新一轮楼市调控当然不仅限于北京。实际上,国庆长假前乃至7天长假期间,天津、深圳、武汉等多地陆续颁布了限购限贷政策,甚至有人称2016年的国庆长假俨然已成“限购黄金周”。对于密集出台的楼市政策,市场各方纷纷将此解读为降低投资型购房杠杆之举,也有不少人称楼市政策再次出现转向。
应当承认,从去库存为主到因城施策、分类调控,乃至多地重启限购限贷政策,楼市政策具体内容的确有变化。但是,这种变化的背后,是楼市格局在不断演变。
众所周知,本轮楼市从2014年的调整期到2015年的两极分化、逐步回暖,再到2015年开始一线楼市“高烧”,并向一线周边、重点二线城市蔓延,已经历经了几个阶段。而一成不变的楼市调控政策显然难以应对瞬息万变的市场。因此,真正判断楼市政策趋向的不是某个政策的或松或紧,而是看楼市政策的内在逻辑。
实际上,早在2015年全国两会期间,国务院总理李克强就指出,要“稳定住房消费”,并在答记者问时强调“我们鼓励居民自住性住房和改善性住房需求,保持房地产长期平稳、健康发展”。这一鲜明表态也是中央一以贯之的政策逻辑——稳定。
而当前的楼市已转换为重点城市普涨格局。根据中国指数研究院最新发布的“百城价格指数”,9月份百城住宅均价环比上涨2.83%,同比上涨16.64%。深圳、上海房价持续走高,乃至厦门、南京、杭州等重点二线城市的市场火爆,再到郑州、合肥等地房价飙升,甚至炒房团狙击西安等价格洼地,这一系列的变化令人警醒,继续坐视房价一路上涨或恐放大楼市泡沫。
由此可见,无论是此前的利好密集释放,还是现在的重回调控,都是旨在稳定房地产市场,促其平稳、长期健康发展。
房地产市场牵一发动全身。该行业上下游产业链众多。楼市颓势可能让原本已受产能过剩问题困扰的钢铁、水泥、建筑、家装等行业进一步深陷“寒冬”;同时,楼市低迷加剧了地方财政和偿债压力,或恐在一定程度上放大区域性金融风险。
但是,过度倚重房地产不利于经济结构调整,过热楼市制造的繁荣幻象只能是饮鸩止渴,只会推迟而非真正改善财政收入增速下滑问题,甚至进一步积聚金融领域风险,形成肘腋之患,对于解决实体经济发展的困难,或无直接助益,或构成资金抽血、雪上加霜。
因此,尽管短期内房地产市场迅速回暖的确有利于稳定经济增速、也是地方财政收入的重要保障,但是对实体经济发展“增成本”的压力,对制造业行业发展“抽血”的负担,对长期经济结构调整的掣肘,都是政府此时出手调控楼市政策的根本也是政府在任何时期制定楼市政策的关键出发点。


