云南算力基础设施发展报告：绿电算谷，联智东盟

云南是一个“不走寻常路”的角色。它没有北上广深的研发密度，也没有东部枢纽节点的光环，但云南正在凭借一张独一无二的牌——绿色能源——完成从“西电东送”水源地到“东数西算”枢纽节点的战略转身。作为全国清洁能源装机占比超过90%的省份，云南正加速构建以“绿电+智算”为底色的绿色算力体系。“十五五”规划明确提出，以昆明万溪冲智算产业园为重点，增设滇南、滇西省级枢纽节点，打造“一主、两辅、多点”的算力产业集聚发展格局，加快融入全国一体化算力网。与此同时，云南还在全国率先提出“打造面向南亚东南亚的绿色算力枢纽”的战略目标，依托昆明国际通信业务出入口局和国际海缆等跨境基础设施，构建中国算力“出海”的西南门户。云南算力的独特之处在于：它不是算力规模最大的省份，却是全国唯一将“绿电+智算+面向南亚东南亚”三条战略主线融合在一起的省份。

一、核心数据：算力基建的“家底”

全省总体

• 算力总规模：已突破 4000P，数字经济核心产业营业收入过去五年年均增长11.8%以上，“十五五”期间正在加速跃升

• 5G基站：累计建成 19.1万个，居全国第10位，20户以上自然村5G通达率93.5%

• 光缆线路总长度：407万公里，居全国第6位

• 跨境光缆：建成中老、中缅陆地跨境光缆 13条，带宽扩容至5.1T（万兆位每秒）

• 数字经济核心产业经营主体：超 18.5万户，同比增长10.8%

网络时延圈

• 昆明 1毫秒、滇中 3毫秒、省内 5毫秒 “低时延圈”已初步建成

• 昆明面向南亚东南亚核心城市的数据传输延时低至 50-80毫秒，相较国内东部城市传输延时缩短 30%以上

• 昆明国际通信业务出入口局贯通欧洲、北美、亚洲等多方向网络链路，2026年将完成流量全面加载

2027年发展目标

• 形成 30个以上 典型应用场景、30个以上 高质量数据集

• 建成 10个以上 “人工智能+”创新平台、5个以上 行业垂类大模型

• 建成 5个以上 数据标注产业基地、2个以上 支撑人工智能应用赋能的数字产业集群

数据来源：《云南省全面实施“人工智能+”行动计划》《调查研究|做强数字经济壮大云南新兴支柱产业》《数字云南乘风起势》

二、优势分析：三大不可复制的“云南禀赋”

优势一：全国领先的绿电赋能-从“西电东送”到“西算东送”的价值跃迁

云南算力最硬核的牌面，是它“从水里来、从风里来”的绿色能源禀赋。清洁能源装机占比超过90%——这一数据在全国省级行政区中位居前列，也是云南智算产业实现“弯道超车”最根本的底气。过去，云南的绿电主要向外输出，承载的是“西电东送”的国家使命；如今，这座“水电王国”正在完成一场范式跃迁——从“卖一度电”到“卖一个Token”。在全国政协委员李孝轩看来，云南的绿电禀赋正是发展低碳智算的天然沃土，“这是云南对接‘十五五’规划、发展数字经济的核心竞争力”。云南数据局正大力支持“绿电+智算”融合发展，并在有条件的地区探索算力基础设施绿电直供试点。当东部算力中心还在为电价和能耗红线发愁时，云南的智算中心已经在用接近于成本价的绿电完成大模型训练。

优势二：面向南亚东南亚的跨境算力门户-中国算力出海的“西南支点”

云南算力的第二张底牌，藏在地理位置里。昆明面向南亚东南亚核心城市的网络时延低至50-80毫秒，相较于国内东部城市传输延时缩短30%以上，形成了不可替代的数据传输区位优势。2025年，昆明国际通信业务出入口局获批，成为面向南亚东南亚的国际通信枢纽和跨境数字信息大通道的“总开关”。万溪冲智算产业园正加速构筑“立足省内、承接东部、辐射南亚东南亚”的区域性国际化算力产业高地，重点开发面向南亚东南亚的人工智能大模型训练、跨境云服务等产品。民盟昆明市委会明确提出，依托万溪冲3034P算力底座和两亚智算中心液冷技术优势，打造西南地区和面向南亚东南亚的算力中心。当算力跨越国界时，云南不再是边疆，而是开放的前沿。

优势三：“三个定位”指引下的普惠算力生态-让中小企业用得起算力

云南算力的第三张牌，藏在“算力券”政策和普惠生态中。云南省工作要点明确提出，以昆明呈贡万溪冲智算产业园算力集群为核心，形成“一核多点”算力基础设施布局，推广“算力券”政策，推动智算、超算协同发展。从“数据标注基地”到“人工智能应用先导区”，从“数字出海先行区”到“智算产业集聚区”，呈贡区围绕四大方向打出政策组合拳，力争年内建成算力10000P、培育不少于10个大模型行业应用场景。在全国层面，工信部2026年启动普惠算力赋能中小企业专项行动，鼓励地方通过“算力券”“存力券”“运力券”补贴中小企业，推动算力使用按“卡时”“核时”、Token等灵活计费。云南正在从“建算力”走向“普惠用算力”的新阶段。

