近一年来，北京市区两级纪检监察机关坚决落实中央纪委开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作部署，紧盯北京市对口援建、社会救助、推进低收入农户增收及低收入村发展，持续开展严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题专项工作，监督检查相关职能部门履职尽责情况，监督执纪问责的职能作用得以充分发挥。
从瞄准问题实施精准监督，到对口扶贫监督协同配合；从下发监察建议书及时纠错，到“四查合一”凝聚监督合力；从成立监督小组在“脱低”一线站岗放哨，到立项监督用制度规范⋯⋯这些来自各区的探索和实践，扎实落地、富有创意，为深化扶贫领域监督工作提供了可资借鉴的宝贵经验。
精准监督 护航脱贫攻坚
“郑叔，镇上一个月给您多少补助呀？给的现金还是打到卡里了？”在丰台区王佐镇佃起村困难户郑亮家里，镇纪委、派出监察办的工作人员正在详细询问救助资金的发放情况。与此同时，在大红门、在东铁匠营、在新村⋯⋯一场覆盖全区21个街道乡镇的扶贫领域监督执纪问责的战役打响了。
丰台区共有5600余户低保户，1万余名低保困难人员，涉及21个街道、乡镇。如何确保每一项扶贫政策得到有效落实？丰台区采取的办法是坚持“靶向思维”，实施精准监督，为的就是“小康路上一个都不能掉队”。
针对扶贫领域工作中存在的腐败问题，丰台区纪委区监委从核查低保户申报资格入手，着力发现在扶贫工作中侵吞挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等损害群众利益和“小官贪腐”等“微腐败”问题。首先，区纪委区监委聘请了第三方调查机构入户走访，面对面地交谈，实打实地核查，对低保户的家庭经济状况和低保金发放情况进行了解核实。在一个半月的入户走访中，工作人员共抽取了1400余户作为调查样本，最终成功采集了1000户调查样本，发现问题59个，并形成专项调查报告，将疑似问题线索及时反馈至区纪委区监委，作为监督执纪问责的重要依据。
▲丰台区大红门街道纪工委派出监察组到时村社区低保户家中实地检查低保金发放情况
其次，丰台区利用区民政局大数据平台对59户低保户家庭名下的房产、车辆、金融账户信息进行核查，并责成区民政局、街道民政科以及纪检监察组织进行处理。目前，检查中发现的59个问题已经全部整改完毕。相关部门针对问题，进一步健全管理制度，规范工作流程，确保政策执行到位。
无独有偶，为使中央精准扶贫的重大决策部署落实到位，朝阳区纪委区监委同样把监督的功夫下在了“精准”二字之上。区纪委区监委主要领导在推进监督工作的过程中，多次随同区委主要领导深入扶贫协作一线，了解实际情况，系统全面地掌握第一手资料，为扶贫协作领域监督工作实施精准把脉。同时，区纪委区监委有关领导周密部署，要求各级纪检监察组织在开展监督工作时，详细了解扶贫协作领域工作制度、进展情况及任务要求，做到情况明、数字准、责任清，真正把监督工作落到实处。
此外，朝阳区纪委区监委还紧盯问题症结，进行深度聚焦。“近期，我们去了3个街道、5个社区，对18名在册领取助残券的残疾人资料进行复核。同时，还随机抽取6名低保对象、3户残疾人家庭，进行入户走访，仔细询问低保金、助残券是否及时发放等问题。”派驻区委政法委纪检监察组组长李蓬说，“我们组综合监督区民政局、区残联等部门，下发了专项通知，明确了精准救助领域政策落实、资金使用、项目实施、责任履行、监督管理等重点内容，对专项治理工作涉及的主责单位、主责科室重申有关纪律要求。”
截至目前，朝阳区纪委区监委共组织各街乡检查低保户12588人，检查残疾人帮扶29732人，街乡纪委检查低保户3396人，检查残疾人帮扶3865人，共发现问题24个，已全部整改。
原标题：《精准监督 护航脱贫攻坚》
（第一作者：丰台区纪委区监委，第二、三作者：朝阳区纪委区监委）
（责任编辑 马春梅）
来源：《是与非》2018年第10期
