“咱们村干部最近有没有来讲国家新的扶贫政策？在大棚项目推进过程中有没有优亲厚友的？有没有不作为的？都跟我们说说。”自从通州区西集镇耿楼村用于扶贫的蔬菜大棚建成后，镇里的低收入村监督工作小组的成员就成了这里的常客。
通州区有3个低收入村，都集中在西集镇。“脱低”项目如何落地，如何保证扶贫资金的安全使用，一直是区、镇两级纪委关注的重要问题。
今年2月，西集镇根据“脱低”工作实际情况，探索成立了低收入村监督工作小组，对3个低收入村扶贫资金使用、扶贫项目落地及低收入农户增收等重要环节进行监督。组长郑桂臣是一位有着几十年机关工作经历和审计工作经验的退休干部，3名组员则是3个低收入村的纪检委员。他们通过列席低收入村“脱低”工作会议、走访低收入户、定期查阅低收入村账目等方式，在“脱低”一线站岗放哨，通过监督检查确保“脱低”工作健康运行。
一次，在对3个低收入村的账目进行审阅时，监督小组发现某村上报的扶贫资金账目与镇会计中心的账目存在35万元的出入。监督小组立即把这个情况上报到镇纪委。镇纪委调阅该村账目后，排除了村干部截留部分扶贫款的可能。经查，是该村会计将镇会计中心统计的85万元资金分成了两部分，其中35万元被放到了其他科目内。“虚惊一场”后，村干部意识到了监督小组一再强调的规范记账的重要性，对村会计进行了培训。
“履职有一段时间了，3个低收入村的村干部对我们的工作都很支持，认为这是对他们干事不出事的一种保护。”郑桂臣说道，“通过走访低收入户，让他们看到‘脱低’工作有人监督，资金使用公开透明，打消了村民最初想平分‘脱低’项目资金的念头，明白了‘造血’与‘输血’的利害。”
▲监督小组成员走访低收入户
截至目前，通州区现有低收入监测农户中，672户人均可支配收入超过11160元，占比80%。围绕3个低收入村的产业发展，市、区、镇三级已投入产业发展资金1100余万元，产业项目均已落地开工。在此过程中，区、镇两级纪检监察组织紧盯各个环节，严控风险漏洞，确保“脱低”工作平稳有序推进。
“全区各级纪检监察机关要坚持‘在首善中率先’的标准，把握职责定位，摸清区域实情，点准监督检查‘穴位’，以严明的纪律确保低收入群体增收工作取得实效，不断增强群众的获得感。”通州区委常委、区纪委书记、区监委主任郑宇的要求掷地有声。
原标题：《监督小组：“脱低”监督工作的一道重要防线》
（作者单位：通州区纪委区监委）
（责任编辑 李冠然）
来源：《是与非》2018年第10期
