站在“十二五”之末，煤炭行业以什么样的状态，捧着一张怎样的答卷？面对“十三五”，煤炭行业该以什么样的姿态，描绘一张怎样的蓝图？日前，中国煤炭工业协会会长王显政先生接受《中国煤炭报》专访，立足国民经济发展之层面，选取煤炭行业健康发展之视角，对上述问题一一解答。
本报记者王丽丽（右）对话中国煤炭工业协会会长王显政（左）
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细数煤炭功过
王显政：煤炭行业整体面貌发生了巨大的改变，取得了很大成绩。
中国不缺煤了
截至2014年底，全国保有查明煤炭资源储量1.53万亿吨，比2010年增长15%。
煤矿数量集中体积变大，向下游延伸
截至2014年底，全国煤矿数量1.1万处。其中，年产120万吨以上的大型煤矿970处，产量占全国的比重提高到67%。有9家企业原煤产量超亿吨，产量占全国的比重由2010年的25.1%提高到38.9%。
上下游产业融合发展加快，煤炭行业企业参股、控股电厂装机总规模达到1.4亿千瓦，占全国燃煤电厂总装机的17%左右。
现代煤化工快速发展，全国煤制油装置能力达到158万吨、煤制烯烃装置能力达到226万吨、煤制气装置能力达到27亿立方米。
很多技术装备国产化
❶煤矿安全高效智能化开采理论研究取得新进展
❷钻井法、冻结法等特殊凿井技术进入国际先进行列
❸千万吨级综采成套装备示范取得成功
❹特厚煤层大采高综放开采关键技术及装备研发取得重大突破
❺百万吨煤炭直接液化实现长周期平稳运行
❻煤制烯烃、煤制气、燃煤发电机组超低排放、高效煤粉型工业锅炉等领域示范工程建设稳步推进
❶结束了价格“双轨制”，煤炭市场化改革取得实质性进展。
❷全国建成了中国太原、大连东北亚、鄂尔多斯、华东等多个区域性煤炭交易中心
❸焦炭、炼焦煤、动力煤期货上市。
❹形成了以全国煤炭价格指数为主体，秦皇岛、环渤海、太原等区域价格指数为辅的煤炭市场价格指数体系。
❶煤炭保水开采、充填开采等绿色开采技术在多个矿区示范并取得成功，与煤共伴生的油母页岩、高岭土等资源综合利用技术取得较好效益，煤炭洗选加工与分级分质利用水平不断提高，建成了一大批循环经济园区。
❷2014年，全国原煤入选率达到62.5%，比2010年提高11.6个百分点。
❸煤矸石发电总装机容量突破3000万千瓦，井下瓦斯抽采量达到133亿立方米，矿区矿井水利用率超过67%。
❶以《安全生产法》为基础的法律法规体系不断健全，煤矿安全标准体系不断完善，装备、管理、培训在煤矿安全生产工作中的保障作用不断增强。
❷全国煤矿事故死亡人数由2010年的2433人下降到2014年的931人，2014年煤矿百万吨死亡率0.255。
❶国内大型煤炭企业在澳大利亚、加拿大、印尼等国家合作开发煤炭资源项目取得较大进展。
社会上出现了对煤炭的质疑和一些“去煤化”的声音，我认为，从我国能源资源赋存特点和保障能源安全的战略出发，在今后较长时期内，“去煤化”既不符合我国能源工业发展客观实际，又不符合我国能源战略发展现实要求。
煤炭行业突出的历史贡献不能抹煞。
当前，煤炭行业发展还面临诸多问题，有市场经济理念不牢不实、结构不合理、发展不平衡和生态环境制约的问题，还面临消化过剩产能和淘汰落后的艰巨任务。
记者：在新形势下，煤炭行业存在哪些问题？
王显政：煤炭
行业发展面临着市场经济理念不牢、结构不合理、科技创新能力不强等方面的问题，特别是“十三五”时期，消化过剩产能、淘汰落后产能的任务还十分艰巨。
记者：“十三五”期间，煤炭行业将面临怎样的形势
王显政：国家层面的信号是，经济在新常态下的突破与发展，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。具体到煤炭行业而言，形势是这样的:
“三期叠加”变“四期并存”
什么是“四期并存”？
需求增速放缓期、过剩产能和库存消化期、环境制约强化期和结构调整攻坚期。
简单粗放变集约高效
煤炭行业依靠上项目、铺摊子、增加投资、扩大规模的发展模式难以为继，必须由数量速度粗放型向质量效益集约型的发展模式转变。
