1月7日，应急管理部特种作业目录（征求意见稿）已出。此次更新直指矿业领域传统工种体系，明确对10类矿山特种作业工种进行合并、整合或淘汰，标志着沿用数十年的矿山特种作业人员管理模式将彻底重构。本文结合目录更新核心要点，拆解工种调整逻辑，分析对矿业行业的深远影响，为企业及从业人员提供应对指南。
On January 7th, the Ministry of Emergency Management released the draft for the directory of specialized operations (for public comment). This update specifically targets the traditional job system in the mining sector, clearly stating the merging, integration, or elimination of 10 types of specialized mining operations. This marks a complete restructuring of the management model for mining specialized operation personnel that has been in place for decades.This article highlights the key points of the directory update, breaks down the logic behind the job adjustments, analyzes their profound impact on the mining industry, and provides a guide for enterprises and practitioners to adapt.
矿山十大调整工种及去向
1.矿井通风工与瓦斯检测工：合并为“矿山通风与瓦斯管控工”，新增智能通风系统操作、瓦斯在线监测数据分析技能要求，淘汰单纯人工测风、手动记录岗位。
2.提升机操作工与绞车工：整合为“矿山提升运输操作工”，覆盖主副井提升机、井下绞车等设备操作，新增智能化提升系统远程操控考核内容，传统人工值守岗位大幅缩减。
3.支柱工与井巷支护工：合并为“矿山支护作业工”，弱化人工架棚、砌碹等传统技能考核，强化液压支护、智能锚网支护设备操作，淘汰纯人工支护工种。
4.尾矿库作业工：并入“矿山尾矿与排土场运维工”，新增尾矿库智能监测系统运维、排土场边坡自动化监测技能，传统人工巡检岗位逐步被智能设备替代。
5.爆破辅助工：直接淘汰，爆破作业仅保留“矿山爆破工”单一工种，要求具备爆破设计、智能爆破设备操作、火工品信息化管理能力，辅助性爆破工种不再单独发证。
6.井下电气检修工与矿用设备电工：整合为“矿山电气运维工”，新增矿用防爆电气智能检测、井下物联网设备检修技能，淘汰单纯线路检修工种。
7.排水泵工：并入“矿山防治水作业工”，强化水文地质分析、智能排水系统运维考核，传统人工值守泵房岗位仅保留少量应急配置。
8.矿山安全检查工：升级为“矿山安全智能管控工”，新增AI隐患识别系统操作、安全数据预警分析技能，传统人工排查岗位向技术型管控岗位转型。
9.矿山测量工：并入“矿山地质与测量运维工”，新增三维地质建模、无人机测绘、智能全站仪操作考核，淘汰纯人工测距、绘图工种。
10.矿山采掘辅助工：全面淘汰，其职能拆分至采掘作业、支护作业等工种，要求从业人员具备多岗位技能，单一辅助工种不再纳入特种作业管理。
三大核心逻辑驱动行业迭代
此次特种作业工种大规模调整，并非简单的名称合并，而是深度适配矿业行业智能化转型、安全管控升级、技能人才迭代的核心需求，背后暗藏三大逻辑：
1. 适配智能化矿山建设，淘汰落后人工岗位
