2026年地方两会落下帷幕，各省（区、市）新一年的政府工作报告相继出炉。作为国民经济的基础产业，地质矿业领域的部署与动向，历来是观察地方经济发展重心与资源战略布局的重要窗口。纵览今年各地报告，一个清晰的信号已然释放：地矿行业正站在“十五五”开局的新起点上，肩负着保障国家能源资源安全的战略使命，同时加速向科技引领、绿色低碳、集群融合的高质量发展轨道全面转型。
The local "Two Sessions" (the meetings of the local people's congresses and political consultative conferences) in 2026 have drawn to a close, with government work reports for the new year from various provinces (autonomous regions and municipalities directly under the central government) being released one after another. As a foundational industry of the national economy, the deployments and trends in the geological and mining sector have always served as an important window for observing the focal points of local economic development and the strategic layout of resources. A review of this year's reports across regions reveals a clear signal: the geological and mining industry is standing at a new starting point at the beginning of the "15th Five-Year Plan" period, shouldering the strategic mission of safeguarding national energy and resource security, while simultaneously accelerating a comprehensive transformation towards high-quality development characterized by technology-driven growth, green and low-carbon practices, and integrated industrial clusters.
一、资源安全：战略性矿产增储上产的“攻坚战”全面打响
保障能源资源安全，无疑是2026年多地产业政策的核心关键词。随着“新一轮找矿突破战略行动”在贵州、甘肃、山东、内蒙古、云南、广西等多个资源大省（区）的政府工作报告中被明确提及，一场围绕战略性矿产增储上产的攻坚战已在全国范围内全面铺开。这不仅是应对国际形势不确定性、提升产业链供应链韧性的必然要求，更是夯实中国式现代化物质基础的战略举措。
在传统能源领域，基地省份持续发挥“压舱石”作用。内蒙古作为国家重要能源基地，明确提出2026年“煤炭产量稳定在12.5亿吨以上”，并强调“建强国家煤炭供应保障基地”，以定量目标彰显其担当。山西省则将目光聚焦于非常规天然气，今年将推动大吉煤层气田等项目建设，力争产量突破200亿立方米、带动投资超120亿元，旨在构建从勘探开发到储运利用、装备制造的全产业链。陕西省通过国能煤炭综合利用等重大项目牵引，在稳固能源基本盘的同时，寻求产业链的深度延伸。海南省则独辟蹊径，提出“推动海洋油气资源增储上产，谋划海底综合管廊等重大工程”，向蓝色国土要资源、要空间。
在关乎未来产业竞争力的战略性新兴矿产领域，布局更为精准。锂、稀土、镍、钴、钾盐、镁等关键矿种成为多地部署的重点。青海省实施“钾盐高效利用、锂盐量质提升、镁盐创新突破、稀散元素高值化利用工程”，推动盐湖资源综合开发迈向高值化。贵州省明确提出要“提级增储和新增探获一批磷、铝、锰、铅锌、锂等优势矿产资源量”，并将原煤产量调度目标定为1.9亿吨，体现了传统优势与新兴战略的并重。甘肃省部署“加快‘三稀一贵’金属产业高质量发展”，并支持平凉冶镁白云岩、陇南重晶石等资源的全链条开发。辽宁省则依托其工业底蕴，支持鞍山、本溪等地建设世界级菱镁产业基地和国家级铁矿、黄金基地，展现了老工业基地的资源底气与转型决心。
二、转型路径：科技、绿色、集群成高质量发展“新三角”
纵观各地部署，地矿行业告别过去粗放式、单一资源输出模式的方向无比明确，科技引领、绿色低碳、集群化发展构成了支撑行业高质量发展的“新三角”。
科技创新被置于核心引擎的位置。贵州省计划围绕矿产资源勘查开发利用、先进装备制造、新材料等领域实施重大科技项目。新疆提出规划布局零碳煤基能源等未来产业。这些举措表明，通过深部探测、智能采矿、绿色选冶、资源循环利用等关键技术攻关，提升资源利用效率和产业附加值，已成为行业共识。
绿色矿山建设正从一道“选择题”变为“必答题”。黑龙江省明确部署“加快绿色勘查和绿色矿山建设”，将绿色理念贯穿于勘查、开发、闭坑的全生命周期。新疆提出推进绿色矿山建设，推动一批矿产开发项目达产，强调在开发中保护、在保护中开发。广西虽未设定具体量化目标，但其“强力推进有色金属关键金属‘十个一’工作”的部署中，建设关键金属研究院、实验室及高质量发展综合试验区等内容，无疑嵌入了绿色化、智能化的内在要求。
产业集群化发展态势显著，旨在改变“卖原料”的旧模式。内蒙古致力于高质量建设鄂尔多斯国家现代煤化工产业示范区。山西省意图全链条推动新能源金属和半导体材料产业快速发展。贵州省谋划打造优势矿产资源精深加工产业集群和新能源新材料产业集群。湖南省更是将湘潭矿山机械设备列入“十大产业项目”。这些布局清晰地指向同一个目标：通过延链、补链、强链，推动产业向价值链中高端攀升，形成具有竞争力的现代化矿业产业体系。
三、民生底线：资源开发与区域发展的和谐共生
地矿工作从来不是孤立的经济活动，它与民生福祉、生态环境、区域协调发展紧密相连。2026年的地方政府工作报告，在这一维度上呈现出鲜明的底线思维和民生导向。
生态修复与安全生产是两条不可逾越的红线。江西省明确“持续推进历史遗留废弃矿山生态修复和生产矿山生态修复监管”。安徽省部署“加强矿山修复和采煤沉陷区综合治理”。河北省提出常态化开展矿山等重点领域隐患排查整治，河南省强调加强矿山等领域安全监管。这些要求体现了“生命至上、安全第一”和“绿水青山就是金山银山”的发展理念已深度融入矿业管理。
同时，矿业开发正成为乡村振兴和区域协调发展的新支点。贵州在推进煤矿资源整合和露天煤矿建设时，必然带动矿区周边就业安置和基础设施改善。新疆在部署“促进乡村振兴和南疆高质量发展”时，明确将“加快油气和战略性矿产等资源开发”作为重要路径，意味着资源开发收益将更公平地惠及当地民众。黑龙江布局建设新能源产业带，辽宁建设三大资源产业基地，都将有力带动资源富集区的城镇化进程和公共服务水平提升。
然而，挑战依然存在。部分资源枯竭型城市和独立工矿区的转型阵痛仍需高度重视。虽然今年各地报告对此直接着墨不多，但一些传统矿业大省未明确部署新的找矿任务，或许暗示着这些地区正经历从资源依赖向多元产业发展的深刻转型。如何为这些地区培育有竞争力的接续替代产业，妥善做好矿工转岗安置和社会保障，仍是需要持续关注并投入智慧与资源的长期课题。
结语
2026年地方两会为地矿行业勾勒出的，是一幅清晰而务实的奋进图景。一系列硬指标彰显了保障国家矿产资源安全的战略定力，一系列工作部署则透露出行业转型升级的迫切与决心。从保障供给到创新驱动，从绿色发展到民生共享，中国的地质矿业正在多重目标中寻求平衡，在挑战中把握机遇。新的一年，地矿行业必将坚持资源安全与高质量发展并重，以科技为刃，以绿色为底，以集群为势，在中国式现代化的壮阔征程中，谱写更加稳健而辉煌的篇章。
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