“十五五”时期，我国将完善战略性矿产资源的探、产、供、储、销统筹和衔接体系，强化战略性矿产资源的安全风险监测预警，优化战略性矿产资源目录，制定提高勘探、开发、储备能力的方案，持续推进战略性矿产资源增储上产。2026年作为开局年，我国将继续开展新一轮找矿突破战略行动，加强基础地质调查，健全找矿突破支持政策，促进战略性矿产增储上产。为凝聚行业奋进力量，本报1月19日起推出“开局年，怎么干”专栏，邀请各省级自然资源主管部门和地勘单位主要负责同志，围绕保障国家能源资源安全、推动重要矿产增储上产谈认识、谈思路、谈举措。
During the 14th Five-Year Plan period, China will improve the overall coordination and connection system of exploration, production, supply, storage, and sales of strategic mineral resources. The country will strengthen safety risk monitoring and early warning for strategic mineral resources, optimize the catalog of strategic mineral resources, formulate plans to enhance exploration, development, and reserve capabilities, and continuously promote the increase of reserves and production of strategic mineral resources. As 2026 marks the starting year, China will continue to implement a new round of strategic actions for breakthroughs in mineral exploration, strengthen fundamental geological surveys, improve support policies for mineral exploration breakthroughs, and promote the increase of reserves and production of strategic minerals. To gather the industry’s efforts for progress, our newspaper will launch a special column titled “Starting Year, How to Proceed” on January 19, inviting key officials from provincial natural resources authorities and geological exploration units to share their insights, ideas, and measures regarding the assurance of national energy and resource security and the promotion of increased reserves and production of important minerals.
能源资源供应安全是保障国家安全的重要物质基础，持续推动新一轮找矿突破战略行动是保障能源资源安全的必由之路。
“十四五”期间，海南省新一轮找矿突破战略行动实现重大突破，超额完成为国找矿任务，“海南滨海沉积型锆铪砂矿资源评价”项目入选中国地质调查局2024年度地质调查十大进展。积极配合自然资源部出让11个油气探矿权，首次实现全国海域油气探矿权招标出让。
今年是“十五五”规划开局之年，也是新一轮找矿突破战略行动纵深推进的关键时期，我们必须以更高站位、更宽视野、更实举措，全力推动海南优势矿产资源增储上产，为保障国家能源资源安全贡献海南力量。
锆铪、油气、铁、金是海南省优势战略性矿产，现有找矿成果初步彰显海南省优势矿产资源潜力巨大，找矿突破仍有较大提升空间。
陆域锆铪蕴藏丰富，海域勘查程度有待提升。海南省滨海锆钛砂矿资源较为丰富，目前探明储量占全国滨海砂矿储量的60%以上。当前已探明的锆铪资源集中在陆域文昌至陵水一线，而海域锆铪资源前期勘查范围较小，勘查程度也较低，具有较大找矿空间。