随着《金属非金属矿山智能化建设指南（2025年版）》落地，全国超60%的大中型矿山已完成智能通风、无人提升、智能爆破等系统改造。传统“一人一岗”的工种划分，已无法适配智能矿山“一人多能、人机协同”的运营模式。例如，智能通风系统实现远程调控后，人工测风、瓦斯检测岗位需求锐减，合并为“通风与瓦斯管控工”可精准匹配岗位需求。
2. 破解工种冗余难题，强化精准安全管控
此前矿山特种作业工种存在“划分过细、交叉重叠”问题，部分工种技能边界模糊，导致企业证书管理繁琐、安全责任划分不清。此次调整将10类工种整合为6类核心工种，明确各工种技能范围与安全职责，既降低企业合规成本，又便于应急管理部门精准监管，从源头减少“持证上岗流于形式”的问题。
3. 倒逼技能升级，适配矿业高质量发展
传统矿山特种作业工种以人工操作、经验判断为主，难以满足高端矿业发展需求。此次调整新增的智能设备操作、数据分析、远程运维等技能要求，倒逼从业人员转型为“技能复合型人才”。例如，“矿山电气运维工”需同时掌握防爆电气检修、物联网设备运维技能，契合锂、钴、铬等战略矿产开发对高端技能人才的需求。
矿企与从业人员如何应对？
特种作业目录正式实施后，矿山企业需在6个月内完成现有特种作业人员技能复核、岗位调整与证书换发，从业人员需同步完成技能升级，否则将面临合规风险。结合矿业行业特点，提出以下应对建议：
对矿山企业：筑牢合规底线，优化人员配置
①开展现有特种作业人员排查，对照新目录梳理岗位适配情况，对涉及调整工种的人员，制定专项培训计划，确保6个月内完成技能升级与证书换发，避免出现“持证人员与岗位需求不匹配”问题。
②优化岗位配置，结合智能设备运维需求，合并冗余岗位，培养“一人多能”的复合型团队。例如，通风、瓦斯、安全检查岗位可整合为管控小组，配备智能监测设备，减少人工配置，提升管控效率。
③更新安全管理制度，结合新工种职责划分，明确各岗位安全责任，新增智能设备操作、数据监测等安全管理条款，避免因工种调整导致安全管理漏洞。
对从业人员：主动升级技能，规避失业风险
①对照新工种技能要求，梳理自身技能短板，优先学习智能设备操作、数据分析等核心技能，例如矿山智能管控平台运维、无人机测绘、防爆电气智能检测等，提升岗位适配能力。
②主动参与企业专项培训与行业技能考核，及时换发新工种特种作业操作证，避免因证书失效影响上岗。同时，可考取智能矿山运维、高端爆破等专项技能证书，增强就业竞争力。
③转变就业观念，从“单一岗位技能”向“复合型技能”转型，例如传统支柱工可重点学习智能支护设备操作，逐步转型为“支护作业+设备运维”复合型人才，适配行业发展需求。
附件1
特种作业目录（征求意见稿）
第一部分通用类
（3个作业类别，8个操作项目）
1电工作业
指对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、调试、试验等作业。
1.1高压电工作业
指对交流1千伏（kV）以上或直流1.5千伏（kV）以上的高压电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、调试、试验及绝缘工、器具进行试验等作业。
适用于发电、输电、变配电系统中一次高压设备和二次设备的倒闸操作、维护、安装、检修、改造、调试、监测、巡检等作业，以及制造生产过程中所包含的高压电气设备及二次设备的安装和调试作业。
1.2低压电工作业
指对交流1千伏（kV）及以下或直流1.5千伏（kV）及以下的低压电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、调试、试验等作业。
适用于配电系统中低压配电设备装置和低压用电设备的运行、维护、安装、检修、改造、调试、试验、监测作业。
1.3电力电缆作业
指对电力电缆进行运行、维护、安装、检修、试验等作业。
适用于对电力电缆及其附属设备进行运行、维护、安装、检修、试验作业，包括电力电缆的敷设、接线、标识、防护、验收等。对用以传输电力的电缆以桥架、桥梁、直埋、排管、沟道、隧道、水底、竖井、架空方式敷设作业。
1.4继电保护作业
