路透社通过梳理公开记录并深度访谈企业高管与政府官员发现，全球关键矿产企业正密集加码在华盛顿的游说行动，目标直指美国总统唐纳德・特朗普承诺的 “国家安全优先” 投资 —— 这场围绕锂、铜、稀土等战略资源的 “资本争夺战”，已悄然改写全球矿产行业的竞争格局。
By combing through public records and conducting in-depth interviews with corporate executives and government officials, Reuters found that global key mineral companies are intensifying their lobbying efforts in Washington, with their sights firmly set on the "national security priority" investments promised by U.S. President Donald Trump. This "capital scramble" centered around strategic resources such as lithium, copper, and rare earths has quietly reshaped the competitive landscape of the global mineral industry.
调查显示，自今年 1 月起，至少 12 家覆盖锂、铜、稀土及地热领域的企业，已与华盛顿顶级游说公司签约。这些企业发起的影响力攻势频次同比激增 40%，核心诉求高度聚焦：争取联邦政府专项投资、加速关键矿产项目审批流程，以及锁定长期政府采购订单，为企业发展筑牢 “政策护城河”。
值得关注的是，白宫的扶持策略已发生根本性转向：摒弃过往 “广撒网式” 的行业补贴，转而通过获取企业股权深度绑定关键矿产供应链。目前，美国政府已启动对 MP 材料（NYSE: MP）、美洲锂业（TSX: LAC）等头部企业的股权收购，试图通过 “资本渗透” 打破中国在关键矿产领域的主导地位 —— 数据显示，中国当前控制着全球 85% 的稀土加工产能、60% 的锂提取产能，美国的战略资源安全诉求迫在眉睫。
“今年初政府释放投资信号后，美国所有矿产企业的董事会都在追问：‘我们的机会在哪里？’” 红云证券（矿业领域专业投行）大宗商品策略师肯・霍夫曼直言。即便摩根大通近期宣布向关键矿产领域注资 100 亿美元，霍夫曼仍强调政府资金的不可替代性：“私人资本对中小型矿企和新型加工技术仍心存顾虑，而政府投资不仅是资金支持，更是对项目‘国家安全价值’的背书，能极大降低市场风险。”
政策红利已快速传导至资本市场。整个关键矿产板块股价开启 “狂飙模式”，企业纷纷调整战略以贴合华盛顿的产业规划。以斯普罗特锂矿 ETF 为例，过去一个月涨幅突破 35%，远超同期标普 500 指数 5.2% 的涨幅，成为资本市场最炙手可热的赛道之一。
游说天团 “背景显赫”，多与特朗普团队深度绑定
参与这场 “游说大战” 的机构，堪称华盛顿的 “权力掮客天团”。其中，巴拉德伙伴公司的掌舵人布莱恩・巴拉德，既是特朗普的核心盟友，也是共和党顶级筹款人 —— 他曾为特朗普 2024 年竞选活动募集超 5000 万美元，与白宫高层沟通渠道通畅。
另一家游说巨头伯恩哈特集团，其核心人物戴维・伯恩哈特更是 “重量级玩家”。在特朗普首个任期内，他曾任美国内政部部长，而内政部正是关键矿产项目审批的 “守门人”，掌握着矿权许可、环保评估等核心权限，对项目推进速度起着决定性作用。
截至发稿，伯恩哈特与巴拉德均未回应媒体的置评请求，但业内普遍认为，这类 “政商通吃” 的游说公司，能为企业争取到远超常规的政策支持。
