众说 | 特朗普突撤国务卿，美国外交政策有何变数？

• 蒂勒森缘何离职？

特朗普在推特上发文宣布解职决定后，他承认这一决定实在没有直接与蒂勒森对话就做出的，同时他对媒体表示，他认为蒂勒森不当国务卿或许“会更开心”。美国务院副国务卿史蒂夫·戈德斯坦发表声明表示，蒂勒森目前仍不知道自己被解职的具体原因，而就在当日晚些时候，戈德斯坦也被解职。

蒂勒森的离职加剧了特朗普政府最高层的洗牌行动，就在不到一周前，加里•科恩(Gary Cohn)辞去总统首席经济顾问职务，因为他未能劝阻特朗普做出对钢铁和铝进口征收关税的决定。总统也曾敦促司法部长杰夫•塞申斯(Jeff Sessions)辞职，而内政部长和住房部长也都与白宫工作人员不和。

而被提名的蓬佩奥自2017年2月担任中情局局长以来，可以说是特朗普身边的“红人”，他们在对伊朗与朝鲜的政策上态度一致。特朗普13日对媒体表示，他和蓬佩奥“相处得很好”，并补充称，他对蓬佩奥是“当前这个关键时刻的合适人选”这一点颇有信心。蓬佩奥本人此前曾在公开场合表示，自己担任中情局局长一职以来，每周都有几天要前往白宫，向特朗普做情报简报，称自己与总统相处良好。

• 美国对伊朗政策将更强硬

在特朗普超强硬立场的压力以及美国此番人事变动的影响之下，之前一直严守“公正”的欧洲国家近日也逐渐开始“偏向”美国。法国、德国以及国际原子能机构多次重申伊朗遵守了核协议，但是最近欧洲国家施压伊朗就导弹项目进行谈判的调门逐渐提高，而未能限制伊朗发展弹道导弹正是特朗普对核协议最大的不满。法国总统马克龙此前曾表态，“伊朗弹道导弹项目应当受到监督”。此言论曾遭受伊朗的抨击，伊朗公开呼吁欧洲要坚持独立不要被美国立场所左右。

但在伊朗核协议问题上，欧洲其实面临两难的困境。如果核协议被推翻，进而在中东引发危机，难民潮甚至是核扩散问题都有可能快速恶化，欧洲将首当其冲。另外在核协议达成之后，伊朗就与欧洲建立了广泛的经济联系。伊朗从欧洲大举采购商品，例如购买了100架空客飞机。另外，法国石油巨头道达尔公司、第一大汽车制造商标致-雪铁龙集团和第2大汽车制造商雷诺均在伊朗投资设厂，德国西门子公司也同伊朗开展合作。核协议如果被撕毁，这些商业合同很可能会化为泡影。

另外美国在中东地区的盟友中，除了沙特和以色列，大多数还是希望能够与伊朗发展一个稳定且正常的关系。比如遭遇沙特“惩罚”，身处断交危机的卡塔尔，还有与伊朗在经济和安全上有着诸多共同利益的伊拉克。无论是伊拉克的反恐战争，还是在阻止库尔德自治区独立的行动中，伊朗武装和训练的“人民动员”组织都做出了很大贡献。美国要在中东构建“反伊朗统一战线”，特别是撕毁核协议，这些国家的工作都要耐心细致地去做。

• 美朝领导人会面前景难料

值得注意的是，蓬佩奥在担任中情局局长期间对朝态度一直十分强硬，对于金正恩在封闭的朝鲜政权中最高领袖的地位发表过挑衅的言论。去年7月，蓬佩奥称，“我希望我们能找到某种方法把该（朝鲜）政权与这个体系隔离开。我确信，朝鲜人民是可爱的，而且也乐于看到他倒台。”美国亚洲协会高级研究员艾萨克·菲什对记者表示，鉴于蓬佩奥此前对朝态度，美朝领导人会晤或将增添更多变数。美国总统与国会研究中心副主任丹·马哈菲认为，当前美国很多外交决策由特朗普一人作出，包括国务院在内的诸多传统外交手段都有被边缘化的趋势，这令美朝关系走向很难预料。

• 中国外交部回应

至于是否会对伊核协议有影响，陆慷称，伊核问题全面协议主要是六国和伊朗，同时也是国际社会通过艰苦努力达成的重要协议，是国际社会通过政治对话解决不扩散问题的典范，希望这一协议继续得到有关各方严格、忠实地执行，这符合国际防扩散的努力，也符合国际社会的共同利益。