指对电力系统中的继电保护及自动装置进行运行、维护、调试、检验等作业。
适用于电力系统中继电保护及自动装置（包括保护装置、自动装置、配套设备及电气、光纤回路）运行、维护、调试、检验、检修作业，以及制造生产过程中所包含的继电保护及自动装置调试及检验作业。
1.5电气试验作业
指对电力系统中的电气设备专门进行交接试验及预防性试验等作业。
适用于电力系统中运行、维护、安装过程中的各类电气试验作业，以及制造生产过程中所包含的电气设备各类电气试验作业。
2焊接与热切割作业
指运用焊接或者热切割方法对材料进行加工的作业（不含《特种设备安全监察条例》《民用核安全设备监督管理条例》规定的有关作业，以及全自动焊接机器人的安装、研发、编程、调试、操作、维护保养等作业）。
2.1熔化焊接与热切割作业
指使用局部加热的方法将连接处的金属或其他材料加热至熔化状态而完成焊接与切割的作业。
适用于气焊与气割、焊条电弧焊与碳弧气刨、埋弧焊、气体保护焊、等离子弧焊、电渣焊、电子束焊、氧熔剂切割、等离子切割等作业。
3高处作业
指专门在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。
3.1登高架设作业
指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。
3.2高处安装、维护、拆除作业
指借助绳索装备、登高用具或设施，在悬空或攀登条件下从事安装、维护、拆除的作业（不含在附属于设备设施且有标准护栏的固定登高用具和固定平台中作业）。
适用于建筑物内外的装饰、清洁、装修、拆除，电力、电信、广播电视等线路架设，高处管道架设，天线及馈线、小型空调、户外广告设施的安装、维护、拆除作业。
第二部分工矿领域类
（8个作业类别，54个操作项目）
4涉氨制冷作业
指对涉氨制冷设备运行操作、维修的作业。
4.1涉氨制冷设备运行、维修操作作业
指对相关生产经营企业使用液氨作为制冷剂的制冷设备运行、维修操作的作业。
适用于化工类（石化、化工、天然气液化）生产企业、食品类（酿造、饮料、乳制品、速冻或冷冻调理食品）生产企业、农副产品加工类（肉食品加工、水产加工、果蔬加工）生产企业、仓储类（冷库、速冻加工、制冰）经营企业等单位使用液氨作为制冷剂的制冷设备运行、维修操作作业。
5煤矿安全作业
5.1煤矿井下电气作业
指从事煤矿井下机电设备的安装、调试、巡检、维修、故障处理，保证本班机电设备安全运行的作业。
适用于与煤共生、伴生的坑探、矿井建设、开采过程中的井下电钳等作业。
5.2煤矿井下爆破作业
指在煤矿井下进行爆破的作业。
5.3煤矿安全监测监控作业
指从事煤矿安全监测监控系统的安装、调试、维护、检修，监控信息处理，保证其正常运行的作业。
适用于与煤共生、伴生的坑探、矿井建设、开采过程中的安全监测监控作业。
5.4煤矿瓦斯检查作业
指从事煤矿井下瓦斯巡检工作，负责管辖范围内通风设施的完好及通风、瓦斯情况检查，按规定填写各种记录，及时处理或汇报发现的问题的作业。
适用于与煤共生、伴生的坑探、矿井建设、开采过程中的煤矿井下瓦斯检查作业。
5.5煤矿安全检查作业
指从事煤矿安全监督检查，巡检生产作业场所的安全设施和安全生产状况，检查并督促处理相应事故隐患的作业。
5.6煤矿提升机操作作业
指操作煤矿的提升设备运送人员、煤炭、矸石、物料，并负责巡检和运行记录的作业。
适用于操作煤矿提升机，包括立井、暗立井提升机，斜井、暗斜井提升机以及露天矿山斜坡卷扬提升的提升机作业。
5.7煤矿采煤机操作作业
指在采煤工作面操作采煤机，从事落煤、装煤工作，负责采煤机检查和运行记录，保证采煤机安全运行的作业。
适用于煤矿开采过程中的采煤机作业。
5.8煤矿掘进机操作作业
指在掘进工作面操作掘进机，从事掘进工作，负责掘进机检查和运行记录，保证掘进机安全运行的作业。
适用于煤矿掘进过程中的掘进机作业。
5.9煤矿瓦斯抽采作业
指从事煤矿井下瓦斯抽采钻孔施工、封孔、瓦斯流量测定及瓦斯抽采设备操作等，保证瓦斯抽采工作安全进行的作业。
