英国国会议员称,英国明年离开欧盟关税同盟后将不再寻求欧洲化学品管理局(ECHA)的准成员资格,这意味着英国脱欧后英国将拥有自己的监管框架,那么无论是汽车、电子、纺织还是其他行业将分别受该独立监管框架影响。
英国环境,食品和农村事务部(Defra)的国会副国务卿丽贝卡·鲍(Rebecca Pow)在致州监察机构主席的信中证实了环境审计委员会(EAC)的立场,即英国退欧谈判代表不打算与他人进行经纪交易ECHA的成员资格。她在5月22日的一封信中说:“我们不是在寻求欧洲化学品管理局(ECHA)的准成员,也不希望参加欧盟REACH,”英国润滑剂协会(UKLA)于周四向其成员分发了这封信。对于英国,REACH将会进行一些调整,我们认为,控制自己的法律所带来的好处超过了成本。”
目前,没有任何一个国家拥有ECHA的准会员资格,但是英国与欧盟的监管重叠,并且其从欧盟成员国转移到第三国的特殊地位激发了人们希望达成新协议的希望。英国的英国工业联合会(CBI)表示,化学品行业是从欧盟规范的任何偏离中获益最少的行业之一,因为该行业受到严格的监管,并且英国非常依赖欧盟作为市场。英国60%的化学品出口流向该集团。
游说者和行业人士一直在推动与英国退欧后的欧盟继续保持严格的监管协调,前总理特蕾莎·梅(Theresa May)在讲话中将欧盟REACH选为英国希望与之保持联系的监管框架之一。政府最新消息中提到了化学制品,以及航空航天和制药业,希望在2019年底之前商定特别安排。
英国分销商贸易机构化学商业协会证实,它已于上周收到该计划的通知,并且受到EAC的要求提供反馈,该反馈有望在未来几天内完成。英国化学工业协会(CIA)表示,尽管该行业的最佳成果本应保留在欧盟范围之内,但英国针对欧盟的自由贸易协定提案中特别提及了化工行业的特殊安排,这可能会带来一些好处。
“尽管ECHA和REACH的其余部分将是最大程度地减少业务中断的最有效手段,但很明显,英国和欧盟未来都将存在两个单独的法律框架来监管化学品,”该组织的发言人说。
“对我们行业而言,最重要的是,任何未来的协议都承认与REACH化学品法规保持紧密联系的经济和环境逻辑,为此,令人鼓舞的是,英国的《自由贸易协定》提案提出了一份行业化学品附件,并以此为基础通过数据和信息共享机制以及谅解备忘录,”他补充说。
分歧
欧盟和英国进口商将必须向英国REACH注册才能出售
注册费与欧盟范围相同
预计许多新组织必须完成注册流程
两年的注册期限,但可以延长
脱离欧盟REACH并建立该系统的国内类似物意味着英国公司将不得不将其注册转移到欧盟的唯一代表处,才能继续向该地区销售产品。计划向英国出售产品的英国公司和欧盟参与者也必须在该国重新进行注册程序。
英国政府表示,如果用于收集系统中化学物质信息的联盟模型的其他成员允许使用欧盟REACH注册数据,则可以将其收集到本地系统中,这也意味着欧盟参与者将需要注册在新系统中,尽管化学品买家(例如汽车制造商)设法避免直接参与REACH流程,但现在他们会发现自己被归为直接受注册规则约束的进口商。
目前,预计注册成本将与欧盟REACH相同,但将使参与者进入一个较小的市场。巴斯夫估计需要在英国REACH册1300种物质,而整个欧盟为2,000种。目前,估计英国公司使用了700种化学品,但国内没有生产。
目前,该流程将需要在两年内完成,相比之下,欧盟REACH则需要10多年,尽管Defra官员表示这可以延长。“我们认识到,企业可能很难在两年内获得必要的数据,一年的时间段,因此我们将按照我们的意愿对这些时间范围进行积极审查,” Pow说。
鉴于冠状病毒大流行,英国立法者迄今拒绝了欧盟委员会的提议延长英国退欧过渡期,这意味着该国仍将在近一个世纪以来最动荡的一年之后于2021年1月1日脱离欧盟法律。并有可能在冬季感染率再次上升。
执政的保守党部长们推测,在正常贸易活动已经低于正常水平的大流行中,与欧盟的最后分裂可能会降低跨海峡通道转向更严格的海关边界的影响并且在爱尔兰/北爱尔兰边界。CBA主席达伦·布德(Darren Budd)将冠状病毒和脱欧的双重挑战描述为该行业的“完美风暴”。
他在4月份的讲话中说:“我们生活在前所未有的时代–充满了商业,金融和健康危险的时代,”放弃准会员资格的决定的后果几乎不计其数,而且征收关税的可能性越来越大产品从欧盟进入和离开英国的情况。
这种转变将带来英国企业一代人不必处理的问题,例如原产地规则,并且有可能使英国和中国大陆之间形成的一些复杂的相互联系的供应链破裂。多年以来,许多公司一直对英国退欧做出激烈反应,希望最终能为该部门促成某种安排,无情而戏剧性的一年突然变得更加复杂。
来源:汽车海外技术联盟

