尽管跨境数据流通的战略价值愈发凸显，但当前实践环节依旧面临诸多亟待破解的瓶颈，多重痛点交织叠加，极大制约了数据要素价值的充分释放。从行业现状来看，各国数据监管框架呈现碎片化、技术化、动态化特征，重要数据界定、跨境传输机制、本地化存储要求等核心标准各行其是，直接推高了合规成本；同时，不同司法辖区的数字身份体系相互独立，跨境身份核验仍需依托纸质公证等传统低效方式，流程繁琐、耗时冗长，严重阻碍了跨境贸易、金融开户等高频场景的落地推进；除此之外，在国际协同层面的合作范围有限，我国数据安全、个人信息保护的实践成果融入国际规则体系的难度也相对较大，多边数字经济规则构建仍需持续推进。
为解决上述跨境数据流通中的难题，中国、新加坡、中国香港三地数字身份互认试点项目率先开展了有益探索，该项目由国家信息中心牵头推动，旨在实现三地数字身份与数字凭证的可信互认，以实现零PII（个人身份信息）暴露的隐私保护与高效核验，真正兼顾数据流通效率与个人信息安全，同时严格遵守合规要求，为跨境数据合规流通打造了极具参考价值的实践样本。
这一试点项目的落地推进，从多个关键维度破解了跨境数据流通的痛点，释放出十分显著的实践价值。首先，试点打破了不同司法辖区的数字身份体系隔阂，彻底摆脱了核验过程对纸质公证文书流转的依赖，从根源上解决了跨境身份核验难、信任传递弱的行业顽疾，为数据跨境流通筑牢了“可信身份底座”；其次，依托数字凭证互认，试点已在跨境贸易、外资企业登记、跨境金融开户等场景实现落地应用，大幅缩减流程耗时、降低制度性交易成本，深度契合贸易便利化的发展需求；再次，在验证过程中，验证方可在不获取敏感个人信息的前提下完成身份与凭证核验，既兼顾了数据流通效率与隐私保护核心需求，又契合各国数据合规监管要求，为规避数据跨境过程中的法律风险、合规风险、安全风险提供了坚实的技术保障；最后，该试点探索了跨区域、跨语种、跨监管体系的数字身份互认模式，验证了技术互操作与规则协同的可行性，既树立了跨境数据合规流通的实践标杆，也为我国推广跨境数据合规方案、推动中国标准“走出去”提供了可复制、可推广的实践经验。
目前中新港三地的数字身份互认项目正逐步向多地多领域延伸落地，各类实用化、场景化的实践应用持续铺开，试点成果的落地转化效率不断提升。立足中新港试点的实践成果，BSN将在国家信息中心的领导下，持续推进针对跨境数据流通合规与安全的深度探索：一方面将深化三地试点拓展，持续扩大试点覆盖场景，逐步延伸至更多领域，不断完善技术适配与规则协同方案；另一方面将完善合规技术标准，依托BSN的核心技术能力，助力构建适配我国国情、贴合国际趋势的跨境数据合规技术标准体系；同时，还将进一步强化安全保障体系，为数据跨境流通提供全流程、全方位的安全支撑。
跨境数据流通的合规与安全，是数字经济全球化发展进程中必须答好的必答题，关乎数据要素价值释放、企业全球化发展与国际数字合作大局。中新港三地数字身份互认试点的实践探索，为破解跨境数据流通痛点、打通合规流通堵点提供了切实可行的路径。以国信数字凭证公共服务平台为依托，BSN将持续探索，助力我国跨境数据合规体系建设提质增效，也为构建开放、包容、普惠的数字经济国际规则贡献中国智慧与中国方案。
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