适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿地面和井下瓦斯抽采作业。
5.10煤矿防突作业
指从事煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的预测、防治突出措施的实施、防突效果检验、相关参数的观测与记录等，保证防突工作安全进行的作业。
适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿井下煤与瓦斯防突作业。
5.11煤矿探放水作业
指从事煤矿井下探放水过程中的预测、探放水措施的实施、效果检验、相关参数的观测与记录等，保证探放水工作安全进行的作业。
适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿井下探放水作业。
5.12煤矿防冲作业
指从事矿山冲击地压的危险性预测、防治冲击地压措施的实施、防冲效果检验、相关参数的观测与记录等，保证防冲工作安全进行的作业。
适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿井下防冲作业。
5.13煤矿无轨胶轮车操作作业
指在井下驾驶无轨胶轮车，从事运送人员、矸石、物料、设备等工作，负责无轨胶轮车的检查和运行记录，保证无轨胶轮车安全运行的作业。
适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿井下无轨胶轮车驾驶操作作业。
5.14煤矿调度作业
指从事安全生产调度、协调，突发险情与事故应急处置响应，保证煤矿安全生产秩序正常的作业。
适用于煤矿建设、生产过程中的调度作业。
6金属非金属矿山安全作业
6.1金属非金属矿井通风作业
指安装井下局部通风机，操作地面主要扇风机、井下局部通风机和辅助通风机，操作、维护矿井通风构筑物，进行井下防尘，使矿井通风系统正常运行，保证局部通风，以预防中毒窒息和除尘等的作业。
6.2尾矿作业
指从事尾矿库放矿、筑坝（含堆积坝）、巡坝、排洪、排渗的作业。
6.3金属非金属矿山提升机操作作业
指操作金属非金属矿山的提升设备运送人员、矿石、废石、物料，及负责巡检和运行记录的作业（包含竖井、斜井施工建设期间的提升作业）。
适用于金属非金属矿山的提升机，包括竖井、盲竖井提升机，斜井、盲斜井提升机以及露天矿山斜坡卷扬提升的提升机作业。
6.4金属非金属矿山支护作业
指在井下检查井巷和采场顶、帮的稳定性，撬浮石，进行支护的作业。
6.5金属非金属地下矿山主排水作业
指从事金属非金属地下矿山主排水设备日常使用、维护、巡检的作业。
6.6金属非金属矿山无轨胶轮车操作作业
指在井下驾驶无轨胶轮车，从事运送人员、矿石、废石、物料、设备等工作，负责无轨胶轮车的检查和运行记录，保证无轨胶轮车安全运行的作业。
适用于金属非金属地下矿山无轨胶轮车操作作业。
6.7金属非金属矿山调度作业
指从事安全生产调度、协调，突发险情与事故应急处置响应，保证矿山安全生产秩序正常的作业。
适用于金属非金属矿山建设、生产过程中的调度作业。
7石油天然气安全作业
7.1陆上石油钻井司钻作业
指陆上石油天然气开采过程中操作钻机起下钻具的作业。
适用于陆上石油天然气钻井司钻、勘探司钻作业。
7.2陆上石油井下作业司钻作业
指陆上石油天然气开采过程中操作井下作业修井机、通井机、带压作业设备、连续油管设备起下管柱的作业。
适用于陆上石油天然气井下作业司钻作业。
7.3海洋石油司钻作业
指海洋石油天然气开采过程中操作钻修井机起下钻具的作业。
适用于海洋石油天然气钻井司钻、作业司钻及勘探司钻作业。
7.4海洋石油电气作业
指在海洋石油生产作业设施上对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、调试、试验等作业。
适用于海上固定平台、移动式钻修井平台（船）、浮式生产储油装置等设施上的高压、低压和防爆电气作业。