三、场景应用：算力赋能千行百业

云南算力最大价值在于“算有所用”——智慧旅游、生物医药与大健康、高原特色农业三大最具本地优势的行业，是算力最密集的“应用场”。

🏔️ 智慧旅游：从“观光打卡”到“沉浸式旅居”的算力跃迁

算力正在重塑“有一种叫云南的生活”。2026年初，云南数字旅游地图重磅上线，以“1个全省地图专题页+16个州市地图+N个打卡点”的立体服务体系，整合全省核心文旅资源，为游客提供智能化出行方案。2026年5月，AI旅居助手“云宝”正式在“游云南”小程序中上线，覆盖旅居村落查询、智能旅居规划、便捷智能找房等功能。从AI数字人“徐霞客”到VR/AR沉浸式体验，“人工智能+旅游”正驱动云南从传统的“观光游”加速向“深度体验游”转型升级。

💊 生物医药与大健康：绿电智算赋能“精准医疗”

在云南，算力和绿电正在为生命科学搭建“计算底座”。国家医疗健康绿色智算中心示范项目总投资约31亿元，打造绿电、智算、医疗深度融合的全国性标杆，推动AI赋能新药研发与远程医疗。在云南白药智慧工厂，柔性生产线在AI指令下仅用1分钟即可切换膏体配方，7500多个传感器实时采集数据，每秒可生产510支牙膏。昆明人工智能计算中心联合多家医院合作，首次提出围手术期医专大模型，已服务20余家医院、20多万手术病患，术后不良事件发生率降低35%。在民族药领域，云南还拥有2300余种特色药用植物资源库，算力正在为“云药”走向世界开辟AI新路径。

🌽 高原特色农业：从“汗水浇灌”到“数据滴灌”的智慧革命

作为全国高原特色农业重镇，算力正在深刻改变云南传统农业的生产方式。2025年3月，智慧云农平台全面接入DeepSeek，平台已服务全省200余案例、涉农45万人，覆盖317万亩耕地、130多个养殖场。在保山咖啡基地，“云智农链”平台集成物联网与AI技术，咖啡树生长周期从3-5年缩短至1年，亩产提升21.09%，精品率从68%跃升至90%。“过去我们是看天吃饭，现在靠‘数’吃饭”。从牛脸识别到病虫害智能预警，从无人机植保到区块链溯源，算力正在让“一粒咖啡豆”和“一饼普洱茶”都有自己的数字化身份——在云南，“云品”与“云算”正在双向奔赴。

四、结语启示：算力“两亚牌”的云南答案

云南算力故事的启示，可以浓缩为一句话——以绿电换赛道，以连接换空间。三个关键词贯穿始终：

一是“绿色” 。清洁能源装机占比超过90%，PUE低至1.22，可再生能源利用率100%——云南不是在“烧电”养算力，而是在“用电”养算力。当全国算力产业进入“以绿电论英雄”的比拼阶段，云南优势从“选择题”变成了“送分题”。

二是“连接” 。从昆明国际通信业务出入口局到13条跨境光缆，从50-80毫秒抵东南亚的低时延到万溪冲区域性国际化算力产业高地的加速成型，云南正在构建中国算力走向东盟的“西南支点”。在数字丝绸之路的宏大棋局中，云南天然落子于此。

三是“扎根” 。云南的算力故事不是悬浮在云端的“概念算”，而是长在大地上、融入产业里的“实干算”。智慧旅游为文旅强省插上AI之翼，生物医药让算力精准守护人民健康，高原特色农业让一粒咖啡豆的成长都有数据见证。算力只有在这些最具云南辨识度的场景中生根发芽，才算完成了从“数”到“物”的价值闭环。

当前，云南算力基础设施发展正处于从“量的积累”向“质的飞跃”转型的攻坚期。到2027年30个典型应用场景、5个以上行业垂类大模型的目标正在加速推进，但比数字更值得期待的，是云南正在用行动回答一个关乎未来的命题：当一个省份手握全国最绿色的电力和面向两大洋的区位枢纽，它如何在算力时代走出一条不可复制的差异化道路？当万溪冲的服务器阵列昼夜运转，当中国电信两亚智算中心的指示灯闪烁不息，当AI旅居助手“云宝”为全球游客规划“云南行”，当智慧云农平台为千里之外的山地咖啡生成精准灌溉方案——云南正在用实际行动告诉全国：算力的最大价值，不仅在于“它有多大”，更在于“它能为谁所用”。

绿电算谷，联智东盟，云南的算力故事才刚刚起笔。