美国酝酿关税加码至15%，波及全球矿业供应链，中国矿企如何破局？

当地时间2月25日，美国贸易代表贾米森·格里尔正式表态，美国正考虑进一步提高部分国家输美商品关税，税率将从近期实施的10%提升至15%甚至更高，虽未明确具体贸易伙伴及细分品类，但结合此前政策导向与行业预判，矿业相关产品大概率被纳入调整范围，一场席卷全球矿业供应链的风暴已悄然酝酿。

On February 25 local time, U.S. Trade Representative Jamieson Greer officially stated that the United States is considering further raising tariffs on goods imported from certain countries, with rates set to increase from the recently implemented 10% to 15% or even higher. While specific trading partners and detailed product categories were not identified, when considered alongside previous policy directions and industry forecasts, it is highly likely that mining-related products will be included in the scope of adjustments. A storm poised to sweep through the global mining supply chain is quietly brewing.

此次关税加码并非临时起意，而是美国贸易政策调整与关键矿产战略推进的延续，背后暗藏多重考量。回溯近期政策脉络，2月20日，美国最高法院裁定此前特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税措施违法，当天特朗普便转而依据《1974年贸易法》第122条，宣布加征10%的全球进口关税，为期150天以替代原有政策；仅5天后，美国便释放关税加码信号，同时美国商务部、贸易代表办公室正分别依据相关法律条款，启动针对工业化学品、矿产相关配套产品的贸易调查，为关税调整铺路。其核心目的，一方面是践行“美国优先”理念，通过关税壁垒保护本土矿业及制造业，推动关键矿产本土化生产；另一方面，也是为了制衡主要矿产出口国，重构全球关键矿产供应链，降低对中国、南美等国家和地区的矿产进口依赖。

作为全球关键矿产进口大国，美国此次关税加码，对全球矿业行业的影响将全面渗透，不同矿种、不同环节的分化态势尤为明显。从矿种来看，黄金大概率将延续豁免优势——2025年9月特朗普政府已将黄金从全球关税体系中豁免，此次关税加码若延续该政策，紫金矿业等全球黄金巨头的对美出口将不受影响，反而将受益于贸易摩擦升温带来的避险情绪，推动金价上涨，进一步增厚企业利润，据测算，金价每上涨100美元/盎司，可增厚紫金矿业利润15-20亿元。

而铜、锂、稀土、石墨等关键矿产，将成为关税调整的重点影响对象。数据显示，美国在多种关键矿产上的净进口依赖度居高不下，其中稀土净进口依赖度约95%、锂依赖度超50%、石墨依赖度达100%，且核心进口来源集中于中国、智利、阿根廷等国家。若关税加码落地，将直接推升美国进口矿产品成本，短期可能引发贸易商抢运潮，加剧全球矿产品价格波动，此前2025年12月，LME铜价便因关税担忧突破每吨12000美元，此次关税加码预期或将再次推高铜价及锂价等核心矿产品价格。

对中国矿业企业而言，此次关税加码既是挑战，也暗藏机遇，影响呈现明显分化。对于有全球化布局的龙头企业，如紫金矿业，其业务遍及全球18个国家，拥有西藏巨龙铜矿、刚果（金）卡莫阿铜矿等世界级项目，可通过调整销售策略，将更多铜、金等产品销往亚洲、欧洲等非美市场，对冲单一市场关税风险，同时凭借行业领先的成本控制能力，进一步巩固竞争优势。

对于聚焦稀土、锂等关键矿产的出口企业，如北方稀土、盛和资源，其对美出口份额分别占营收12%、8%，得益于稀土等部分矿种的关税豁免预期，短期内出口成本压力相对较小，甚至可能凭借产品优势提升出口溢价能力；但长期来看，若关税范围进一步扩大，覆盖稀土深加工产品、锂盐等品类，将面临出口成本上升、订单转移的风险，倒逼企业加快产品升级与市场多元化布局。而对于依赖对美出口的中小矿企，尤其是专注于初级矿产品出口的企业，将面临致命冲击，出口成本激增可能导致订单流失，加速行业出清，推动矿业行业集中度提升。

业内人士分析指出，美国此次关税加码，看似是贸易保护举措，实则反映出其在关键矿产供应链上的深层焦虑。尽管特朗普政府上台后，通过签署多项行政令、加快国内矿业审批、推动关键矿产外交等方式，试图提升本土矿产产能，但USGS最新数据显示，美国关键矿产进口依赖度不仅未下降，部分矿种反而进一步扩大，核心原因在于本土矿山产能释放滞后、深加工环节存在瓶颈，以及海外进口资源的成本优势明显。这也意味着，美国短期内难以摆脱对海外矿产的依赖，关税加码可能陷入“倒逼进口成本上升、反噬本土制造业”的困境。

