案例警示 | 关于市场监管总局2023年认证机构检查情况通报，60余家认证机构被罚！清者自清，浊者自浊，清浊而不，何乐而不为！- 大数跨境

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案例警示 | 关于市场监管总局2023年认证机构检查情况通报，60余家认证机构被罚！清者自清，浊者自浊，清浊而不，何乐而不为！

中安和谐集团

2023-11-03

导读：关于市场监管总局2023年认证机构检查情况通报，多起认证机构违反《中华人民共和国认证认可条例》被处罚的案件引起广泛关注。在此，特以发出警示：认证认可，兹事体大，切勿轻忽。

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摘要

关于市场监管总局2023年认证机构检查情况通报，多起认证机构违反《中华人民共和国认证认可条例》被处罚的案件引起广泛关注。在此，特以发出警示：认证认可，兹事体大，切勿轻忽。

认证机构之违法，如狼似虎，噬人心骨。夫认证者，本为彰显诚信，昭示品质，以安民心。然今日之认证机构，有背道而驰之虞。兹欲撰文以警示之，愿诸君细观听。

昔日，某认证机构，名曰“公正”，颁发证书，承诺所认证之产品皆为优品。然其在认证之时，心怀鬼胎，贪图财帛，罔顾事实。凡送检之品，皆为精选，无论良莠，皆能获其认证。如此欺诈，犹如同狼共舞，肆意妄为，致使市场混乱，消费者蒙受其害。

认证机构之违法，其本质在于贪婪与不诚信。古人云：“君子爱财，取之有道。”认证机构本应担当公正公平之职，然今日之行为，可谓背道而驰。其危害甚深，既损害了消费者之权益，亦对诚信企业造成困扰。譬如狼子野心，欲壑难填，一意孤行，终将自食恶果。

认证机构违法行为之后果，不堪设想。受其害者，产品质量下降，消费者权益受损，市场秩序混乱。甚者，国计民生皆受其害，不可不谓严重。如狼之贪心，得寸进尺，认证机构之行为，已近乎狼子野心，贪婪无厌。

然今日之警示，实为敲响警钟。望诸君认识到诚信、合规之重要性。如古人云：“信者得人心。”诚信乃立身之本，无信不立。认证机构更应如此，才能重振市场之秩序，重拾消费者之信心。

总之，认证机构之违法，应引起我们高度警惕。只有加强监管、规范行为、强化社会监督、提高公众认知，才能使认证机构真正发挥应有的作用，维护市场秩序和公正竞争，保障企业和消费者的合法权益。愿诸君共勉之！

今年多起认证机构违反认证认可条例，被处罚高达60起，详情如下：

60 北京国联标准认证有限公司

行政相对人名称：北京国联标准认证有限公司

法定代表人：严*

违法行为类型：《中华人民共和国认证认可条例（2020年）》第二十一条第一款

违法事实：经查，当事人在2021年4月、2022年3月、2023年3月对北京市海淀西郊粮油供应站有限公司进行质量管理体系、环境管理体系以及职业健康安全管理体系的初次认证、第一以及第二次监督审核过程中，未采取有效方式对被审核方冷链运输及验收情况进行审核。不符合当事人制定的《管理体系审核/服务认证审查实施程序》（USC-P-022）“4.6.4.1 a）体系范围内容包括管理体系覆盖的所有产品、过程和场所，如：管理层、各职能部门、车间（施工/服务现场）、库房及其它运行现场都要逐一进行审核”的要求，存在减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序的行为。当事人对北京市海淀西郊粮油供应站有限公司开展认证活动，收取认证费用为13860元。当事人对北京万晨鑫源清洁服务有限公司进行商品售后服务认证，仅开展了服务管理审核。当事人出具的《服务认证评价报告》中规定的“评价准则”包括“适用的国家、行业及地方有关的法律法规及标准”。中华人民共和国国家标准《合格评定服务认证模式选择与应用导则》（GB/T 27207-2020）5.2规定“服务认证模式由服务特性测评和服务管理审核两部分组成，建立、选择和应用服务认证模式时宜考虑对服务特性测评和服务管理审核的技术需求和适宜性。”当事人在对北京万晨鑫源清洁服务有限公司进行商品售后服务认证时，仅开展了服务管理审核，缺少服务特性测评，不符合《合格评定服务认证模式选择与应用导则》（GB/T 27207-2020）的要求，存在减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序的行为。当事人对北京万晨鑫源清洁服务有限公司开展认证活动，收取认证费用为4500元。当事人开展上述认证活动，违法所得合计18360元。

