9月的内蒙古商都县，秋高气爽，景色宜人。在北京市对口援建的京蒙幼儿园里，不时传出孩子们的欢声笑语。然而，面对这优美的景色和欢快的气氛，一批来自北京的“客人”却无暇沉浸其中，他们在紧张忙碌地听介绍、问情况、看资料，详细了解这一扶贫协作项目的实际运行和成效。
原来，他们是平谷区纪委区监委派出的检查组，由区纪委副书记带队，主管常委及相关部室负责人参加，专程到对口扶贫协作单位开展现场监督检查。
扶贫攻坚，监督同行。今年5月，平谷区委常委、区纪委书记、区监委主任邵亚平跟随区委书记王成国，先后赴内蒙古商都县、河北望都县、新疆洛浦县，实地考察、对接扶贫协作工作。区纪委区监委对承担扶贫协作任务的所有地区、部门和单位开展“拉网式”检查，不断强化“一把手”负责制，把压实“两个责任”贯穿始终。
▲平谷区纪委区监委组织干部赴商都县京蒙幼儿园现场监督
前不久，平谷区纪委区监委分别与对口帮扶的内蒙古商都县纪委县监委、河北省望都县纪委县监委签订了《关于协同推进扶贫协作监督执纪问责工作的合作协议》。协议明确了“紧盯资金帮扶、技术人才帮扶、劳务帮扶、产业帮扶”的监督重点，确立了监督检查、线索移送、案件办理、组织保障4方面的监督协同配合机制。“建立协同配合机制，明确双方在推进扶贫协作监督执纪问责工作中的职责分工，有利于形成监督合力，攥指成拳。”平谷区纪委区监委相关负责人表示。
为促进扶贫协作各项政策落到实处，平谷区纪委区监委采取多项措施提升监督效果。此次检查组赶赴商都县，围绕区委关于扶贫协作工作的决策部署和总体进度安排，以“落实区委决策部署、招标投标、资金管理”等方面是否存在问题为关注重点，开展实地监督检查，走访了京蒙幼儿园、商都县医院等单位。在商都、望都两地，检查组分别与当地纪委监委干部进行了座谈交流，就深入开展扶贫监督协作加强沟通、形成共识。
对口帮扶延伸到哪里，监督执纪就跟进到哪里。今年，海淀区的对口帮扶地区有7个，分别是河北易县、赤城县，内蒙古敖汉旗、科右前旗，新疆和田市、皮山农场，湖北丹江口市。
全方位督查责任落实、全过程检查政策落实、全领域排查资金落实。今年5月底，海淀区纪委区监委组成的工作组来到河北省易县，联合易县纪委县监委对海淀区在易县的对口帮扶工作进行监督执纪。
推动政策精准落地，必须高悬监督执纪之剑。在对口帮扶过程中，海淀区纪委区监委和易县纪委县监委密切合作，紧盯扶贫攻坚中群众反映强烈、损害群众利益的人和事，实行全领域全过程监督执纪问责，定期通报扶贫中优亲厚友、违规发放危房改造款，不按程序申请低保、五保户等突出问题和典型案例。今年以来，易县纪委县监委先后处置扶贫领域问题线索173件，处理违纪人员76人。
与此同时，海淀区纪委区监委组成的工作组前往内蒙古科右前旗，跨区域开展扶贫协作监督检查工作，对海淀区在科右前旗的扶贫资金、扶贫项目、人才援引、产业合作、劳务协作等扶贫任务进行全面监督检查，并对海淀区选派到科右前旗挂职的党员干部进行面对面廉政教育，进一步推动海淀区与科右前旗在扶贫协作监督执纪领域的“无缝对接”。
▲2018年8月11日，海淀区纪委区监委与内蒙古科右前旗纪委监委共同签署了工作机制备忘录
近日，随着海淀区纪委区监委与科右前旗纪委监委“协同推进扶贫协作监督执纪问责工作机制备忘录”的签署，两地纪委监委在日常监督、巡察、专项检查、督促整改等方面加强了协作配合，开展联合检查、合作核查。
海淀区纪委区监委与科右前旗纪委监委共同制定了在扶贫攻坚中开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作方案，并组成8个专项督查组，对8个苏木（乡镇）开展“一对一”督查。截至目前，科右前旗纪委监委共处置扶贫领域问题线索74件，立案12件，结案7件，给予党纪政务处分7人，组织处理17人，通报典型案例7件。
“真金白银、真情实感、真帮真扶。”科右前旗委常委、纪委书记、监委主任包彩虹对海淀区纪委区监委扶贫协作监督执纪问责工作给予了高度评价。
要顺利推进扶贫协作和对口支援工作，必须有坚强的纪律作保障。平谷区纪委区监委以“落实区委决策部署、招标投标、资金管理”等方面是否存在问题为重点，开展实地监督检查，并与当地纪委监委就深入开展扶贫监督协作加强沟通、形成共识。海淀区纪委区监委与内蒙古科右前旗纪委监委共同签署“协同推进扶贫协作监督执纪问责工作机制备忘录”，在日常监督、巡察、专项检查、督促整改等方面加强了协作配合，开展联合检查、合作核查，还共同制定了在扶贫攻坚中开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作方案，有力推动了扶贫协作监督执纪领域的“无缝对接”。这些举措在全市各区中很有代表性，为帮扶任务的圆满完成奠定了坚实的基础。
原标题：《监督执纪“无缝对接”对口帮扶项目》
（作者单位：平谷区纪委区监委，海淀区纪委区监委）
（责任编辑 任丽红）
来源：《是与非》2018年第10期
