
矿业生态修复领域传来权威捷报!自然资源部最新披露数据显示,“十四五”期间我国历史遗留矿山生态修复工作成效显著,全国共完成修复治理面积335万亩,较280万亩的既定目标超出19.6%,超额完成任务。其中,通过重点示范工程带动,已累计修复废弃矿山超1.8万个,一系列生态、经济与社会效益同步释放,昔日“生态伤疤”正加速蝶变为绿色发展空间。
Authoritative good news comes from the field of mining ecological restoration! The latest data released by the Ministry of Natural Resources reveals that remarkable achievements have been made in the ecological restoration of historically abandoned mines in China during the "14th Five-Year Plan" period. A total of 3.35 million mu (approximately 223,333 hectares) of restoration and treatment have been completed nationwide, exceeding the established target of 2.8 million mu (approximately 186,667 hectares) by 19.6%, thus overfulfilling the task. Among them, driven by key demonstration projects, over 18,000 abandoned mines have been restored cumulatively, with a series of ecological, economic, and social benefits being released simultaneously. The former "ecological scars" are rapidly transforming into green development spaces.
核心成果:1.8万座矿山焕新,多重效益凸显
作为矿产资源大国,我国矿业开发历史悠久,历史遗留废弃矿山基数大、治理任务艰巨。2021年,自然资源部牵头开展全国核查,初步查明亟待修复的历史遗留矿山面积超630万亩,并在此基础上印发《“十四五”历史遗留矿山生态修复行动计划》,为全国治理工作划定路线图。
过去5年,各地严格落实行动计划要求,构建“中央引导+地方落实+社会参与”的多元治理模式,重点在长江、黄河等重要流域及青藏高原、“三北”工程区等关键区域部署实施68个示范工程,带动治理工作全面推进。据统计,除修复超1.8万个废弃矿山外,还实现了三大核心突破:
1. 安全隐患全面清零:累计消除地质灾害点近7000处,治理边坡与采坑面积超25万亩,有效化解了矿山周边地质安全风险,保障了群众生产生活安全;
2. 生态质量显著提升:新增林草湿地面积超15万亩,矿区植被覆盖度大幅提高,生态系统稳定性与自我修复能力持续增强,人居环境明显改善;
3. 土地价值充分释放:通过科学治理,新增耕地、园地面积约2.6万亩,让昔日损毁土地重新具备农业生产或其他利用价值,为保障粮食安全、拓展发展空间提供了重要支撑。
地方实践:多模式探索,从“修复”到“赋能”的升级之路
在全国整体推进的背景下,多地结合地域特色探索出一批可复制、可推广的修复模式,将生态修复与产业发展、乡村振兴深度融合,实现了生态效益与经济效益的双赢。
湖南是全国矿山修复的典型代表。“十四五”期间,该省累计投入资金超25亿元,完成5500座废弃矿山修复,治理面积达8230公顷,消除地质安全风险五百五十多处。在技术创新上,长沙跳马镇采用厚层基材喷播+藤本植物固土技术,成功解决70米高陡岩边坡的绿化难题;永州探索“以废治废”路径,利用1.8万吨选矿尾砂替代土壤构建立体生态体系,累计节约治理成本超1500万元。在价值转化上,花垣县依托修复后的土地发展蚕桑产业,种植面积达0.8万亩,年产值400余万元;长沙湘江新区则将巨型废弃矿坑改造为主题乐园,累计接待游客超1500万人次,年营收达30亿元,实现“生态修复+文旅融合”的跨越式发展。
江西同样成效突出,累计完成8548座废弃矿山修复,治理面积46.5万亩。其望仙谷等3个修复案例因模式创新、成效显著,被纳入自然资源部典型案例库,为全国同类矿山治理提供了“江西经验”。
制度保障:政策体系不断完善,筑牢治理根基
此次修复任务的超额完成,离不开完善的制度体系支撑。近年来,我国逐步构建起覆盖全生命周期的矿山生态修复监管框架:从1988年确立“谁破坏、谁复垦”原则,到将修复工作纳入矿产资源规划体系,再到2024年新修订的《中华人民共和国矿产资源法》明确采矿权人主体责任,要求修复费用计入生产成本,形成了“源头防控、全程监管”的约束机制。
资金保障方面,中央与地方协同发力,构建多元投入格局。财政部已明确“十五五”时期历史遗留废弃矿山生态修复工程的财政支持政策,中央财政奖补比例达60%,单个项目奖补上限3亿元,为后续工作提供稳定资金支撑。同时,各地积极引导社会资本参与市场化修复,进一步拓宽资金渠道。
未来展望:聚焦“清零”目标,推动治理提质增效
自然资源部相关负责人表示,下一步将持续强化生产矿山生态修复监管,在遏制新增损毁的同时,扎实推进历史遗留矿山治理。当前,已完成全国采矿损毁土地状况调查,正科学编制“十五五”历史遗留矿山生态修复行动计划,核心目标是指导各地坚持“因地制宜、以用定治”原则,推动有条件地区实现历史遗留矿山“清零”。
未来治理工作将重点聚焦三大方向:一是完善标准体系建设,推广先进适用技术,提升科学治理水平;二是深化“修复+”模式创新,推动生态修复与乡村振兴、文旅发展、农业生产等深度融合,最大化释放生态红利;三是健全部门协同机制,强化项目全周期管理与后期管护监测,确保修复成效长效可持续。
对此,深耕全球矿业领域多年的阳光创译吕国博士作出总结:“过去五年我国废弃矿山修复超1.8万个、超额完成‘十四五’目标,这一成果背后是‘政策引领+多元共治+技术创新’的协同发力,标志着我国矿山生态修复已从‘被动治理’全面迈向‘主动赋能’的高质量发展阶段。”
吕国博士进一步分析:“从行业发展来看,‘十五五’时期聚焦的‘清零’目标,不仅需要政策与资金的持续保障,更要深化市场化机制创新——比如通过存量建设用地修复指标流转、废弃土石料合理利用等激励政策,进一步吸引社会资本参与,形成‘修复—收益—再投入’的良性循环。同时,各地探索的‘修复+文旅’‘修复+农业’等模式,为生态价值转化提供了可复制的路径,未来需进一步强化技术标准支撑与跨部门协同,让生态红利持续释放。”
资料来源:自然资源部、新华网、中国环境网
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