处罚依据：《中华人民共和国认证认可条例（2020年）》第五十九条第一款第（二）项

处罚类别：罚款;没收违法所得、没收非法财物

处罚内容：现责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：罚款：90000元；没收违法所得：18360元；

行政相对人类别：法人及非法人组织

处罚决定日期：2023-10-11

处罚有效期：2099-12-31

公示截止期：2026-10-11

处罚机关：北京市通州区市场监督管理局

统一社会信用代码：91110105MA0031EM52

工商注册号：11010502**********

行政处罚决定书文号：京通市监处罚〔2023〕2594号

2023年上半年行政处罚记录

广东中泰认证检测有限公司（查看详情）

处罚单位：广州市天河区市场监督管理局

处罚日期：2023-02-06

处罚原因：认证机构超出批准范围从事认证活动；增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序；未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查，或者发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求，不及时暂停其使用或者撤销认证证书并予公布；聘用未经认可机构注册的人员从事认证活动的行为的处罚

罚没金额：退回认证费用，罚款15万元

北京航协认证中心有限责任公司（查看详情）

处罚单位：饶阳县市场监督管理局

处罚日期：2023-01-31

处罚原因：未对其认证的生产钢轨连接线的生产设备实施有效的跟踪调查

罚没金额：5.4万元

江苏微标标准认证有限公司（查看详情）

处罚单位：蚌埠市市场监督管理局

处罚日期：2023-01-17

处罚原因：当事人开展认证活动未按照规定要求

罚没金额：10.5万元

深圳市鑫瑞达认证有限公司（查看详情）

处罚单位：中山市市场监督管理局

处罚日期：2023-01-13

处罚原因：安排未取得国家认监委确定的认证人员注册机构颁发的管理体系审核员注册资格的认证审核员从事合规管理体系认证活动

罚没金额：5.1万元

皇冠认证检验股份有限公司（查看详情）

处罚单位：广州市天河区市场监督管理局

处罚日期：2023-02-14

处罚原因：认证机构超出批准范围从事认证活动；增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序；未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查,或者发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求,不及时暂停其使用或者撤销认证证书并予公布；聘用未经认可机构注册的人员从事认证活动。

罚没金额：18万元

深圳市中鑫认证检测有限公司（查看详情）

处罚单位：深圳市市场监督管理局

处罚日期：2023-03-08

处罚原因：认证认可违法行为

罚没金额：5万元

深圳市环通认证中心有限公司（查看详情）

处罚单位：上杭县市场监督管理局

处罚日期：2023-03-01

处罚原因：从事认证活动未执行认证规则规定的程序案

罚没金额：5万元

依曼斯认证（上海）有限公司

行政处罚一（查看详情）

处罚单位：漯河市市场监督管理局召陵分局(漯河市市场监管召陵执法大队)

处罚日期：2023-02-20

处罚原因：开展认证活动未作出完整记录归档留存

罚没金额：4万元

行政处罚二（查看详情）

处罚单位：许昌市市场监督管理局

处罚日期：2023-03-13

处罚原因：认证活动过程中未识别“组织特种设备未申请强制校验、检定”

罚没金额：6.15万元

行政处罚三（查看详情）

处罚单位：驻马店市市场监督管理局

处罚日期：2023-03-31

处罚原因：认证减少、遗漏程序

罚没金额：6.333333万元

卡狄亚标准认证（北京）有限公司

处罚单位：许昌市市场监督管理局

处罚日期：2023-01-20

处罚原因：在认证审核过程中存在违法事实（未识别“组织强制计量器具未经检定”的事实）

罚没金额：5.79518万元

世财认证（天津）有限公司（查看详情）

处罚单位：嘉定区市场监督管理局

处罚日期：2023-03-06

处罚原因：增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序（擅自减少审核人日，未能完全按照审核计划完成现场审核工作）

罚没金额：5.385149万元

山东正合管理体系认证有限公司（查看详情）

处罚单位：青岛市市场监督管理局

处罚日期：2023-03-20

处罚原因：认证过程存在违反《质量管理体系认证规则》规定的要求，涉嫌减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序

罚没金额：5.8万元

青岛标普检验认证有限公司（查看详情）

处罚单位：青岛市市场监督管理局

处罚日期：2023-03-24

处罚原因：涉嫌未对其认证的1家获证组织的质量管理体系实施有效的跟踪调查、不及时暂停其使用或者撤销认证证书并予公布；在其认证的2家获证组织认证过程中,涉嫌减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序