海域油气资源富集，整体勘探开发力度有待加强。南海是我国重要的能源接续区和战略储备区，目前油气勘探开发主要集中在北部的珠江口盆地、琼东南盆地、莺歌海盆地和北部湾盆地。根据有关资料，累计石油探明率不足20%，天然气探明率不足10%，因此海南省北部海域具有较好的油气资源找矿前景。
铁、金勘查有新发现，深部勘查亟待突破。昌江-乐东铁、金成矿带是海南省重要成矿区带，近期成矿带勘查找矿有新进展，土外山金矿外围深部钻探发现金矿体，石碌铁矿外围揭露两层铁矿体，抱伦金矿深部发现含矿层位。当前昌江-乐东铁、金成矿带已探明的铁矿和金矿都位于1200米以浅，深部具有较大找矿空间，前景巨大。
面对新一轮找矿突破战略行动新任务新要求，结合海南省实际，“十五五”海南省锆铪资源的目标是勘查增储，解决绿色开发技术难题；油气资源的目标是推动勘探，服务投产；铁、金资源的目标是加强研究，深部突破。紧盯目标，海南省2026年重点部署以下工作：
统筹部署锆铪资源勘查。坚持陆海统筹，对陆域锆铪砂矿潜力区和海域大陆架200米水深以浅范围内滨海沉积型锆铪砂矿资源进一步开展勘查，加强对海南省内已探明锆英石矿区内的铪资源进行综合评价，力争在“十五五”期间实现锆铪资源储量规模显著提升，实现新突破。
推进海域油气勘探开发。海南省自然资源和规划厅积极配合自然资源部做好油气探矿权区块出让工作；进一步加强北部海域勘查空白区油气资源调查评价，对资源潜力进行综合评价，划定潜在优选区块，推进海域油气区块出让。积极对接中国海洋石油集团有限公司等油气企业，在矿业权登记、用海审批等环节，为企业提供全方位政策服务；积极协助推进宝岛21-1、陵水17-2等重点油气开发项目投产，助力海南省海洋经济高质量发展。
支持铁、金成矿带深部勘查。海南省自然资源和规划厅进一步加强昌江-乐东铁、金成矿带成矿理论研究，明确找矿方向。鼓励支持矿山企业在自有采矿权深部开展“就矿找矿”，促进增储上产。积极推动地勘单位和矿山企业合作，探索利用社会资本在成矿区带空白区进行深部勘查，拓展深部找矿空间，建立铁、金深部找矿勘查技术方法和理论体系。
完善协调联动组织体系。海南省自然资源和规划厅争取自然资源部支持，积极谋划“十五五”地质找矿项目，推动央-地-企融合发展。深入推进厅局融合，充分发挥海南省新一轮找矿突破战略行动工作办公室统筹协调作用，凝聚合力，会同有关省直单位和技术支撑单位推进找矿突破战略行动各项工作取得新进展。
全面提升政策保障水平。根据新修订的矿产资源法和国家即将出台的一系列矿产资源领域规章制度，结合海南省矿业实际，修订完善《海南省矿产资源管理条例》等相关法律法规和政策，鼓励支持优势矿产勘查找矿；持续推进“净矿”出让，统筹解决规划衔接、交易出让、用地用海、审批登记中存在的堵点难题。
科学编制矿产资源规划。根据国家战略需要和海南省产业发展需求，结合新一轮找矿突破战略行动成果，根据《海南省国土空间规划》，会同省发展和改革委员会、生态环境等相关部门，坚持保护优先，整体部署“十五五”期间基础调查、矿产调查、找矿突破和矿业权管理等工作，引导商业资本参与，推动战略性矿产资源实现快速突破和增储上产。
全面推进绿色勘查开发。结合实际，制定海南省绿色勘查标准，将生态环境保护的要求内化于勘查设计和施工的全过程，确保资源勘查与生态环境和谐共生。主动靠前服务，指导正在建设绿色矿山的企业，确保今年年底前建成省级绿色矿山。加强对已建成绿色矿山日常监管，推动已有绿色矿山全面升级，引导不符合绿色矿山建设条件的矿山退出。
构建锆铪资源探采供储销体系。在海南省自贸港“零关税、低税率、简税制”政策背景下，会同省发展和改革委员会、科技等部门，加快谋划国家锆铪资源保障利用基地（海南）建设，构建海南省锆铪矿产资源探采供储销体系，将锆铪资源优势加速转化为产业优势。
强化科技创新和人才培养。海南省自然资源和规划厅联合国内顶尖科研力量，筹建自然资源部锆铪资源与环境重点实验室。紧密结合深地国家科技重大专项和海南省重点研发专项等，集中攻克锆铪成矿理论与绿色勘查技术、锆铪绿色采矿与综合利用技术、锆铪高效分离与提取技术、锆铪资源开发的环境效应与保护修复等难题。依托勘查找矿和科研项目的实施，推动海南省地质矿产人才振兴计划，积极引进国内外领军人才和创新团队，攻克难题；加强与国内地质类高校合作，建立灵活的人才使用与激励机制。
开局关乎全局，起步决定后程。海南省的找矿突破战略行动，是一场必须打赢的硬仗。全省自然资源和规划系统将以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，聚焦锆铪、油气、铁、金等优势战略资源，勇于担当、锐意创新，努力为保障国家能源资源安全作出“海南贡献”，为自贸港建设行稳致远注入坚实的资源动力。
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