7.5海洋石油吊装作业
指在海洋石油生产作业设施上操作各种吊装机具对人员、物品进行吊运的作业。
适用于海上固定平台、移动式钻修井平台（船）、浮式生产储油装置、船舶等生产作业设施上开展的各类吊装作业。
7.6海洋石油司索指挥作业
指在海洋石油生产作业设施上进行人员、物品吊运有关的准备吊具、捆绑、挂钩、摘钩、卸载等作业，以及吊运指挥作业。
适用于海上固定平台、移动式钻修井平台（船）、浮式生产储油装置、船舶等生产作业设施上进行吊装的司索和指挥作业。
8冶金、有色生产安全作业
8.1煤气作业
指冶金、有色企业内，对煤气发生炉和各类煤气的回收、净化、加压、混合、储存、输送、使用设备设施，专门进行工艺控制、现场操作巡检、煤气应急救援和带煤气维护检修的作业，以及专门对高炉炉体冷却水系统进行现场操作巡检的作业。
9危险化学品安全作业
指从事危险化工工艺过程操作（含中控操作）及化工自动化控制仪表安装、维修、维护的作业。
9.1光气及光气化工艺作业
指光气合成以及厂内光气储存、输送、使用岗位的作业。
适用于一氧化碳与氯气反应得到光气，光气合成双光气、三光气，采用光气作单体合成聚碳酸酯，甲苯二异氰酸酯（TDI）制备，4,4'-二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）制备等以光气为原料制备光气化产品工艺过程的操作作业。
9.2氯碱电解工艺作业
指氯化钠和氯化钾电解、氯气处理、氢气处理、氯气液化、液氯储存和充装岗位的作业。
适用于氯化钠（食盐）水溶液电解生产氯气、氢氧化钠、氢气，氯化钾水溶液电解生产氯气、氢氧化钾、氢气等工艺过程的操作作业。
9.3氯化工艺作业
指液氯储存、气化和氯化反应岗位的作业。
适用于取代氯化，加成氯化，氧氯化等工艺过程的操作作业。
9.4硝化工艺作业
指硝化反应、精馏（蒸馏）、分离、干燥岗位的作业。
适用于直接硝化法，间接硝化法，亚硝化法等工艺过程的操作作业。
9.5合成氨工艺作业
指压缩、氨合成反应、液氨储存岗位的作业。
适用于节能氨五工艺法（AMV），德士古水煤浆加压气化法、凯洛格法，甲醇与合成氨联合生产的联醇法，纯碱与合成氨联合生产的联碱法，采用变换催化剂、氧化锌脱硫剂和甲烷催化剂的“三催化”气体净化法工艺过程的操作作业。
9.6裂解（裂化）工艺作业
指石油系的烃类原料裂解（裂化）岗位的作业。
适用于热裂解制烯烃工艺，重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯，乙苯裂解制苯乙烯，二氟一氯甲烷（HCFC-22）热裂解制得四氟乙烯（TFE），二氟一氯乙烷（HCFC-142b）热裂解制得偏氟乙烯（VDF），四氟乙烯和八氟环丁烷热裂解制得六氟丙烯（HFP）工艺过程的操作作业。
9.7氟化工艺作业
指氟化反应岗位的作业。
适用于直接氟化，金属氟化物或氟化氢气体氟化，置换氟化以及其他氟化物的制备等工艺过程的操作作业。
9.8加氢工艺作业
指加氢反应岗位的作业。
适用于不饱和炔烃、烯烃的三键和双键加氢，芳烃加氢，含氧化合物加氢，含氮化合物加氢以及油品加氢等工艺过程的操作作业。
9.9重氮化工艺作业
指重氮化反应、重氮盐后处理岗位的作业。
适用于顺法、反加法、亚硝酰硫酸法、硫酸铜触媒法以及盐析法等工艺过程的操作作业。
9.10氧化工艺作业
指氧化反应岗位的作业。
适用于乙烯氧化制环氧乙烷，甲醇氧化制备甲醛，对二甲苯氧化制备对苯二甲酸，异丙苯经氧化-酸解联产苯酚和丙酮，环己烷氧化制环己酮，天然气氧化制乙炔，丁烯、丁烷、C4馏分或苯的氧化制顺丁烯二酸酐，邻二甲苯或萘的氧化制备邻苯二甲酸酐，均四甲苯的氧化制备均苯四甲酸二酐，苊的氧化制1,8-萘二甲酸酐，3-甲基吡啶氧化制3-吡啶甲酸（烟酸），4-甲基吡啶氧化制4-吡啶甲酸（异烟酸），2-乙基己醇（异辛醇）氧化制备2-乙基己酸（异辛酸），对氯甲苯氧化制备对氯苯甲醛和对氯苯甲酸，甲苯氧化制备苯甲醛、苯甲酸，对硝基甲苯氧化制备对硝基苯甲酸，环十二醇/酮混合物的开环氧化制备十二碳二酸，环己酮/醇混合物的氧化制己二酸，乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸，丁醛氧化制丁酸，以及氨氧化制硝酸等工艺过程的操作作业。
