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美国总统特朗普1月26日在世界经济论坛年会（达沃斯会议）上发表演讲，称“美国准备好与《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）的参加国进行多边贸易谈判”，显示出考虑重返TPP的想法。
“退群”后又考虑重返TPP，原因是什么？
首先，发展双边贸易不合时宜。尽管特朗普表示对TPP持开放态度，但他还是更倾向一对一的双边贸易协定谈判。但不少贸易专家认为，现在并不是大力发展双边贸易关系的好时机。据《金融时报》报道，尽管特朗普倾向于与TPP成员国以及其他贸易伙伴签署双边协议，但当美国与日本等国计划开展谈判时，发现理想和现实相去甚远。分析人士认为，特朗普政府想发展双边贸易关系却四处碰壁的原因，是其贸易理念与当代贸易模式不符。《外交官》也指出，全球供应链和“数字贸易”推动了经济多边主义的加速发展，这一趋势不仅发生在亚太地区。
其次，白宫重塑CPTPP为时已晚。特朗普自竞选初期便强烈反对TPP，在就任总统后的第一周就宣布退出。在美国退出TPP一年之际，11个TPP成员国决定3月8日在智利签署《全面进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），预计新协定最早2019年生效。《华盛顿邮报》 认为，CPTPP的象征意义是明确的：在贸易问题上，其他国家准备在美国缺席的情况下继续前进。日本一直试图在TPP 中发挥主导作用，当日本等国加紧填补领导层真空时，贸易自由化的未来似乎并不掌握在美国手中。虽然11国仍给美国留下了重返TPP的空间，但CNBC报道称，几乎可以肯定的是，在11国快速推进下，回心转意的特朗普已经来不及重塑CPTPP条款。
最后，稳定政局刻不容缓。支持率持续低迷的特朗普政府在中期选举中将不可避免地陷入苦战。特朗普政府的最大课题是压缩年7000亿美元的贸易逆差。特朗普可能希望通过重新谈判TPP，迫使各国削减美国的贸易逆差，打造政绩。
对于美国考虑重返TPP，日方作出回应。
据《日本经济新闻》网站1月29日报道称，美国总统特朗普突然宣布考虑重返TPP。如果美国重返TPP，21世纪新的自由贸易体制的构建将加速，并将推动美国以中国为主的亚洲战略发生转变。不过，高举反TPP大旗登上总统宝座的特朗普的真实意图尚不清楚。特朗普很有可能将按照“美国第一主义”，强烈要求调整协定内容。
另据共同社网站1月29日报道，日本首相安倍晋三就美国总统特朗普表示有意探讨重返TPP一事称“表示欢迎”，对于重返的条件称“有必要听听美国怎么说”。不过就包括美国在内的12国达成的协议，安倍认为“改变极为困难”，对于美国暗示的重新谈判表现出否定态度。
编者按：2017年1月23日，美国总统特朗普签署行政命令，正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定。然而，一方面，亚太国家多边经贸合作并没因美国退出而沉寂，相反，亚太地区经贸合作呈现密集发展势头。不仅11个TPP成员国加紧解决矛盾，促进新协定的生效，中国也不断扩大市场开放水平，在亚太多边经贸合作中的话语权以及全球经济一体化中的主动权日益提升。另一方面，国际上关于对“美国优先”战略的反对声音也越来越大。特朗普政府在内外双重压力下，考虑重返TPP。但是，特朗普很有可能将按照“美国第一主义”，强烈要求调整协定内容。在退出TPP后所推行的、与除美国以外的原TPP成员国签订双边自由贸易协定的政策，仍然是未来一段时期特朗普政府亚太经贸政策的重点。
（来源：新华社，解放日报，中国网，参考消息网）
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