大型矿业公司敦促阿尔巴尼斯政府介入铁矿石定价之争，并审查澳大利亚公司在不违反反垄断规则的前提下，如何集体对抗中国集中采购能力的方案。
The big mining companies are urging the Albanese government to step in to the iron ore pricing dispute and examine how Australian companies can collectively counter China's centralized purchasing power without breaching anti-trust rules.
铁矿石是澳大利亚最赚钱的出口产业，今年产值约为1150亿美元。但大型矿业公司警告政府，在中国将约70%的铁矿石采购集中到中国矿产资源集团（CMRG，成立于2022年）旗下后，这一收入来源的未来充满不确定性。
澳大利亚矿业公司供应全球52%的海运铁矿石，但传统上在产量和价格方面缺乏合作。
采购能力的集中化给澳大利亚生产商力拓 （Rio Tinto）、必和必拓（BHP）和福特斯克（FMG）带来了压力，迫使它们采用新的定价机制，降低中国钢厂的铁矿石成本。
澳大利亚矿业公司供应全球52%的海运铁矿石，但传统上它们在产量或定价方面并不合作，尤其是在澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）于2010年反对必和必拓和力拓合并其铁矿石部门的提案之后。
曾阻止该合并案的ACCC前主席格雷姆·塞缪尔（Graeme Samuel）表示，考虑到国际压力，如今两大矿业巨头之间的合作更容易被接受。
“它们的主要市场是中国，在与这些主要市场打交道时，你必须在谈判中占据优势，这一点应该被考虑在内，”他说道。
“如果我们能够提升自身在全球铁矿石市场上的竞争力，那么我们就应该这样做，如果任何竞争监管机构采取不同的态度，我会感到惊讶。”
大型矿业公司已警告阿尔巴尼斯政府，过去一年与中矿资源的谈判比以往更加艰难，并非一切照旧。
收入基础面临长期威胁
知情人士透露，矿业公司向政府表示，中矿资源集团（CMRG）的策略对澳大利亚的收入基础构成长期威胁，尤其是如果这些策略导致矿业公司不得不做出一系列小的让步，而这些让步随着时间的推移逐渐累积，后果将不堪设想。
中矿资源已告知全球铁矿石生产商，它希望结束过去二十年来澳大利亚铁矿石生产商利润超过中国钢铁企业的趋势。矿业公司回应称，钢铁利润疲软是由于中国决定建设过多的钢铁产能造成的。
尽管一些澳大利亚农产品（例如小麦）此前是通过单一营销机构销售的，但澳大利亚不太可能像印尼总统普拉博沃·苏比安托上个月设立的那样，建立一个全国性的中央商品销售平台。
但参与谈判的矿业高管们在匿名讨论这一敏感问题时表示，阿尔巴尼斯政府可以通过对澳大利亚铁矿石出口设定条件，例如指定销售货币，来对全球铁矿石市场施加更为微妙的影响。
三大矿业巨头之间立场不一，各家公司对干预的意愿也各有不同。
对于阿尔巴尼斯政府而言，这个问题十分敏感。此前，在莫里森政府执政期间，包括炼焦煤和大麦在内的多种澳大利亚出口产品被北京列入黑名单，此后阿尔巴尼亚政府一直致力于修复澳大利亚与中国的关系。
资源部长玛德琳·金承诺将“密切关注中矿资源集团（CMRG）的谈判。本周，中矿资源告知中国钢厂对福特斯克即将开始销售的一种新型低品位铁矿石产品保持谨慎，谈判再次升温。
然而，周四，资源部长发言人表示：“铁矿石定价最终是铁矿石生产商及其客户的事情。”
金部长在建立澳大利亚矿产战略储备方面发挥了关键作用。该储备是在联邦议会三月份通过相关立法后设立的。
这项立法赋予澳大利亚出口信贷局等联邦机构对澳大利亚矿产供应更大的影响力，但金表示，政府不太可能利用这项法律来试图…旨在影响铁矿石供应。
自疫情迫使行业在员工安全和物流方面开展合作以来，必和必拓和力拓的铁矿石部门展现出更强的合作意愿。
2023年，必和必拓和力拓达成协议，共同开采位于西澳大利亚皮尔巴拉地区、名为蒙加杜柱（Mungadoo Pillar）的铁矿石矿段。
行业分散
今年早些时候，双方达成初步协议，必和必拓位于扬迪（Yandi）矿的矿石将由力拓负责洗选和加工。此外，必和必拓还将考虑如何帮助力拓开发其位于温比（Wunbye）的铁矿石矿床。
今年3月，澳大利亚矿业理事会首席执行官塔尼亚·康斯特布尔（Tania Constable）表示，由于担心中东冲突可能导致全球柴油短缺，大型矿业公司也希望获得在柴油采购方面开展合作的许可。
自澳大利亚竞争与消费者委员会 (ACCC) 于 2010 年阻止必和必拓 (BHP) 和力拓 (Rio) 的铁矿石合并以来，铁矿石供应变得更加分散。此后，由于包括福特斯克 (Fortescue)、汉考克铁矿 (Hancock Iron Ore) 和矿产资源公司 (Mineral Resources) 在内的矿业公司的增长，澳大利亚每年新增铁矿石供应量超过 3 亿吨。
诸如价值 350 亿美元的西芒杜 (Simandou) 项目等非洲矿山也已成为澳大利亚矿业巨头的替代铁矿石供应来源。
必和必拓首席财务官范迪塔·潘特 (Vandita Pant) 表示，任何政府干预都必须以保护价格发现机制和透明的市场结构为前提。
本周三，当被问及必和必拓和力拓是否会重新考虑铁矿石巨头合并计划时，必和必拓首席财务官范迪塔·潘特表示，两家公司之间的合作与中国的压力无关。
“你们（必和必拓和力拓）应该考虑任何合作机会，”她在澳大利亚英国商会的一次演讲中对听众说道。
潘特承认政府干预大宗商品价格的趋势，但她表示，这种干预必须以保护价格发现机制和透明的市场结构为前提。“这一点对所有大宗商品都至关重要，”她说。
2010年，必和必拓和力拓计划合并其铁矿石部门，旨在通过共享基础设施和混合矿石，每年产生100亿美元的协同效应。
但在2010年3月公布的初步裁决中，澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）指出，合并可能会使矿业公司能够控制供应，从而推高澳大利亚钢铁制造商博思格（BlueScope）的支付价格。
德国联邦卡特尔局也反对这项合并，必和必拓和力拓最终于同年10月放弃了合并计划。
尽管澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）曾在2008年批准必和必拓（BHP）和力拓（Rio）合并其所有业务（包括铁矿石业务），但此次却反对铁矿石合资企业。
ACCC认为，在2008年至2010年全球金融危机期间，有证据表明大型矿业公司为了支撑铁矿石价格而减少了供应，这一因素影响了监管机构对铁矿石合并案利弊的看法。
花旗集团矿业和金属业务董事总经理罗文·金（Rowan King）在去年的《澳大利亚金融评论》矿业峰会上表示，中国最高反垄断监管机构——国家市场监督管理总局（SAMR）将是任何再次尝试合并必和必拓和力拓铁矿石部门的主要障碍。
“如果现在要进行合并，大部分时间都将用于游说中国。SAMR对全球任何交易都拥有域外否决权，我认为他们很难认为这符合他们的利益。”他说道。
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