罚没金额：12.2万元

北京华思联认证中心（查看详情）

处罚单位：宝山区市场监督管理局

处罚日期：2023-03-24

处罚原因：增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序

罚没金额：9.9万元

北京中物联联合认证中心（查看详情）

处罚单位：无锡市市场监督管理局

处罚日期：2023-03-30

处罚原因：根据《省市场监管局关于印发2021年度“双随机、一公开”抽查计划的通知》（苏市监信〔2021〕63号）,本局执法人员于2021年10月21日和22日分别依法对自愿性认证获证组织开展监督检查,发现当事人在对两家公司的认证活动中违反《中华人民共和国认证认可条例》的有关规定

罚没金额：7.631625万元

凯新认证（北京）有限公司

行政处罚一（查看详情）

处罚单位：平顶山市市场监督管理局

处罚日期：2023-03-14

处罚原因：当事人进行的食品安全管理体系认证减少、遗漏认证基本规范、规则规定的程序

罚没金额：5万元

行政处罚二（查看详情）

处罚单位：衡水市市场监督管理局

处罚日期：2023-06-16

处罚原因：当事人减少、遗漏认证程序的违法行为

罚没金额：6.8万元

江苏中望加美认证中心有限公司（查看详情）

处罚单位：苏州市吴中区市场监督管理局

处罚日期：2023-03-29

处罚原因：因未及时暂停未进行监督审核的认证证书，或暂停到期后未及时撤销相应的认证证书等违法行为

罚没金额：6万元

中标华信（北京）认证中心有限公司（查看详情）

处罚单位：普陀区市场监督管理局

处罚日期：2023-04-04

处罚原因：未对认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查或者发现其不能持续符合认证要求而不及时暂停其使用认证证书和认证标志，或者不及时撤销认证证书或者停止其使用认证标志

罚没金额：6.52万元

艾隶认证服务（上海）有限公司（查看详情）

处罚单位：嘉定区市场监督管理局

处罚日期：2023-04-11

处罚原因：增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序

罚没金额：5.103万元

上海黎国屏认证有限公司（查看详情）

现已更名为：富利汇认证（宁夏）有限公司

处罚单位：上海市浦东新区市场监督管理局

处罚日期：2023-04-12

处罚原因：增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序

罚没金额：8.1万元

北京金质华信认证有限公司（查看详情）

处罚单位：北京市丰台区市场监督管理局

处罚日期：2023-04-21

处罚原因：存在超范围认证违法行为

罚没金额：5.15万元

广州大中认证有限公司（查看详情）

处罚单位：广州市南沙区综合行政执法局

处罚日期：2023-04-27

处罚原因：认证机构超出批准范围从事认证活动；增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序；未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查,或者发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求,不及时暂停其使用或者撤销认证证书并予公布；聘用未经认可机构注册的人员从事认证活动的行为

罚没金额：14.4万元

上海格迪认证有限公司（查看详情）

处罚单位：宿州市市场监督管理局

处罚日期：2023-04-28

处罚原因：对获证组织进行体系认证的过程中存在减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序的行为

罚没金额：5.772277万元

华生原检测认证中心（北京）有限公司（查看详情）

处罚单位：江苏省张家港保税区市场监督管理局

处罚日期：2023-04-19

处罚原因：减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定程序

罚没金额：5万元

思睿认证（上海）有限公司（查看详情）

处罚单位：上海市普陀区市场监督管理局

处罚日期：2023-04-28

处罚原因：增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序

罚没金额：5.2万元

欧希蒂认证有限责任公司（查看详情）

处罚单位：沈阳市市场监督管理局

处罚日期：2023-05-10

处罚原因：涉嫌存在自愿性认证违法违规行为

罚没金额：5.8万元

公博认证服务有限公司（查看详情）

处罚单位：西安市市场监督管理局

处罚日期：2023-05-08

处罚原因：当事人颁发的《质量管理体系认证证书》,体系覆盖认证范围为:学校网课视频制作、企业宣传片视频制作、计算机信息系统集成服务,但在审核档案的重点审核条款中未见到对计算机信息系统集成服务的审核记录

