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近日来,随着俄罗斯最大规模的经济大会“莫斯科经济论坛”的召开,会议中的“冰上丝绸之路”成为两国两大倡议对接的重要领域,热度持续升温,极大推动了下一轮经济全球化。
“冰上丝绸之路”广义上泛指与北极地区相关国家的经济合作,狭义上指途经北冰洋,连接东亚、西欧、北美的海上运输通道,特别是北极东北航线。一旦北极东北航线通畅,来自东亚的货物,可经“冰上丝绸之路”穿过北冰洋运抵北欧,再经“北极走廊”的港口和铁路网送往欧洲各地。这将开辟欧亚之间货物运输距离最短、最直接的线路,北欧在欧亚物流通道中的地位也将从目前的“末梢”转变为“门户”。
作为地缘上的“近北极国家”,中国参与北极事务由来已久。早在1925年,中国就加入《斯匹茨卑尔根群岛条约》,正式开启参与北极事务的进程。1月26日,中国政府发表《中国的北极政策》白皮书,发起“一带一路倡议”,与各方共建“冰上丝绸之路”,为促进北极地区互联互通和经济社会可持续发展带来合作机遇。中国的资金、技术、市场、知识和经验在拓展北极航道网络和促进航道沿岸过经济社会发展方面可望发挥重要作用。
对于中国提出的“冰上丝绸之路”,以俄罗斯、挪威等国为代表的绝大多数北极圈国家持支持态度。俄罗斯总统普京在2017年12月的年度新闻发布会上,正式邀请中国参与建设北极交通走廊,打造“冰上丝绸之路”。目前,中俄两国企业正在积极开展北极地区的油气勘探开发工作,商讨建设支点港口,完善沿线的交通基础设施建设。
“中俄共建‘冰上丝绸之路’支点港口要规划先行,选择好支点港口尤其重要。”中国人民大学重阳金融研究院国际研究部主任陈晓晨接受《中国贸易报》记者采访时说。海上战略支点港作为海外的固定补给提供点、休整点以及船舶航空器靠泊修理点,对维护海上运输安全、促进海上务实合作、实现海洋强国战略具有至关重要的作用。
陈晓晨强调,推动“一带一路”贸易畅通的关键在于发挥支点城市的“串联”与“贯通”作用,海上贸易通道上的支点城市往往也是重要的港口。因此,确保“冰上丝绸之路”贸易畅通的关键也在于支点港口的“串联”与“贯通”。
但中俄共建“冰上丝绸之路”支点港口仍存在不少阻力。北极地区气候十分恶劣,寒冷的气候给支点港口建设带来了巨大难度。此外,俄罗斯国内法规和政策规定,只允许国有股份超过50%且拥有不少于5年海洋勘探经验的公司进行大陆架资源勘探,但目前有资质的国企普遍面临不同的财务问题,且缺乏相关技术和经验。
虽然面临诸多风险,但是,如果把握有利条件,中俄共建“冰上丝绸之路”仍可规避一些风险。中俄共建“冰上丝绸之路”自2017年中俄外长会面提出后,半年内即实现了政策沟通,不到一年,首个项目亚马尔LNG开始投产。在接下来的合作中,中俄两国还应进一步增强互信,保障政策沟通渠道畅通无阻。
来源:中国贸易新闻网、新浪财经、凤凰网
—责编:张慧童 —
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