近期有一些外贸企业收到税务机关通知，要求对已经出口但尚未取得购货发票的出口货物视同内销征税，这是怎么回事？
根据财税（2026）11 号关于外购货物出口适用免税和征税政策的规定，出口货物享受免税的条件是必须取得购货凭证，如发票、进口增值税专用缴款书、非税收票据、拍卖成交确认书等。征税范围也明确，对于外购货物出口但未取得上述购货凭证的，则适用征税政策。
对此，税务机关设立了一个预警指标：“出口企业有出口但无购进或购进比例过低预警”。该指标主要是为了监测外购货物无法取得购货凭证的业务，按规定这类业务要适用视同内销征税政策。
注意：上述“未取得购货凭证适用征税政策”的出口货物，指的是确实无法取得凭证的业务。
对外贸企业晚取得发票这类行为，并非无法取得购货发票，而是供货商开具发票时间滞后于外贸企业的出口日期，后续肯定能开具进来。这种滞后开票主要与外贸行业特性有关：
1. 大部分外贸企业要求取得报关单后才让供货商开具发票，以确保购货发票的品名、单位与报关单相符；
2. 有的外贸企业在出口时货款还未支付给供货商，导致供货商未及时开具发票；
3. 供货商销售给外贸公司货物的纳税义务发生时点在外贸企业出口日期之后，此时供货商开具发票自然也在出口日期之后。
这三种滞后开票的行为并不属于“未取得购货发票”。
因此，对于外贸企业出口货物未及时取得购货发票的这些业务，不属于“未取得发票”而是“滞后取得发票”。在未取得发票之前，并不能直接适用征税政策，而是正常按免退税或免税处理：取得专票后正常申报免退税或免税，取得普票则免税。只有当确实无法取得发票时，才转为适用征税政策。
外贸企业还是应该跟供货商尽量沟通，尽可能让供货商按纳税义务发生时点来开具发票。
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