特朗普政府正敲定一项重磅新规，核心内容直指深海采矿审批流程，将审批时间缩短近半，更关键的是，新规适用范围将覆盖美国管辖外部分海域，这一突破管辖权的举措已引发国际矿业圈与环保领域广泛关注。

The Trump administration is finalizing a significant new regulation that directly targets the approval process for deep-sea mining, aiming to nearly halve the approval time. More crucially, the new regulation will extend its scope to cover certain maritime areas beyond U.S. jurisdiction. This move, which represents a breakthrough in jurisdictional boundaries, has sparked widespread concern in both the international mining community and the environmental protection sector.

近日，美国国家海洋和大气管理局（NOAA）正式官宣，将修订《深海硬矿物资源法》（DSHMRA）相关规定，核心目标就是简化深海采矿许可流程，为行业发展“松绑”。

深海蕴藏着巨大矿产潜力，太平洋部分海域及其他区域分布的“多金属结核”，正是电动汽车、电子设备等产业急需的关键金属核心来源。

资源家底丰厚：美国海域多金属结核超10亿吨

数据显示，仅美国管辖海域内，多金属结核储量就超10亿吨，其中富含锰、镍、铜等关键矿物，精准匹配全球能源转型对核心矿产的需求。

此前，深海采矿遵循严格的两步式审批流程：企业需先获取勘探许可证，完成勘探后再申请商业开采许可，流程繁琐且耗时长久。

而NOAA新规则已正式生效，直接将两步审批合并为单一流程，审查周期大幅压缩，将显著提升企业项目推进效率。

回溯新规背景，2025年7月特朗普总统曾签署行政令力挺深海采矿产业，此次规则修订正是该行政令的落地举措之一，背后核心逻辑是对抗中国在关键矿产供应链中的主导地位，强化美国自身资源保障能力。

NOAA局长表态：深海采矿是美国关键矿产核心补给线

NOAA局长尼尔·雅各布斯（Neil Jacobs）在官方新闻稿中明确表态：

“深海采矿是美国获取关键矿产国内来源的核心途径，对保障资源安全至关重要。”

“此次审批流程整合实现了法律体系现代化，将助力美国企业更快获取深海资源，既契合‘美国优先’议程，更能强化国家经济韧性，推动深海关键矿物的勘探开发与产业化利用。”

行业响应迅速：多家企业已启动许可证申请

根据NOAA新规，企业拥有审批流程选择权：既可沿用原有两步式流程，也可选用新的合并流程，申请范围覆盖美国及国际水域的勘探与采矿许可。

早在去年春季，特朗普行政令发布后，加拿大矿业公司The Metals Company（TMC）就率先启动许可证申请流程，目标明确——成为全球首家获得深海矿产开发批准的企业。

TMC首席执行官杰拉德·巴伦（Gerard Baron）对新规高度认可：

“这一新规则标志着美国深海结核开采监管框架的重大升级，也认可了行业自美国相关制度建立以来取得的技术与运营进步。”

从具体布局来看，TMC勘探许可申请总面积达199,895平方公里，商业开采许可申请聚焦克拉里昂—克利珀顿区（Clarion-Clipperton Zone）内25,160平方公里区域。该区域地处夏威夷与墨西哥之间，是太平洋公认的资源富集区之一。

赛道升温：多家企业排队布局深海采矿

除了TMC，美国本土企业也加速入局，总部位于加州的Impossible Metals已明确推进深海采矿业务。

去年，该公司已向美国联邦官员提出申请，要求启动美属萨摩亚附近海域矿床的商业拍卖；国际端也取得突破，获得巴林政府支持，将在巴林海域开展采矿作业。

争议待解：法律、环境与国际监管三重挑战

尽管新规落地为行业注入强心针，但深海采矿在新框架下的推进仍面临诸多不确定性。

行业专家指出，新规最具争议的点在于将适用范围延伸至美国管辖外海域，这大概率会引发更多法律诉讼与环境质疑。

按照国际规则，国家管辖外的深海采矿由国际海底管理局（ISA）负责监管，该机构依托《联合国海洋法公约》设立。但多年来，由于各国对深海采矿产生的粉尘、噪音等环境影响可接受标准存在分歧，ISA始终未能敲定深海采矿统一规则。