从行业长期发展来看，此次美国关税加码将加速全球矿业供应链重构。一方面，将推动全球矿企加快多元化布局，规避单一市场关税风险，尤其是中国矿企，将进一步深化与南美、非洲等地区的矿产合作，降低对美市场的依赖；另一方面，将倒逼矿企提升产品附加值，从初级矿产品出口向深加工产品转型，契合资源国与消费国的双重需求，同时也将推动美国加快本土深加工产能建设，缓解供应链瓶颈。

阳光创译吕国博士表示，美国关税加码本质是贸易保护与关键矿产博弈的叠加，将大幅增加全球关键矿产自由流动成本，加速供应链重构。美国本土矿业产能释放滞后、深加工存在瓶颈，短期难摆脱海外依赖，关税反而会反噬自身。中国矿企需抓住机遇，深化多元布局、聚焦产品升级，依托全产业链优势对冲政策风险，筑牢核心竞争力。

展望未来，美国关税加码的具体落地时间、覆盖品类及涉及国家，仍需持续关注，但可以确定的是，全球矿业贸易的不确定性将进一步加剧。对中国矿业企业而言，唯有主动应对、提前布局，才能在变局中把握机遇：一是深化全球化布局，完善海外“矿山+加工+销售”全产业链，降低单一市场风险；二是聚焦产品升级，提升深加工能力，增强产品核心竞争力；三是密切关注美国关税政策动态，精准把握豁免清单，合理规避政策风险；四是依托国内庞大的消费市场，巩固本土根基，形成内外联动的发展格局。

此次美国拟进一步提高关税，再次印证了全球矿业供应链的脆弱性与政策变动的深远影响。在贸易保护主义抬头、全球关键矿产博弈日趋激烈的背景下，矿业企业唯有筑牢核心竞争力、强化风险防控能力，才能穿越行业周期。

阳光创译介绍

北京阳光创译语言翻译有限公司(Suntrans)是一家聚焦于矿业和能源领域的翻译和咨询服务提供商。阳光创译于2008年2月成立于北京，美国纽约设有分公司，并在乌干达和巴基斯坦设立有办事处。历时16年来，在董事长吕国博士的带领下，阳光创译快速稳健发展，核心定位已经由“打造中国地质矿业翻译领军品牌”，逐渐延伸扩展成“中国国际矿业能源服务大平台”，涵盖矿业能源领域翻译、会展、咨询、猎头、“一带一路”矿业能源商会、矿业能源媒体等国际服务板块。

阳光创译是国际领先的专业领域多语言服务提供商，是中国翻译协会成员、中国语言服务产业技术创新联盟成员和中国矿业联合会全球地质信息共享委员会理事会成员。阳光创译为中国地质、矿业以及石油领域企业国际化和本地化提供整体语言解决方案，提供矿业和能源咨询服务，助推中国矿业企业的国际化进程。

阳光创译业务板块

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尽职调查：是指在进行商业交易或投资前对相关企业或项目进行全面的调查和分析，以确认其真实性、可行性和风险，确保投资方能做出明智的决策。

矿业投融资对接：是指为矿业企业提供投融资服务，帮助企业寻找合适的投资方或融资渠道，促成投资交易的达成。

境外矿业营销和销售咨询：是指为矿业企业提供在海外市场进行营销和销售的咨询服务，帮助企业拓展海外业务，提升产品销售水平。

大数据分析客户挖掘：是指利用大数据技术和分析方法，对市场数据进行挖掘和分析，帮助企业发现潜在客户群体，制定营销策略和提升销售效率。

为国内外个业提供地矿与能源产业链的信息服务、投融资项目对接、技术咨询、法律法规咨询等业务。专家顾问来自于加州大学、迈阿密大学、中国地质大学、中国石油大学、中国矿业大学、北京大学等院与相关科研机构，为海内外的客户提供全方位的地质矿业和能源咨询服务。

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矿业会展：阳光创译已成功举办多届论坛，对境内外矿业投资企业的发展和转型等起到了积极促进作用，已受到广泛关注与好评。企业可以利用各种信息渠道宣传自己的产品，推介自己的品牌、形象，了解本行业最新产品动态和行业

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