罚没金额：8.7万元

华纳时代检测认证有限公司（查看详情）

处罚单位：许昌市市场监督管理局

处罚日期：2023-05-04

处罚原因：增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序

罚没金额：6.613208万元

青岛标认检验认证有限公司

行政处罚一（查看详情）

处罚单位：延津县市场监督管理局

处罚日期：2023-05-12

处罚原因：违反了《中华人民共和国认证认可条例》

罚没金额：5.85万元

行政处罚二（查看详情）

处罚单位：封丘县市场监督管理局

处罚日期：2023-06-20

处罚原因：违反了《中华人民共和国认证认可条例》第二十一条第一款《中华人民共和国认证认可条例》第五十九条第一款的规定,给予行政处罚

罚没金额：5.09万元

中鉴认证有限责任公司（查看详情）

处罚单位：崇明区市场监督管理局

处罚日期：2023-05-07

罚没金额：5.792079万元

北京欧亚普信国际认证中心有限公司（查看详情）

处罚单位：南阳市市场监督管理局

处罚日期：2023-05-05

处罚原因：减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定程序的违法行为

罚没金额：10.34956万元

兴原认证中心有限公司（查看详情）

处罚单位：佛山市高明区市场监督管理局

处罚日期：2023-05-10

处罚原因：隐瞒或者不如实提供相关材料和信息

罚没金额：3万元

北京恩格威认证中心有限公司（查看详情）

处罚单位：南阳市市场监督管理局

处罚日期：2023-04-25

处罚原因：减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定程序的违法行为

罚没金额：15.131053万元

福建新启航认证有限公司（查看详情）

处罚单位：福州市市场监督管理局

处罚日期：2023-05-30

处罚原因：认证活动中,存在减少、遗漏认证规则规定的程序等问题

罚没金额：6.7万元

北京中再联合检验认证有限公司（查看详情）

处罚单位：徐汇区市场监督管理局

处罚日期：2023-06-01

处罚原因：增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序

罚没金额：11.510万元

杭州爱达福乐检测技术有限公司

行政处罚一（查看详情）

处罚单位：杭州市萧山区市场监督管理局

处罚日期：2023-05-18

处罚原因：违反认证认可规定案

罚没金额：8.029487万元

行政处罚二（查看详情）

处罚单位：绍兴市柯桥区市场监督管理局

处罚日期：2023-05-23

处罚原因：其他质量监管违法行为案

罚没金额：6万元

行政处罚三（查看详情）

处罚单位：南阳市市场监督管理局

处罚日期：2023-06-01

处罚原因：当事人聘用未经认可机构注册的人员从事认证活动的行为

罚没金额：10.543771万元

行政处罚四（查看详情）

处罚单位：安阳市市场监督管理局

处罚日期：2023-06-30

处罚原因：违反《中华人民共和国认证认可条例》

罚没金额：11.91万元

天津普菲科检验认证有限公司（查看详情）

处罚单位：天津市滨海新区市场监督管理局

处罚日期：2023-06-19

处罚原因：未遵守认证基本规范

罚没金额：10.48万元

上海爱尚恩典认证有限公司（查看详情）

处罚单位：上海市浦东新区市场监督管理局

处罚日期：2023-06-28

处罚原因：增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序

罚没金额：2万元

新标检测认证有限公司（查看详情）

处罚单位：安阳市市场监督管理局

处罚日期：2023-06-30

处罚原因：违反《中华人民共和国认证认可条例》

罚没金额：10.31万元

中室车环（北京）检测认证中心

处罚单位：北京市市场监督管理局

处罚日期：2023-06-29

处罚原因：遗漏认证规则规定的程序的行为

罚没金额：9.603923万元

认证机构出现违规问题被罚

对获证组织会产生哪些影响呢？

根据市场监督管理机构的相关人士表示，一旦认证机构出现违规问题被处罚的情况，可能会对获证组织造成以下不良影响：

1.获证组织可能需要重新选择合法合规的认证机构进行重新认证或者将证书转出原机构，并且要抽出人员配合认证，这样会浪费获证组织的时间及人力物力；

2.认证机构被罚，可能会影响到获证组织取得的认证证书的可信度，影响客户对获证组织的信任；

3.认证机构被处罚，情节严重会被撤销认证资质，会让获证组织所获得的证书直接失去证明作用，不能在招投标、政府采购等活动中使用；

4.影响获证组织在市场监督管理机构的印象，获证组织可能会受到重点监督检查。

企业选择认证机构时如何规避风险？

（1）看认证机构是否拥有相关资质

在我国，只有被国家认监委(CNCA)批准的认证机构才能开展产品、服务、管理体系认证的活动，才是合法认证机构。此外，即使机构具有资质，还要注意其资质是否处于有效状态及其被批准的认证类别及认证领域的范围。

