韩国加入美国贸易集团后，寻求与中国建立关键矿产联系

韩国贸易部周四表示，韩国正寻求与中国在关键矿产供应链方面加强合作。首尔方面公布了确保尖端技术所需稀土稳定供应的计划。此前，韩国本周加入了由美国主导的关键矿产贸易联盟，该联盟由韩国盟友和伙伴组成，旨在避免过度依赖中国提供对先进制造业至关重要的战略材料。

The South Korean Ministry of Trade stated on Thursday that South Korea is seeking to strengthen cooperation with China on the supply chain of critical minerals. The Seoul government announced a plan to ensure a stable supply of rare earths needed for advanced technologies. Earlier this week, South Korea joined a U.S.-led critical minerals trading alliance, which includes South Korean allies and partners, aimed at avoiding over-reliance on China for strategic materials that are crucial for advanced manufacturing.

贸易部表示，将与中国政府部门建立热线和联合委员会，以帮助韩国企业更快捷、更可靠地进口中国矿产。贸易部在一份声明中指出，韩国拥有众多领先的半导体、电动汽车电池和石化企业，但目前缺乏完整的稀土供应链。声明还表示，当局将指定17种对国家安全至关重要的矿产，并加强对其供应的监控和分析，以防止出现意外短缺。为实现采购多元化，首尔还将与包括美国、越南和老挝在内的其他国家开展合作。韩国政府计划拨款2500亿韩元（约合1.7235亿美元）的公共资金，支持韩国本土企业开发海外矿产。

去年10月，北京加强了对稀土的控制，包括对半导体用户进行更严格的审查。当时，韩国贸易部表示，中国对稀土的垄断加剧了全球供应链的不稳定性。周三，韩国被选为关键矿产优惠贸易集团资源地缘战略参与论坛（FORGE）的轮值主席国。该论坛由华盛顿发起，旨在防止任何单一国家将供应链用作地缘政治筹码。

去年，北京通过限制出口来巩固其主导地位，此后美国积极寻求保障关键矿产供应的途径。而韩国则采取了更为外交的方式与中国沟通，以解决其制造业关键原材料供应的稳定性问题。韩国外交部表示，韩国外长赵显在华盛顿的一次会议上表示，首尔将在6月之前担任欧盟轮值主席国，届时将加强与合作伙伴的协调，并帮助促进对保障供应链项目的投资。

韩国政府正努力推动允许目前被禁止直接进行海外资源投资的韩国矿产资源公社（Korea Mine Rehabilitation and Mineral Resources Corporation）恢复此类投资活动，以减少对外国稀土等半导体和电动汽车关键材料的依赖。虽然目前只有七种稀土被列为核心矿产，但政府计划将所有17种稀土都纳入这一范畴，并优先补贴在海外开发这些资源的私营企业。

韩国产业通商资源部（The Ministry of Trade, Industry and Resources ）于5日公布了“稀土供应链综合战略” （Comprehensive Strategy for Rare Earth Supply Chain），涵盖从海外资源开发到分离、提炼和零部件制造的整个流程。首先，政府将恢复韩国矿产资源公社直接投资海外资源开发的能力。自2021年以来，由于李明博政府时期的失败记录，该公司一直被法律禁止进行此类投资。产业通商资源部计划推动国会修改相关法律，以放宽这些限制。此外，该机构将加强海外资源开发职能，拓展与外国政府的合作渠道，并支持私营资源开发企业。

政府还将投资国内稀土精炼技术，并扩建开采设施。由于稀土通常与其他矿物混杂存在，含量较少，因此精炼能力对于生产材料和零部件至关重要。该部将拨款300亿韩元用于相关研发，并在产业技术创新基金下设立“稀土研发基金”（Rare Earth R&D Fund）。通过一项1000亿韩元的投资补贴计划，生产稀土氧化物或永磁体的企业将获得相当于其投资额30%至50%的贷款或其他形式的支持。

中国在稀土市场占据主导地位，占全球稀土开采量的60%至70%，精炼和分离工艺的85%至90%，以及成品稀土磁体市场的80%以上。该部计划通过与中国的合作简化进口程序。然而，批评人士指出，这种做法存在持续的局限性，因为如果中国在政治上限制供应，就没有明确的替代方案。

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