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安全动态 | 1月1日起本市正式实施《生产经营单位安全生产风险评估与管控》地方标准

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安全动态 | 1月1日起本市正式实施《生产经营单位安全生产风险评估与管控》地方标准

安全动态 | 1月1日起本市正式实施《生产经营单位安全生产风险评估与管控》地方标准

中安和谐集团

2025-01-02

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导读：《生产经营单位安全生产风险评估与管控》（DB11/T 1478-2024）1月1日起正式实施。

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前言

《生产经营单位安全生产风险评估与管控》（DB11/T 1478-2024）1月1日起正式实施。本文件规定了生产经营单位安全生产风险评估与管控的一般要求、工作过程、计划和准备风险辨识、风险分析、风险评价、风险管控、风险沟通、风险监测与更新，本文件适用于生产经营单位开展安全生产风险评估与管控工作。

标准修订的背景

2017年，北京市发布了《生产经营单位安全生产风险评估规范》（以下简称《评估规范》）（DB11/T 1478-2017），对规范本市生产经营单位风险评估工作、提升风险防控能力方面发挥了重要作用。但通过近年来城市安全风险评估等工作实践，也发现了一些不足。特别是2021年，本市印发了《北京市公共安全风险管理办法》《北京市安全生产风险管理实施指南》等文件后，《评估规范》部分内容与风险管理要求不相适应，需要提升标准的衔接性和统一性。为更好地指导生产经营单位落实《中华人民共和国安全生产法》《北京市安全生产条例》风险分级管控方面的要求，北京市应急管理局结合工作实际，借鉴外省市的经验做法，组织专家对《评估规范》进行了修订。新标准修订后，名称变更为《生产经营单位安全生产风险评估与管控》（DB11/T 1478-2024），2024年9月23日正式发布，2025年1月1日正式实施。

标准修订的主要内容

一、术语和定义

增加了安全生产风险、安全生产风险源、安全生产风险评估、安全生产风险管控4个术语和定义

二、一般要求

增加了评估与管控工作小组职责要求

增加了评估与管控工作档案管理要求

修改了评估与管控工作小组参与人员要求

三、工作过程

修改了评估与管控工作过程及流程图

四、计划和准备

增加了人员培训的内容要求

修改了实施方案的内容要求

修改了信息收集的内容要求

五、风险辨识

增加了确定辨识范围的内容要求

增加了划分辨识单元的内容要求

增加了辨识风险源的内容要求

删除了识别程序的要求

六、风险分析

增加了后果严重程度可直接判定为最高等级的内容要求

修改了可能性分析的内容要求

修改了后果严重程度分析的内容要求

七、风险评价

增加了分析风险源每一类安全风险类型的风险等级的内容要求

增加了绘制安全风险四色分布图的内容要求

修改了风险等级，划分为重大、较大、一般和低四个等级

八、风险管控

增加了风险管控措施的内容要求

增加了管控措施评审论证的内容要求

增加了风险分级管控的内容要求

修改了评估报告的名称及内容要求

删除了评估报告的评审与发布

九、风险沟通

增加了风险沟通机制的内容要求

增加了风险告知的内容要求

十、风险监测与更新

增加了风险监测的内容要求

修改了动态更新的内容要求

十一、附录

（1）资料性附录

增加了重大安全生产风险评审论证档案卡

增加了安全生产风险告知卡示例

增加了通用类和危险化学品单位等场所的高后果安全生产风险源清单

修改了安全生产风险评估与管控清单

修改了安全生产风险评估与管控报告格式要求

删除了风险评估工作流程图

（2）规范性附录

增加了风险矩阵分析法规范性附录

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