2015年3月9日,刘云山在两会期间参加湖南代表团审议。他指出,要彰显选人用人的好风气,遏制形形色色的潜规则、大大小小的关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰,推动形成风清气正的从政环境。那么,什么是“劣币驱逐良币”,刘云山讲“劣币驱逐良币”有何深意呢?

理论来源
劣币驱逐良币是指当一个国家同时流通两种实际价值不同而法定比价不变的货币时,实际价值高的货币(良币)必然要被熔化、收藏或输出而退出流通领域,而实际价值低的货币(劣币)反而充斥市场。这一理论是由16世纪英国伊丽莎白造铸局长格雷欣提出的,也称“格雷欣现象”(Gresham's Law)。,他观察:消费者保留储存成色高的货币(贵金属含量高),使用成色低的货币进行市场交易、流通。
对比选人用人的过程,“劣币”好比差干部,“良币”犹如好干部,如果差干部比好干部更容易被提拔,那么就会出现“差干部驱逐好干部”的现象。
劣币驱逐良币的原因
当事人的信息不对称是“劣币驱逐良币”现象存在的基础。因为如果交易双方对货币的成色或者真伪都十分了解,劣币持有者就很难将手中的劣币用出去,或者,即使能够用出去也只能按照劣币的“实际”而非“法定”价值与对方进行交易。

同理,踏实肯干的好干部与投机取巧的差干部,二者本来有优劣之分,照理说好干部应该先被提拔,但若选人用人者由于缺少相关信息或者基于自身喜好,偏偏要提拔差干部,那么好干部就会越来越没“市场”。究其原因:一方面,好干部干了也白干,就慢慢也不愿干了;另一方面,一些投机取巧的干部,热衷于拍马屁、跑关系,反而更受领导欢迎,必然导致其他干部争相效仿。如此一来,老实人越来越少,为官不为者越来越多,官场风气就会越来越坏。
典型案例
18世纪末,美国允许金银同时在市场上流通,并规定金币和银币的比价是1:15,而法国规定金币和银币的比价是1:15.5。也就是说,一枚金币,在美国可以换取15枚银币,而在法国可以换15.5枚银币。很快,美国的黄金储量大量地减少,法国的黄金储量却大量地增加。而且在美国市场上流通的绝大多数金币已经被美国人储存起来——目的是去换取法国的银币,而退出流通市场。
为了解决黄金储量不断减少的问题,美国将金币与银币的比价改为1:16,事情果然发生了改观。很多法国人到美国用黄金换取白银,美国的当地人也用黄金汇兑白银,然后到法国用白银兑换黄金。
理论启示
淘汰官场“逆淘汰”,就得对症下药,及时治理,构建风清气正、政通人和、干事创业的良好政治生态。
首先,要端正价值观。正确处理做官做人做事关系,调整心态,淡化“官念”,把忠诚献给人民,把青春交给事业,把信心留给自己,保持本色,守望灵魂,不应适应的不去适应,不该迁就的就不迁就,无法顾及的干脆不去顾及,活出坦荡、自信和尊严。
其次,要落实“显规则”,建立科学用人评价体系。细化“德才兼备”标准,增强可操作性;制定“不让老实人吃亏”具体措施,让能干事者有机会、干成事者有舞台;科学把握“群众公认”,防止片面“以票取人”;严格干部任免程序,防止“走过场”。
再次,要制约“潜规则”,坚决治理用人腐败。严肃查处买官卖官,提高用人腐败成本;铁心克服特权现象,狠刹“一人得道,鸡犬升天”的腐败之道;专项治理投机钻营行为,净化政治生态;把用人权关进制度笼子,阳光操作、规范运行。
最后,要用好“一把手”。精心挑选,决不能让有才无德的所谓“能人”、“强人”担任“一把手”;规范权力,落实民主集中制、议事规则、政务公开制度等,保证“一把手”位高不擅权、权重不谋私;强化监督,建立一把手权力公开、制约、监督和重大事项报告制度;充分信任,支持“一把手”大胆坚持原则、履行职责,理解宽容探索过程中的不足和失误。