不再是扩张保供给，而是减量重质效
受经济结构调整、能源结构优化等多重因素影响，煤炭行业规划发展目标要从追求扩大产能、保障供给为主，转为控制总量、消化过剩、优化结构为主，注重提高发展质量和效益。
以前靠消耗资源，以后靠科技创新
煤炭行业必须依靠科技进步，转到资源消耗少、环境损害小、人才技术密集、创新驱动型的发展道路上来，释放新需求，推广新技术，培育新产业，发展新业态，积聚新的发展动力。
煤炭行业在经历较长周期高速发展之后，对新常态、新形势还有许多不适应的地方，如何统筹好速度与质量的关系，把握好稳增长与调结构的平衡点，构建节约资源、保护环境的产业结构，转变发展方式，还有许多工作要做。
“虽然当前煤炭行业和企业遇到了很大的困难，但我认为大家要坚定信心，“十三五”期间行业有发展空间，现在遇到的困难和问题也会逐步得到解决。”
王显政会长此番话语，再一次给行业鼓舞。
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为煤炭“十三五”指路
记者：“十三五”煤炭行业发展的具体思路是什么？
靠政府和政策？No！靠创新和竞争
核心是要牢固树立市场经济理念，坚持按市场需求组织生产经营，强化市场意识和市场竞争理念，提高发展质量，提升市场竞争能力。
追求数量速度？No！追求质量和效益
要严格控制煤炭总量，控制煤矿新建规模；建立煤矿退出机制，淘汰落后产能，消化过剩产能；支持建设大型坑口电厂，促进煤电联营和煤电一体化发展；发展现代煤化工产业，支持现代煤炭物流、煤炭金融等新产业新业态发展；鼓励煤炭上下游协调发展，推进企业兼并重组。
煤炭是劳动密集产业？No！要变成两化融合、人才密集型的
以推动煤炭消费、供给和技术革命为目标，加强基础理论研究和关键技术攻关，围绕煤炭安全高效绿色智能化开采和清洁高效低碳集约化利用，推进重大科技示范工程建设，推广应用先进技术，加强行业教育培训，提高从业人员素质。
煤炭是大气污染的罪魁祸首？No！煤矿卖的是优质干净的商品煤
推广应用绿色开采和清洁生产技术，鼓励原煤全部入选，支持煤炭分级分质利用。加快煤层气开发利用，推动煤矸石、粉煤灰、矿井水等资源的综合利用，加大矿区生态环境恢复与治理力度。
煤炭不仅可以作为燃料，更要作为原料
科学规划现代煤化工产业布局，总结煤制油、煤制烯烃、煤制气等示范工程取得的经验，深入研究煤质与气化炉的适用性，开展低阶煤提质、煤炭气化、新型催化剂等关键技术攻关，有序建设一批大型煤制油、煤制烯烃、煤制气等示范项目。
走向现代化、信息化
提高创新能力，加快关键部件研发，攻克核心技术，提高大型成套装备制造能力和产品的可靠性；注重信息化和工业化融合，提高煤炭装备智能化水平，提高煤机装备的数字化控制、自动化生产和远程操作能力。
煤炭走向完全市场化
运用现代互联网、大数据等信息化技术，推动煤炭交易数据平台建设，构建全国统一开放、竞争有序的煤炭交易市场体系。创新企业商业模式，实现煤炭企业由单纯提供煤炭产品向提供产品服务转变，促进煤炭价值链由低端向高端转变。
从降事故到注重职业健康保障
建立煤矿安全生产长效机制，加大安全投入力度，加强煤矿瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害治理，提高煤矿安全生产保障能力，提升煤矿职业健康保障水平。
王显政会长许下的五个愿望
愿望一：通过共同努力，希望到“十三五”末，煤炭市场供求基本平衡，库存降到合理区间，煤价回归到和价值相匹配的水平；
愿望二：一批示范工程成功并得到推广，例如煤电一体化、现代煤化工示范工程；
愿望三：煤炭企业通过加大劳动、人事、分配三项制度改革力度，自身素质得到较大提升，煤炭行业企业的利润水平达到全社会工业企业平均利润水平之上；
愿望四：煤炭行业职工年人均收入比2010年翻一番；
愿望五：煤矿安全生产形势实现根本好转。
（制图：宋琳）
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