9.11过氧化工艺作业
指过氧化反应、过氧化物储存岗位的作业。
适用于双氧水的生产，乙酸在硫酸存在下与双氧水作用制备过氧乙酸水溶液，酸酐与双氧水作用直接制备过氧二酸，苯甲酰氯与双氧水的碱性溶液作用制备过氧化苯甲酰，以及异丙苯经空气氧化生产过氧化氢异丙苯等工艺过程的操作作业。
9.12胺基化工艺作业
指胺基化反应岗位的作业。
适用于邻硝基氯苯与氨水反应制备邻硝基苯胺，对硝基氯苯与氨水反应制备对硝基苯胺，间甲酚与氯化铵的混合物在催化剂和氨水作用下生成间甲苯胺，甲醇在催化剂和氨气作用下制备甲胺，1-硝基蒽醌与过量的氨水在氯苯中制备1-氨基蒽醌，2,6-蒽醌二磺酸氨解制备2,6-二氨基蒽醌，苯乙烯与胺反应制备N-取代苯乙胺，环氧乙烷或亚乙基亚胺与胺或氨发生开环加成反应制备氨基乙醇或二胺，甲苯经氨氧化制备苯甲腈，以及丙烯氨氧化制备丙烯腈等工艺过程的操作作业。
9.13磺化工艺作业
指磺化反应岗位的作业。
适用于三氧化硫磺化法，共沸去水磺化法，氯磺酸磺化法，烘焙磺化法，以及亚硫酸盐磺化法等工艺过程的操作作业。
9.14聚合工艺作业
指聚合反应岗位的作业。
适用于聚烯烃、聚氯乙烯、合成纤维、橡胶、乳液、涂料粘合剂（不含涂料、粘合剂、油漆等产品的常压聚合工艺）生产以及氟化物聚合等工艺过程的操作作业。
9.15烷基化工艺作业
指烷基化反应岗位的作业。
适用于C-烷基化反应，N-烷基化反应，O-烷基化反应等工艺过程的操作作业。
9.16新型煤化工工艺作业
指以煤为原料，经化学加工使煤直接或间接转化为气体、液体和固体燃料、化工原料或化学品的工艺过程涉及气化、变换、脱硫脱碳、合成岗位的作业。
适用于包括煤制油（甲醇制汽油、费-托合成油）、煤制烯烃（甲醇制烯烃）、煤制二甲醚、煤制乙二醇（合成气制乙二醇）、煤制甲烷气（煤气甲烷化）、煤制甲醇、甲醇制醋酸等工艺过程的操作作业。
9.17电石生产工艺作业
指以石灰和炭素材料（焦炭、兰炭、石油焦、冶金焦、白煤等）为原料，在电石炉内依靠电弧热和电阻热在高温进行反应，生成电石的工艺过程作业。
适用于全密闭型电石炉型式。
9.18偶氮化工艺作业
指涉及偶氮化反应的工艺过程作业。合成通式为R-N=N-R的偶氮化合物的反应为偶氮化反应（式中R为脂烃基或芳烃基，两个R基可相同或不同）。
适用于包括脂肪族偶氮化合物合成和芳香族偶氮化合物合成，其中脂肪族偶氮化合物由相应的肼经过氧化或脱氢反应制取，芳香族偶氮化合物一般由重氮化合物的偶联反应制备。
9.19化工自动化控制仪表作业
指化工自动化控制仪表系统安装、维修、维护的作业。
10烟花爆竹安全作业
指从事烟花爆竹生产经营活动中的药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等作业。
10.1烟火药制造作业
指从事烟火药制造过程中的混合、粉碎、造粒、筛选、干燥、计量、包装等作业。
10.2黑火药制造作业
指从事黑火药制造过程中的二味或三味球磨、潮药装模（潮药包片）、压药、拆模（撕片）、凉片、碎片、造粒、抛光、浆药、干燥、散热、筛选、计量、包装等作业。
10.3引火线制造作业
指从事引火线制造过程中的制引、浆引、漆引、切引、干燥等作业。
10.4烟花爆竹产品涉药作业
指从事烟花爆竹产品制造过程中的装药、压药、筑药、点药、已装药部件钻孔、礼花弹糊球等作业。
10.5烟花爆竹搬运作业
指从事黑火药、烟火药、引火线、烟花爆竹半成品、专业燃放类产品的装卸、搬运等作业。
11有限空间安全作业
11.1有限空间监护作业
指在蔬菜、菌类、水果和坚果加工，乳制品制造，调味品、发酵制品制造，酒的制造，棉纺织及印染精加工，丝绢纺织及印染精加工，皮革鞣制加工，皮革制品制造，毛皮鞣制及制品加工，羽毛（绒）加工及制品制造，纸浆制造，造纸，纸制品制造企业内，对在存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间内的作业活动进行现场监护的作业。
