之路” 的交通贸易网络，以安哥拉大西洋沿岸的洛比托港为起点，通过一条绵延 1700 公里的铁路贯穿安哥拉腹地，直抵刚果（金）的矿业重镇科卢韦齐 —— 这里坐落着全球储量最丰富的铜钴矿带之一。更关键的是，规划中的支线将进一步延伸至赞比亚铜带省，将赞比亚约 80% 的铜矿资源与洛比托港直接连通。对于矿产出口高度依赖陆路运输的赞比亚和刚果（金）而言，这条走廊意味着 “出海通道” 的多元化选择，其战略价值不言而喻。
美国对 Lobito 走廊的定位极具针对性 —— 明确将其塑造为中国在非洲基础设施网络的 “替代方案”。目前，中国在非洲矿业领域已构建起难以撼动的优势：在刚果（金），中国企业控制着超过 60% 的铜钴矿开采权；在冶炼环节，中国占据全球 80% 以上的钴精炼产能，赞比亚境内的多家大型铜冶炼厂也由中资控股或参与运营。就在近期，中国金诚信矿业（JCHX Mining）刚完成对赞比亚卢班贝（Lubambe）铜矿 80% 股权的收购，持续深化在核心产区的布局。
为支撑走廊落地，美国启动了 “多机构协同发力” 的资金矩阵。除贸易和发展署的赠款外，美国国际开发金融公司（DFC）在拜登执政期间已承诺投入约 5.5 亿美元，专项用于洛比托港升级、铁路轨道翻新及信号系统改造；美国千年挑战公司（MCC）则通过资助赞比亚乡村道路、农业灌溉等配套项目，为走廊沿线经济带的形成铺路。更具产业影响力的是，由比尔・盖茨、杰夫・贝佐斯等顶级富豪联合投资的美国 KoBold Metals 公司，已明确将其赞比亚明贡巴（Mingomba）铜钴矿项目打造为走廊的 “核心货源地”。这座被地质学家称为 “近十年非洲最具潜力” 的矿山，投产后预计年产能可达 30 万吨铜、3 万吨钴，将为 Lobito 铁路提供稳定的货运支撑。
大国博弈下的供应链重构困局
美国的一系列动作，清晰勾勒出其削弱中国全球关键矿产供应链主导权、强化本土产业韧性的战略意图。在新能源革命重塑全球产业格局的当下，铜、钴等矿产已从 “工业原料” 升级为 “地缘政治资产”。美国政府的担忧并非空穴来风：2023 年数据显示，美国动力电池所需的钴中，95% 需经中国精炼后进口，这种 “原料 - 精炼 - 制造” 的链条依赖，被视为产业安全的 “致命短板”。
然而，美国的 “去中国化” 野心面临多重现实挑战。首先是中国的 “全产业链优势”—— 中国企业在非洲已形成从勘探、开采到冶炼、运输的完整布局，与当地社区、政府建立了长期利益绑定，而美国企业多聚焦于上游开采，缺乏下游产业支撑；其次是运营效率与成本问题，中国在非洲的基础设施项目多采用 “建营一体化” 模式，工期短、成本可控，而美国主导的项目常因流程繁琐、标准严苛导致推进缓慢；最后是本地化适配难题，中国企业在雇佣当地员工、技术转移等方面的实践，已获得多数非洲国家认可，美国的 “价值观绑定” 模式未必能赢得广泛共鸣。
对赞比亚等非洲国家而言，大国博弈带来了 “机遇与风险并存” 的选择。一方面，美国的投资与走廊建设能带来基础设施升级、技术引进和出口渠道多元化；另一方面，过度卷入地缘博弈可能导致 “选边站” 的困境，损害与中国这一传统合作伙伴的关系 —— 要知道，中国不仅是赞比亚最大的贸易伙伴，也是其最大的外资来源国，中资企业为赞比亚创造了超过 10 万个就业岗位。
分析人士指出，美国在赞比亚的矿产布局与 Lobito 走廊建设，短期内可能加剧中非矿产领域的竞争态势，推动部分资源流向美国本土供应链；但长期来看，全球关键矿产供应链的 “多元化” 而非 “阵营化” 将是必然趋势。中国企业正通过加大在非洲的精炼产能投资、参与 Lobito 走廊配套项目等方式，寻求 “竞争中的合作”；而美国要真正实现供应链重构，还需突破 “政治优先于市场” 的思维局限，在技术适配、本地化运营上拿出更具吸引力的方案。
这场围绕中非关键矿产的博弈，本质是全球产业话语权的争夺。赞比亚卡佐祖矿山的扩产研究、Lobito 铁路的铁轨铺设，每一步都在重塑未来十年的全球新能源产业格局 —— 而最终的赢家，或将是那些既能尊重市场规律，又能实现资源国、投资国、产业端共赢的参与者。
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