更关键的是，美国并非《联合国海洋法公约》签署国，也未批准加入ISA，这意味着其新规在国际海域的适用性缺乏国际法支撑。

环境层面的争议同样激烈，长期以来，众多环保组织与专家呼吁全面禁止深海采矿，核心担忧是海底工业作业会破坏海洋生态，导致不可逆转的生物多样性损失。

而深海采矿的支持者则认为，发展深海采矿可有效减少对陆地大规模采矿的依赖，缓解陆地采矿带来的生态压力，是平衡资源需求与生态保护的可行路径。

阳光创译介绍

北京阳光创译语言翻译有限公司(Suntrans)是一家聚焦于矿业和能源领域的翻译和咨询服务提供商。阳光创译于2008年2月成立于北京，美国纽约设有分公司，并在乌干达和巴基斯坦设立有办事处。历时16年来，在董事长吕国博士的带领下，阳光创译快速稳健发展，核心定位已经由“打造中国地质矿业翻译领军品牌”，逐渐延伸扩展成“中国国际矿业能源服务大平台”，涵盖矿业能源领域翻译、会展、咨询、猎头、“一带一路”矿业能源商会、矿业能源媒体等国际服务板块。

阳光创译是国际领先的专业领域多语言服务提供商，是中国翻译协会成员、中国语言服务产业技术创新联盟成员和中国矿业联合会全球地质信息共享委员会理事会成员。阳光创译为中国地质、矿业以及石油领域企业国际化和本地化提供整体语言解决方案，提供矿业和能源咨询服务，助推中国矿业企业的国际化进程。

阳光创译业务板块

矿业和能源咨询：矿产资源评估、尽职调查、矿业投融资对接、境外矿业营销和销售咨询、大数据分析客户挖掘。

矿产资源评估：是指对矿产资源进行综合评价的过程，包括矿产储量、品位、开采条件等方面的评估，以确定矿产资源的开发价值和潜力。

尽职调查：是指在进行商业交易或投资前对相关企业或项目进行全面的调查和分析，以确认其真实性、可行性和风险，确保投资方能做出明智的决策。

矿业投融资对接：是指为矿业企业提供投融资服务，帮助企业寻找合适的投资方或融资渠道，促成投资交易的达成。

境外矿业营销和销售咨询：是指为矿业企业提供在海外市场进行营销和销售的咨询服务，帮助企业拓展海外业务，提升产品销售水平。

大数据分析客户挖掘：是指利用大数据技术和分析方法，对市场数据进行挖掘和分析，帮助企业发现潜在客户群体，制定营销策略和提升销售效率。

为国内外个业提供地矿与能源产业链的信息服务、投融资项目对接、技术咨询、法律法规咨询等业务。专家顾问来自于加州大学、迈阿密大学、中国地质大学、中国石油大学、中国矿业大学、北京大学等院与相关科研机构，为海内外的客户提供全方位的地质矿业和能源咨询服务。

矿业人才猎头：阳光创译发展历时16年，建立了庞大的地质矿业能源人才库，拥有上千名具有海外背景的地质矿业能源专业人才。可为国内企事业单位推荐推荐地质矿业和能源及其它领域的知名专家、学者和教授等高端专业人才。

矿业会展：阳光创译已成功举办多届论坛，对境内外矿业投资企业的发展和转型等起到了积极促进作用，已受到广泛关注与好评。企业可以利用各种信息渠道宣传自己的产品，推介自己的品牌、形象，了解本行业最新产品动态和行业

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