第三部分 建筑施工领域类
（10个作业类别，19个操作项目）
12建筑电工
12.1建筑电工
在房屋市政工程（专业建筑工程可参照执行，下同）施工中，从事低压配电系统的安装、检查、维修、拆除作业。
适用于施工现场用电工程中，电源中性点直接接地220V/380V三相四线制低压配电系统的安装、检查、维修、拆除作业。
13建筑架子工
13.1建筑架子工（普通脚手架）
在房屋市政工程施工中，从事作业脚手架、支撑脚手架、外电防护架、卸料平台、洞口临边防护等登高架设、维护、拆除作业。
适用于施工现场扣件式、承插型盘扣式、碗扣式、轮扣式、门式等落地及悬挑式作业脚手架、支撑脚手架、外电防护架、卸料平台、洞口临边防护等搭设、维护、拆除作业。
13.2建筑架子工（附着升降脚手架）
在房屋市政工程施工中，从事附着式升降脚手架的安装、调试、升降、维护、拆卸作业。
适用于施工现场手动、电动、液压等各种提升形式的附着式升降脚手架的安装、调试、升降、维护、拆卸作业。对附着升降脚手架的构造措施、提升机构、安全装置、控制系统进行日常检查、故障排查及维修保养并记录日志。
13.3建筑架子工（高处作业吊篮）
在房屋市政工程施工中，从事高处作业吊篮的安装、调试、拆卸、移位、维修保养作业。
适用于施工现场高处作业吊篮的安装、调试、拆卸、移位、维修保养作业。对高处作业吊篮悬挂平台、悬挂机构、提升机构、安全装置、电气控制系统等进行日常检查、故障排查及维修保养并记录日志。
14建筑起重司索信号工
14.1建筑起重司索信号工
在房屋市政工程施工中，从事对起吊物体进行绑扎、固定、挂钩、脱钩等司索作业和起重指挥作业。
适用于施工现场塔式、桥式、门式、履带式、汽车等各类起重机械吊装过程中，对起吊物进行绑扎、固定、挂钩、脱钩等操作，通过手势、旗语、鸣哨、无线对讲机等方式指挥起重机械司机进行吊装作业。
15建筑起重机械司机
15.1建筑起重机械司机（塔式起重机）
在房屋市政工程施工中，从事塔式起重机的操作。
适用于施工现场日常检查和调整塔式起重机，准备吊具，操作塔式起重机，对原材料、产品、工件等进行吊装作业。
15.2建筑起重机械司机（桥式、门式起重机）
在房屋市政工程施工中，从事桥式、门式起重机的操作。
适用于施工现场日常检查和调整桥式、门式起重机，准备吊具，操作桥式、门式起重机，对原材料、产品、工件等进行吊装作业。
15.3建筑起重机械司机（履带式、轮胎起重机）
在房屋市政工程施工中，从事履带式、轮胎起重机的操作。
适用于施工现场日常检查和调整履带式、轮胎起重机，准备吊具，操作履带式、轮胎起重机，对原材料、产品、工件等进行吊装作业。
15.4建筑起重机械司机（汽车起重机）
在房屋市政工程施工中，从事汽车起重机的操作。
适用于施工现场日常检查和调整汽车式起重机，准备吊具，操作汽车起重机，对原材料、产品、工件等进行吊装作业。
15.5建筑起重机械司机（施工升降机、物料提升机）
在房屋市政工程施工中，从事施工升降机、物料提升机的操作。
适用于施工现场日常检查和调整施工升降机、物料提升机，操作施工升降机、物料提升机，对材料、设备、人员等进行垂直运输作业。
16建筑起重机械安装拆卸工
16.1建筑起重机械安装拆卸工（塔式起重机）
在房屋市政工程施工中，从事塔式起重机的安装、调试、附着、顶升、加节、拆卸、维修保养作业。
适用于施工现场检查塔式起重机的状态、场地条件及安全防护措施，安装、调试、附着、顶升、加节、拆卸塔式起重机，对塔式起重机的基础、金属结构、安全装置、电气系统、传动润滑、钢丝绳、附着装置、作业环境等进行定期检查、故障排查及维修保养并记录日志。
16.2建筑起重机械安装拆卸工（桥式、门式起重机）
在房屋市政工程施工中，从事桥式、门式起重机的安装、调试、拆卸、维修保养作业。
