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“软实力”（SoftPower）是由美国哈佛大学肯尼迪政府学院教授约瑟夫·奈（JosephNye）于20世纪90年代提出的概念，指的是一国除经济及军事以外的文化、价值观、意识形态等第三方面的实力。随着经济全球化的深入及互联网、社交媒体的兴起，世界正步入一个更加复杂、多元而相互依存的时代，国家软实力在国际竞争中扮演的角色也变得愈发重要。
南加州大学外交研究中心及英国波特兰公关公司本周二发布的报告《软实力30》指出，法国今年获得最具影响力的国家称号，排名从去年的第五跃居世界第一。英国排名第二，美国由第一名落至第三名，德国与加拿大分别排名第四与第五。
这份旨在对各国软实力进行综合性评估的报告，是基于客观数据与民意调查得出的主观数据两个方面，对61个参评国家进行考察得出的结果。
其中，客观数据包括政府、文化、全球参与、教育、数字化与商业共6项指标，评分权重占70%。民意调查在包括中国在内的全球25个国家展开，收集了共11000名受访者对参评国家的看法，内容涵盖美食、科技产品、友好度、文化、奢侈品、外交政策、宜居度共7个方面，评分权重占30%。
报告指出，由于国家软实力的积累过程缓慢，2017年排行榜的前五名相较，过去两年并无变化，但内部排名却有调整。2016年夺冠的美国让位于法国，跌落至第3名；“脱欧”谈判前景未定的英国，则维持在与去年相同的第2名，仅得分略有下滑；德国、加拿大较去年均下降1名。
在这份最新榜单中，日本、瑞士分别升至第6、第7名；俄罗斯、捷克、匈牙利、巴西及最新上榜的土耳其，依次排在最末5位。而阿根廷和墨西哥则跌出了今年的前30名榜单。
从单项指标来看，美国将数字化、教育、文化这3项客观数据指标的冠军收获囊中，但在民意调查中的总得分却差强人意，较去年下滑了10%。以注重政府效率、公民福利着称的北欧国家，一如既往地总揽了政府这一指标的前3名。新加坡和法国，则分别在商业与全球参与方面领先于其他国家。
开放与宽容的法国软实力
报告指出，法国跻身世界软实力排名第一，原因是“开放与宽容”的政策。年轻的马克龙当选总统，坚持亲欧盟立场，无疑增强了法国的国际影响力。
此外，法国的美食、文化、历史及外交传统，都有利于国家的对外形象。据法新社报道，法国目前仍是旅游目的地排名第一的国家，虽然2015年遭受恐怖袭击，去年仍接待了8250万游客。
该报告指出，法国对数字化发展非常重视，积极参与国际问题，履行多边主义政策。但在具体的文化与数码化影响力方面，法国排名第三，美国与英国分别排名第一与第二。
美英影响力下滑
特朗普的保护主义政策，特别是退出《巴黎协定》的决定，削弱了美国的国际地位。报告指出，美国目前似乎更看重硬实力发展，如特朗普对增加国防预算的提议，以及美国缩减国际援助与外交预算的措施。但在教育领域，美国的领先地位依然不变，美国大学吸引了世界上数量最多的国际学生。
英国受到脱欧影响，特别是脱欧谈判中的不确定性，对国家软实力的负面影响较大。报告认为，英国要想保持其软实力，“需要增强开放、宽容与国际合作”。报告援引软实力概念的提出者、哈佛大学教授约瑟夫·奈的评论：“欧洲现在已重拾自信，亚洲的软实力不断前进，而特朗普坚持‘美国第一’的态度无疑在破坏这个国家的影响力。”
中国软实力的提升
在这份报告的排名中，中国由去年的第28位上升至第25位，属于全球最有影响力的30个国家之一。报告指出，中国在海外开设的孔子学院，以及国际化的品牌形象工程，都有利于增加中国文化的输出。此外，在创新与研发领域，中国的成绩也有目共睹，例如华为与阿里巴巴。
报告认为，中国对全球化问题的参与程度有所增长，这与美国在自由贸易及气候问题上的保护主义态度形成对比。其次，习主席参加达沃斯经济论坛，释放出的全球化信心及环境可持续发展理念，具有前瞻性，中国在非洲的影响力也不可忽视。最后，中国在文化、体育、旅游方面的吸引力始终不减，充分展现了丰富和多样化的文化输出能力。在创新领域，中国也有望成为全球技术产业链的引领者。
资料来源：凤凰新闻
—责编：张宇晗 —
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