金属非金属矿山重大事故隐患判定标准解读

《金属非金属矿山安全规程》规定，直达地面的安全出口型式有竖井、斜井、斜坡道和平硐（平巷）或其组合。每个矿井至少应有两个相互独立、间距不小于30米、直达地面的安全出口。

两个安全出口必须均能独自到达地面，且相互之间不能串联衔接；矿山实际的安全出口数量不得少于已批准的安全设施设计。

每个生产水平或中段、每个采区或者盘区、矿块均应有两个便于行人的安全出口，并与通往地面的安全出口相通。

进入采掘工作面的每个班组都应携带气体检测仪，随时监测有毒有害气体。矿山应为入井人员配备额定防护时间不少于30分钟的隔绝式自救器，入井人员应随身携带。自救器的数量不少于矿山全天入井总人数的1.1倍。

便携式气体检测仪应能同时检测二氧化氮、一氧化碳、氧气浓度，并具有报警参数设置、报警功能和矿用产品安全标志。自救器必须满足30分钟的额定防护时间。

矿山使用的涉及人身安全的设备应由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，方可投入使用；矿山生产期间，应定期由具有专业资质的检测、检验机构进行检测、检验，并出具检测、检验报告。

人员提升系统的提升设备设施，提升机、防坠器、钢丝绳、连接装置、提升容器均应按照相关规定进行定期检测检验。

露天开采应遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采。

露天开采采用底部掏采会形成“伞檐”，极易发生边坡垮塌事故，因此露天开采应严格遵循自上而下的开采顺序。

分台阶或分层开采，一方面可以允许多个工作面同时作业，提高开采效率:另一方面可以改善设备设施的作业条件，使之有一个较为宽敞的作业平台，防止高处坠落事故，降低边坡大范围滑坡风险。

“设计总坝高”是指设计最终状态时的坝高。“设计库容”是指设计最终状态时的总库容。“坝体高度”不包括为保证坝体安全预留的沉陷余量，预留的沉陷余量部分不得用来排放尾矿。

坝体高度超过设计总坝高，或者尾矿库超过设计库容贮存尾矿时，尾矿库的安全性是无法保证的，严重时可能造成尾矿坝失稳，从而导致溃坝事故。

《尾矿库安全规程》规定：生产经营单位每年汛前应委托设计单位根据尾矿库实测地形图、水位和尾矿沉积滩面实际情况进行调洪演算，复核尾矿库防洪能力，确定汛期尾矿库的运行水位、干滩长度、安全超高等安全运行控制参数。

调洪演算设计单位的资质要求应根据尾矿库等别，按《尾矿库安全监督管理规定》相关要求确定。在实际工作中，应从以下三个方面进行判断：

（1）调洪演算是否是在当年汛前完成的；

（2）是否由有相应资质的设计单位完成的；

（3）是否内容和结论与实际严重不符。

上述三个方面只要有一方面不满足要求，即判定为重大事故隐患。

设计给定的湿式尾矿库防洪高度和干滩长度，或者干式尾矿库防洪高度和防洪宽度，是为确保坝体稳定和尾矿库防洪安全，经调洪演算后确定。湿式尾矿库防洪高度和干滩长度同时小于设计值，或者干式尾矿库防洪高度和防洪宽度同时小于设计值，可能造成渗流破坏导致溃坝，也有可能导致调洪库容不够引发洪水漫顶而溃坝。