（2）选择品牌口碑好、专业能力强的认证机构

不同的认证机构，在不同的认证领域的品牌口碑及专业能力是有差别的，如：有的专注产品认证，有的专注服务认证，有的专注管理体系认证等。选择一家品牌口碑好、专业能力强的认证机构，其认证证书公信力强，带来的正面宣传效果更好，更容易获得客户的认可，同时可降低企业进行认证所带来的风险与损失。

（3）认证证书必须要官网公开可查

正常情况下，由合法认证机构出具的认证证书都能在国家认监网站上公开查询到且证书为有效状态(带CNAS标识的可在CNAS网站上查询且显示为有效状态)，如果查询不到或显示处于暂停/失效/撤销状态等相关的认证信息，其证书就是无效的。

（4）注意认证机构是否存在违规处罚问题

选认证机构时，企业要注意通过相关渠道了解所选择的认证机构是否存在有违法/被处罚信息（可通过信用中国查询），或自身经营状况如何(可查工商信息)，避免所选择的认证机构“问题多多”影响到企业认证。

中安和谐集团从事认证检测、企业全生命周期综合技术服务、风险防控、产品互联网+、智慧应急建设、消防工程等专业服务30余年，一直以来，我们在严守底线中筑牢发展支撑，自觉把安全生产放在高于一切、先于一切、重于一切的位置来谋划推动，以“零容忍”的态度对待安全风险。坚定维持认证市场秩序，落实主体责任，维护质量认证的有效性和公信力，营造诚实守信、公平竞争的市场环境和营商环境。

北京中安质环认证中心有限公司

北京中安质环认证中心有限公司隶属于中安和谐集团，是经国家认证认可监督管理委员会批准设立，中国合格评定国家认可委员会资格认可的第三方认证机构。公司坚持“客观、公正、严谨、科学”的质量方针，遵循用户满意、持续改进的质量目标，是集管理体系认证、产品认证、服务认证、技术培训于一体的集团化、综合性认证机构。

公司实力雄厚，目前拥有20余家分公司，拥有各认证领域审核员700余人，各领域高级技术工程师等专业人才2500余人。认证领域覆盖管理体系认证、产品认证、服务认证以及国家推行的认证。获得CNAS国际互认的认证领域包括质量管理体系（ISO9001）、环境管理体系（ISO14001）、职业健康安全管理体系（ISO45001）、建筑工程施工管理体系（GB/T 50430）、信息安全管理体系（ISO/IEC 27001）、信息技术服务管理体系（ISO/IEC 20000-1）、食品安全管理体系（ISO 22000）、中国有机产品认证。覆盖专业技术领域包括工业、农业、服务业、电力、建筑、交通运输、信息产业、生产/生活性服务业以及行政机关公共服务等众多领域。目前已为三万余家企事业单位提供了认证服务，累计颁发体系证书五万余册，获证组织数量居国内认证机构前列。

北京中水卓越认证中心有限公司

北京中水卓越认证中心有限公司隶属于中安和谐集团，是经水利部综合事业局发起，国家认证认可监督管理委员会批准设立，中国合格评定国家认可委员会认可资格的第三方认证机构。公司坚持“中证信诚、水利万物”的核心价值观，遵循满足客户一切需求的服务理念，是集体系认证、产品认证、服务认证、技术培训于一体的集团化、综合性第三方认证机构。

公司实力雄厚，目前拥有近20家分支机构，拥有各认证领域审核员600余人。公司是专业从事质量、建筑工程、环境、能源、职业健康安全、信息安全、信息技术、业务连续性、医疗器械、服务认证、产品认证等认证业务的技术服务实体。公司认证范围QMS涵盖36大类，EMS涵盖31大类，OHSMS涵盖33大类，EnMS涵盖14个大类，FSMS涵盖4个子行业类别，OP涵盖种植、养殖、加工3大类，ISMS涵盖4大类。公司认证领域覆盖工业、农业、服务业、电力、建筑、交通运输、信息产业、生产/生活性服务业以及行政机关公共服务等众多领域。目前已为三万余家企事业单位提供了认证服务，累计颁发体系证书五万余册，获证组织数量居国内认证机构前列。

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