在2026年全国两会期间，绿色转型与动力电池回收成为矿业、新能源、储能产业链热议的核心议题。在“十五五”开局之年，国家层面从顶层设计定调“全面绿色转型”，将新能源产业链安全、资源循环利用、碳减排约束放在突出位置，直接影响矿业开发、材料生产、电池制造与回收全链条。
During the National People's Congress and the Chinese People's Political Consultative Conference in 2026, green transformation and power battery recycling emerged as core topics of heated discussion within the industrial chains of mining, new energy, and energy storage. In the first year of the 15th Five-Year Plan period, at the national level, a top-level design was established to emphasize "comprehensive green transformation," giving prominent attention to the security of the new energy industrial chain, resource recycling, and carbon emission reduction constraints. This directly impacts the entire chain encompassing mining development, material production, battery manufacturing, and recycling.
一、两会定调：绿色转型成硬约束，资源循环上升为国家战略
今年政府工作报告明确提出加快全面绿色转型、实施重点行业提质降本降碳行动、设立国家低碳转型基金，并首次将“未来能源”纳入重点培育产业。在生态环境法典草案审议中，动力电池被专门点名，以立法形式明确“谁生产谁负责”，强制建立回收体系，划定环保与安全红线。
对矿业能源行业而言，绿色不再是“可选项”，而是产能审批、项目核准、融资授信的硬性门槛。绿色矿山、低碳冶炼、循环利用、全生命周期溯源，将成为企业生存与竞争的标配。
二、退役潮来袭：动力电池回收从“幕后”走向“台前”
我国新能源汽车保有量稳居全球第一，首批动力电池大规模进入退役期，千亿级回收市场正式开启。但行业仍面临诸多痛点：
回收网络分散，小作坊无序拆解，环保与安全隐患突出
梯次利用标准不清晰，流向监管难度大
资源再生利用率偏低，锂、镍、钴、磷等关键材料价值未充分释放
数字化溯源不足，全流程可追溯机制尚未全覆盖
多位代表委员建言：加快构建统一规范的动力电池回收体系，强化生产者责任延伸（EPR），支持龙头企业打造“矿产—原料—电池—回收—再生”闭环，提升资源保障能力，降低对外依存度。
三、代表委员热议：回收行业四大方向定局
法治强监管
生态环境法典明确回收责任，禁止退役动力电池违规流入电动自行车等领域，严厉打击非法拆解，推动“劣币退出、良币发展”。
数字化全溯源
推广电池数字护照/唯一标识码，实现生产、销售、使用、退役、回收、再生全程可查，从源头规范流向。
技术与标准升级
支持绿色高效再生技术攻关，统一拆解、梯次、再生、碳排放核算标准；依托我国产业优势，推动中国标准走向国际，参与全球规则制定。
市场化与政策激励
完善税收、补贴、白名单机制，鼓励车企、电池厂、回收企业共建网络，形成可持续商业闭环。
四、矿业能源行业：从“资源开发”转向“循环开发”
动力电池回收本质是城市矿山开发，与传统矿业高度协同。对行业来说，这既是挑战更是机遇：
上游矿业：低碳开发、绿色矿山成为刚需，与再生资源形成互补
中游材料：再生原料占比提升，降低成本与碳排放
下游回收：合规企业迎来政策红利，集中度加速提升
跨境产业：适配欧盟新电池法等国际规则，碳足迹与溯源成为出海必备
五、行业展望：绿色+循环，重塑产业格局
两会释放明确信号：绿色转型是长期主线，动力电池回收是战略必争之地。未来，政策、资本、技术将持续向合规龙头集中，行业将走向标准化、规模化、绿色化、数字化。
阳光创译吕国博士结合两会政策与全球新能源矿业格局，针对动力电池回收及行业绿色转型作出专业解读。吕国博士表示，此次两会将动力电池回收上升到国家战略层面，不仅是国内新能源产业链补短板的关键举措，更是我国参与全球关键矿产循环、争夺国际产业话语权的重要布局。
当前全球动力电池回收赛道加速规范化，国内企业出海对接欧盟新电池法、开展跨境资源合作时，普遍面临政策合规翻译、国际标准对接、碳足迹文件编制、跨境技术交流等核心痛点。而动力电池回收本质属于“城市矿山”开发，和传统矿业高度联动，企业既要吃透国内绿色矿山、循环利用政策，也要适配全球合规要求，才能真正占据产业链主动权。
吕国博士强调，矿业与新能源企业布局回收业务，不能只关注国内市场，更要具备国际化视野。阳光创译深耕矿业新能源领域多年，专注提供行业政策编译、国际合规文件翻译、碳足迹报告编制、跨境矿业咨询等一站式服务，可助力企业精准对接国内外政策标准，破解跨境沟通与合规难题，在绿色转型与资源循环浪潮中抢占先机。
对矿业能源企业而言，越早布局绿色低碳与资源循环，越能占据产业链主动权。
结语
绿色是发展底色，循环是产业未来。2026年两会为行业指明方向：以绿色转型为引擎，以动力电池回收为抓手，保障能源资源安全，推动高质量发展，中国矿业与新能源产业链正迈向更可持续的新时代。
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