游说即 “专业科普”，帮决策者读懂复杂产业逻辑
关键矿产行业横跨科学研发、地缘政治、国际贸易、政府采购等多个领域，技术门槛高、产业链条长，即便是资深议员也难以全面掌握。因此，游说团队的核心角色已从 “利益说客” 转变为 “专业教育者”，为美国国会 535 名议员及数百个行政部门办公室提供定制化解读。
“你必须在华盛顿有‘自己人’，用议员能听懂的语言解释技术逻辑和战略价值。” 尼奥公司（NASDAQ: NB）高管吉姆・西姆斯坦言。该公司正在内布拉斯加州推进钪矿开发项目，已从美国国防部获得 1000 万美元启动资金，目前正冲刺美国进出口银行 8 亿美元的专项贷款。
为提升游说效率，今年 4 月尼奥公司签约领航者全球游说公司 —— 这家机构的核心成员包括美国国务卿马尔科・卢比奥的前立法助理塞萨尔・康达，熟悉国会立法流程和政府决策逻辑，能精准对接企业需求与政策导向。
部分企业 “战果丰硕”，游说后快速斩获政府合作
在专业游说团队的助推下，不少企业已快速打开与政府合作的通道，甚至直接斩获大额订单。
美洲锂业的案例堪称 “教科书级”：今年 7 月刚与路标战略游说公司签约，本月便与美国政府达成里程碑式协议 —— 美国政府将获得该公司及其与通用汽车合作的萨克帕斯锂矿项目 5% 股权，作为交换，美洲锂业可获得 22.6 亿美元低息贷款，这笔资金将主要用于提升锂矿产能，助力美国电动车产业链 “去中国化”。
文件显示，今年以来美洲锂业已向路标战略支付 20 万美元游说费用，投入产出比堪称惊人。美洲锂业政府事务副总裁蒂姆・克劳利表示：“我们多年来持续向国会、白宫及联邦机构传递项目价值，游说团队帮我们把‘技术语言’转化成了‘政策语言’，加速了合作落地。”
关键金属公司（Nasdaq: CRML）的进展同样值得关注。今年 2 月该公司聘请基石政府事务公司后，迅速与白宫建立沟通，目前正推进 “美国政府对其格陵兰稀土矿项目股权投资” 的谈判 —— 格陵兰稀土矿已探明储量达 300 万吨，若合作落地，将大幅缓解美国对中国稀土的依赖。今年以来，关键金属公司已向游说团队支付 21 万美元，后续还计划追加投入。
“西方稀土资源渠道太有限了，必须让美国决策者看到我们项目的战略意义。” 关键金属公司董事长托尼・塞奇强调。
美国锑业公司（NYSE-A: UAMY）的 “游说回报” 则更为直接。自去年 11 月与卡西迪联合公司合作以来，该公司不仅与阿拉斯加州、蒙大拿州地方政府达成矿权合作，上月还成功拿下美国国防部国防后勤局 2.45 亿美元的锑材料采购合同 —— 锑是制造导弹导引头、装甲防护材料的关键原料，战略价值极高。
“很多议员之前都不知道美国还有本土锑矿企业，游说的核心就是帮我们‘刷存在感’，讲清业务的国家安全价值。” 美国锑业 CEO 加里・埃文斯直言。
矿业巨头必和必拓（ASX: BHP）也不甘落后，其旗下必和必拓矿产服务公司上月与伯恩哈特的游说公司签约，重点围绕关键矿产贸易规则、关税政策展开游说，为其全球矿产布局铺路。不过，必和必拓方面拒绝透露具体合作细节。
此外，正在田纳西州开发钨矿的特里格矿产公司、韩国锌业、美国战略金属公司等 6 家企业，均通过巴拉德伙伴公司搭建政府沟通渠道，其中韩国锌业还计划借助美国政府 “开放海底矿产开采” 的政策，推进海底多金属结核矿的开发合作 —— 这类矿产富含镍、钴、锰等电动车电池原料，是美国争夺的重点领域。
猎鹰铜业 CEO 马修・霍诺的话，或许道出了行业共识：“当前是关键矿产企业与美国政府绑定的‘黄金窗口期’，谁能先吃透政策、搭好关系，谁就能在未来十年的全球资源竞争中占据主动。”
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