目前央视财经频道关注当下比较红火的”游学行业“。随着如今父母对孩子的教育越来越重视,“让孩子赢在起跑线”等心理因素影响,中小学生出国游学也如这七八月飙升的气温一样,越来越火热。“全真课堂”、“浸润式“教学、“纯英文”学习环境、“口语速成”等商家打出的宣传噱头,深深抓住了这些父母的心。尽管出国游学价格不菲,但是很多父母仍然咬着牙,不惜节衣缩食,就是想给孩子最好的教育。然而,愿望是美好的,现实是残酷的,很多送孩子游学的父母都在反映不少游学流于表面,只游不学,游学实际上变成了孩子的高价境外游。

央视财经记者深入调查采访游学业内人士了解到,由于国外的孩子也放假,“暑期插班营”等游学形式里的学生其实大部分是中国学生,“暑期插班营”实际上名不符实。据调查显示75%的家长表示游学效果远远低于预期,其中“只游不学”、“游多学少”等成为游学项目存在的普遍问题,而虚假宣传、夸大效果等更让家长们防不胜防。
游学市场缺乏有效监管,游学服务机构良莠不齐,家长轻信宣传导致因游学产生的纠纷频发,那么家长该如何理性选择游学项目,遇到消费陷阱又该如何规避和维权?带着这些问题,2019年7月30日,央视财经记者再度采访了北京睦湃律师事务所资深律师杨毅,希望通过杨毅律师的专业解读,帮助那些真爱孩子的父母真正实现让孩子游学的初衷。

针对目前游学市场的种种怪相,杨毅律师认为其产生的主要原因是:第一,家长缺少风险防范意识和辨别能力;第二,游学服务机构为追求利益最大化,往往虚假夸大宣传;第三,没有专门的监管机构对游学行为进行规范。针对此,杨毅律师结合自己的工作经历,给出了自己的建议:那就是在游学过程中做到事先有预防,事中有监督,事后有救济;在游学项目中形成由家长、监管部门和游学服务机构等三方共同构建的游学市场,促进游学市场健康、良性发展之路。
杨毅律师指出,要想构建良性的游学市场环境,要做好以下几点:
首先,家长要提高风险防范意识和辨别能力
游学项目从产品设计到定价再到服务及售后,并没有行业统一标准;游学服务机构是否专业可信全凭家长自己主观判断,在此情况下就要求家长事先对于游学项目有足够的辨别能力,在参加游学项目前要对游学市场和游学服务机构进行充分的了解,在给孩子做游学规划时,先要审查游学服务机构的资质,筛选出真正能做专业游学的服务机构;在咨询的过程中不要盲目轻信销售人员的宣传口号,沟通时要尽可能多的沟通清楚,对于可能存在的歧义或理解偏差要在签署合同前敲定,对于拟签署的合同条款要仔细审查,尤其是对于游学服务机构的承诺条款一定要在合同里予以落实:例如在校学习时间、游学参与形式、和哪些名校学生交流等等,这些都要一一写进合同里,以避免“模棱两可”或者出现“”挂羊头卖狗肉”的事件发生。前期合同条款规范严谨能很大程度上避免游学服务机构打擦边球或偷梁换柱,如果游学服务机构真的存在问题,有了明确的合同条款约束,在维权时也能做到有据可查,家长们想要维权也有充足的依据。
其次,游学服务机构不能只追求高额收益
现在市场上的游学服务机构的资质介于旅游和教育之间,各游学服务机构之间参差不齐,其收费标准也千差万别。从发展游学市场来讲,游学服务机构不能把游学当成纯粹的商业项目,不能为了高额收益而忘记游学本身是涉及孩子的教育,关系着很多人的未来,游学机构获取收益的同时,也要考虑游学存在的意义。如果游学服务机构只为了纯粹的利益去组织游学,那一定是过度、夸张、虚假和名不副实的。

第三,游学行业亟需规范,游学市场需要监管
构建良好的游学市场,需要有统一的行业规范,需要有统一的监管,目前游学市场由教育部、国家旅游安全局、外交部等多部门分散管理。尽管国家相关部门对游学出台了多个相关的政策:例如教育部、外交部、公安部、国家旅游局等在2012年推出的《关于进一步加强对中小学生出国参加夏(冬)令营等有关活动管理的通知》、教育部在2014年发布的《中小学学生赴境外研学旅行活动指南(试行)》、教育部、国家发展改革委等15部门在2016年11月30日印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》等规范性文件,但这些文件并不是法律法规,而只是部门规章,效力有限,难以对游学市场进行有效监管,有关部门也无法以此作为监管利器。例如教育部在2014年发布的《中小学学生赴境外研学旅行活动指南(试行)》中明确指出:游学时间一半以上需用来学习,小学生参加游学时间不能超过三周,中学生不能超过六周,但现实情况是很多游学项目整个游学时间都被用来旅游或者走马观花的参观,根本没有或者很少时间的学习。

谈及当前的游学市场乱象,杨毅律师强烈呼吁有关部门尽快确定统一的监管部门,并及时制定相应的管理规定,建立健全监督处罚机制,对游学市场进行深层次地治理,为游学风险设置一道门槛,通过多方、多部门的通力协作,共同推进游学市场规范、健康发展。
杨毅律师作为一名具有资深经验的律师,深耕风险管理行业多年,其孜孜不倦的钻研精神,也使得他和他的团队一直处于这个行业的领先位置。央视财经频道再次找到杨毅律师合作,也正是基于杨毅律师愿意和央视一起,把为广大消费者服务的宗旨继续进行下去,为国家的社会法治文明建设贡献力量。


