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当地时间3月1日，经过不同意见阵营激烈争论之后，美国总统特朗普在白宫发表讲话，宣布将对钢铁、铝分别征收25%和10%的进口关税，并于下周正式签署命令。特朗普最终选择了美国商务部调查报告中提出的最强硬措施，这被外界视为或将触发全球贸易战，引发其他国家和地区的报复性措施。特朗普政府为何再度祭出贸易保护的大旗？全球有何激烈反应？这是否会引发全球性的贸易战？对中国又有什么影响？
据报道，美国的钢材依赖来自110个国家和地区的进口，其进口量是出口量的4倍。包括加拿大、日本和韩国在内的一些美国盟国是美国十大钢铁供应国之一，新规实施后，这些国家钢铁企业都将面临巨大的成本冲击。中国则位列美国钢铁进口国第11位。竞选期间，特朗普就曾多次表示，外国“在美国倾销大量钢铁”，实质上损害了美国的工业生存能力，“杀害了我们的钢铁工人和钢铁公司”。
此次美国宣布对进口钢材和铝材加征重税，全球贸易战似乎一触即发。在各国掀起的强烈抗议声中，尤以欧盟反应最大。欧盟贸易委员马尔姆斯特伦警告称，欧盟将考虑对进口钢材和铝材征收自己的“保障性”关税，以应对美国即将在下周公布的全球性重税。此外，欧盟已经与其他国家讨论要利用世界贸易组织(WTO)规则对其发起挑战。
报道称，欧盟担心美国开征新关税后，可能使原本销往美国的钢材、铝材转销欧盟，加重欧盟钢铁业的压力。根据WTO规则，若其成员国国内产业受到进口激增的威胁，可采取保障措施限制相关产品的进口。欧盟委员会主席容克当天也宣称，若美国加征钢铝关税，欧盟将“以牙还牙”。“我们不会对欧洲产业遭受的威胁坐视不管。欧盟准备针对美国产品课征进口税，包括哈雷、波本威士忌和李维斯牛仔裤等。”
尽管特朗普政府一直指责中国的钢铁出口损害了美国利益，但统计数据显示，受其关税计划冲击最大的并非中国，也不是反响激烈的欧盟，而是其盟友加拿大和巴西。
2017年美国商务部国际贸易局的报告显示，尽管生产了全球约一半的钢铁，中国大陆仅排在美国钢铁进口来源地的第11位；美国也并非中国大陆钢铁出口的主要目的地，仅排在第26位。至于铝产品，美国主要进口来源地包括加拿大（56%）、俄罗斯（8%）和阿联酋（7%）。再加上其占美国钢铁进口量的16%，加拿大不可避免地成为特朗普政府此次关税调整的最大受害国。为此，加拿大很快表态，将采取应对措施来应对特朗普的保护主义。
美国国内对此决议也反响剧烈。美国供应管理协会（ISM）工厂调查委员会主席发表声明称，由于美国国内制造业已经难以满足需求，对进口产品征收关税会对美国制造业造成严重冲击，“这是一个天大的错误，关税行动会给制造业带来高昂的成本。我们之所以选择进口钢材，是因为同样的产品在美国国内已经不再生产了。”美国国际汽车经销商协会（AIADA）声明称，特朗普宣布钢铁和铝关税的时间点糟糕透顶。对于汽车和卡车制造而言，钢材和铝都至关重要，而征收关税则会大幅推高汽车价格。
经验表明，对美国本身来说，所采取措施的经济效果可能是可疑的。两位美国前总统都曾经在自己施政前两年做出过类似决定。小布什曾经出于同样考量而在2002年开征钢铁进口关税。但事与愿违，此举导致钢铁消费公司中20万个工作岗位的流失，而这比当时美国整个钢铁铸造工业的工人总数还多。奥巴马则于2009年对中国产轮胎开征35%的进口关税。按照彼得森国际经济研究所的统计，此举有助于保住制造业中的1200个就业岗位，但由于轮胎价格上涨，零售业将有2500人失业。
至于此次加收关税的原因，分析主要有以下几点。首先，特朗普执政首年民意支持率创历史新低。民调表明，2/3的受访美国民众认为，特朗普担任总统让美国变得更分歧，招致诸多负面评价中性格因素大于政策因素，多数选民认为特朗普不够冷静、不够诚实。其次，在今年的国会中期选举中，共和党的前景堪忧。鉴于特朗普在执政第一年的糟糕表现，民主党将可能实现大逆转，今年国会中期选举也将打响2020年的总统大选的发令枪。再次，美国对外贸易逆差再创高位。其中对华贸易逆差高达3752亿美元，创下历史新高。与此同时，美国一直引以为豪的服务贸易顺差，却出现了罕见的连续三年下滑，这种趋势显然是特朗普政府所无法容忍的。
来源：网易新闻，每日经济，腾讯财经
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