适用于施工现场检查桥式、门式起重机的状态、场地条件及安全防护措施，安装、调试、拆卸桥式、门式起重机，对桥式、门式起重机的基础、金属结构、安全装置、电气系统、传动润滑、钢丝绳、作业环境等进行定期检查、故障排查及维修保养并记录日志。
16.3建筑起重机械安装拆卸工（履带式、轮胎起重机）
在房屋市政工程施工中，从事履带式、轮胎起重机的安装、调试、拆卸、维修保养作业。
适用于施工现场检查履带式、轮胎起重机的状态、场地条件及安全防护措施，安装、调试、拆卸履带式、轮胎起重机，对履带式、轮胎起重机的金属结构、安全装置、电气系统、传动润滑、钢丝绳、作业环境等进行定期检查、故障排查及维修保养并记录日志。
16.4建筑起重机械安装拆卸工（施工升降机、物料提升机）
在房屋市政工程施工中，从事施工升降机、物料提升机的安装、调试、附着、加节、拆卸、维修保养作业。
适用于施工现场检查施工升降机、物料提升机的状态、场地条件及安全防护措施，安装、调试、附着、加节、拆卸施工升降机、物料提升机，对施工升降机、物料提升机的基础、金属结构、安全装置、电气系统、传动润滑、附着装置、作业环境等进行定期检查、故障排查及维修保养并记录日志。
17高处作业吊篮操作工
17.1高处作业吊篮操作工
在房屋市政工程施工中，使用高处作业吊篮，从事建（构）筑物外立面施工、管线架设，设备（设施）安装、检修、维护、拆除等作业。
适用于施工现场建（构）筑物外立面的抹灰、保温、镶贴、幕墙安装，建筑附属给水、排水、燃气、热力管线架设，以及其他高处设备（设施）的安装、检修、维护、拆除等作业。
18场（厂）内专用机动车辆司机（叉车）
18.1场（厂）内专用机动车辆司机（叉车）
在房屋市政工程施工中，从事叉车的操作。
适用于施工现场检查、调整叉车，操作叉车，对物品、机械设备等进行装卸、搬运作业。
19建筑焊工
19.1建筑焊工
在房屋市政工程施工中，从事金属材料焊接、加工、热切割及焊缝修复等作业。
适用于施工现场的钢筋、钢板、管材等金属材料的焊接、加工或热切割，以及建筑钢结构（钢构件）的制造、安装、维修作业。
20建筑有限空间作业监护工
20.1建筑有限空间作业监护工
在房屋市政工程施工和维护中，对有限空间内实施的作业活动，从事现场安全监护的作业。
适用于对施工现场和维护期间存在通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧气含量不足等风险的封闭或部分封闭空间内实施的作业活动，进行现场安全监护的作业。
21建筑桩机操作工
21.1建筑桩机操作工
在房屋市政工程施工中，从事桩机的安装、调试、操作、拆卸等作业。
适用于施工现场桩机使用前的安装、调试，操作成桩机械进行桩基施工，以及使用后的拆卸等作业。
关于《特种作业目录（征求意见稿）》
有关事项的说明
一、关于电工作业的说明
取得高压电工作业特种作业操作证的人员，可以从事低压电工作业。
二、关于高处作业的说明
取得电工作业、焊接与热切割作业特种作业操作证的人员，在上述作业场景范围内进行作业，可以不再考取高处作业特种作业操作证。
三、关于有关操作项目证书互通互认的说明
（一）电工、焊工证书互通互认的具体办法，另行制定。
（二）持“登高架设作业”证书的人员申领“建筑架子工（普通脚手架）”证书、持“高处安装、维护、拆除作业”证书的人员申领“高处作业吊篮操作工”证书、持“有限空间监护作业”证书的人员申领“建筑有限空间作业监护工”证书，且具备建筑施工特种作业人员基本条件时，可免予安全作业培训，直接参加建筑施工特种作业人员考试。
（三）持“建筑架子工（普通脚手架）”或“建筑架子工（附着升降脚手架）”证书的人员申领“登高架设作业”证书、持“高处作业吊篮操作工”证书的人员申领“高处安装、维护、拆除作业”证书、持“建筑有限空间作业监护工”证书的人员申领“有限空间监护作业”证书，且具备特种作业人员基本条件时，可免予安全技术培训，直接参加安全技术考试。
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