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众说 |雄安规划终获批复

众说 |雄安规划终获批复 国际经贸圈
2018-04-22
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导读: 关注获取最新资讯及各种国贸资源 全文共2312字,阅读大约需要7分钟 ” 河北雄安新

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全文共2312字,阅读大约需要7分钟

河北雄安新区设立一周年之际,党中央、国务院对《河北雄安新区规划纲要》作出批复,同意实施这一规划,雄安新区迎来高标准建设开局的起步时刻。中共中央、国务院在批文中再次强调:设立河北雄安新区,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。


批复的同时,中央也立下了十大规矩:

1、规定用地规模。河北雄安新区要合理控制用地规模,构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。


2、严格产业禁入标准。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地,与北京城市副中心形成北京新的两翼,有利于有效缓解北京“大城市病”,积极稳妥有序承接符合雄安新区定位和发展需要的高校、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等,严格产业准入标准,限制承接和布局一般性制造业、中低端第三产业。

3、雄安新区实行组团式发展。选择容城、安新两县交界区域作为起步区先行开发并划出一定范围规划建设启动区,条件成熟后再稳步有序推进中期发展区建设,划定远期控制区为未来发展预留空间。


4、实现城市智慧化管理。坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设,适度超前布局智能基础设施,打造全球领先的数字城市。营造优质绿色生态环境。


5、高起点布局高端高新产业,大力发展高端服务业。构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。布局建设一批国家级创新平台,加强与国内外一流教育科研机构和科技企业合作,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。制定特殊人才政策,集聚高端创新人才。


6、建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度和房地产市场调控长效机制,严禁大规模房地产开发。优化调整雄县、容城、安新3个县城功能,妥善解决土地征收、房屋拆迁、就业安置等事关群众切身利益的问题,维护社会大局和谐稳定,为雄安新区规划建设营造良好社会氛围和舆论环境。


7、打造改革开放新高地。要把改革开放作为雄安新区发展的根本动力,总结吸收我国改革开放40年来的经验成果,对雄安新区经济社会发展有重要影响的体制机制改革创新在新区先行先试。


8、实现融合发展和错位发展。雄安新区要加强同北京、天津石家庄保定等城市的融合发展,与北京中心城区、北京城市副中心合理分工,实现错位发展。要按照网络化布局、智能化管理、一体化服务的要求,加快建立连接雄安新区与京津及周边其他城市、北京新机场之间的轨道和公路交通网络,构建快速便捷的交通体系。


9、要严守生态保护红线,严控城镇开发边界,严格保护永久基本农田。加强各类规划空间控制线的充分衔接,形成规模适度、空间有序、用地节约集约的城乡发展新格局。


10、保留中华文化基因,原则上不建高楼大厦。要坚持顺应自然、尊重规律、平原建城,坚持中西合璧、以中为主、古今交融,做到疏密有度、绿色低碳、返璞归真,形成中华风范、淀泊风光、创新风尚的城市风貌。



在批文中,中央强调:雄安新区是留给子孙后代的历史遗产,要有功成不必在我的精神境界,保持历史耐心,合理把握开发节奏,稳扎稳打,一茬接着一茬干,一张蓝图干到底,以钉钉子精神抓好各项工作落实。


澎湃新闻报道称,雄安新区今年将建13大产业项目,总投资超过600亿。


那么,雄安新区将有多大规模?


国务院批文指出,坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件,科学确定雄安新区开发边界、人口规模、用地规模、开发强度。要坚持生态优先、绿色发展,雄安新区蓝绿空间占比稳定在70%,远景开发强度控制在30%。要合理控制用地规模,启动区面积20至30平方公里,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里。


城市空间究竟如何布局?


国务院批文指出,雄安新区实行组团式发展,选择容城、安新两县交界区域作为起步区先行开发并划出一定范围规划建设启动区,条件成熟后再稳步有序推进中期发展区建设,划定远期控制区为未来发展预留空间。要坚持城乡统筹、均衡发展、宜居宜业,形成“一主、五辅、多节点”的城乡空间布局。起步区随形就势,形成“北城、中苑、南淀”的空间布局。要统筹生产、生活、生态三大空间,构建蓝绿交织、疏密有度、水城共融的空间格局。


城市建设风格方面,原则上不建高楼大厦,体现中华传统建筑元素。要细致严谨做好单体建筑设计,追求建筑艺术,强化对建筑体量、高度、立面、色调等要素的规划引导和控制,原则上不建高楼大厦,不能到处是水泥森林和玻璃幕墙。要注重保护弘扬中华优秀传统文化,保留中华文化基因,体现中华传统经典建筑元素,彰显地域文化特色,体现文明包容,打造城市建设的典范。


城市生态方面,要践行绿水青山就是金山银山的理念,大规模开展植树造林和国土绿化,将生态湿地融入城市空间,实现雄安新区森林覆盖率达到40%,起步区绿化覆盖率达到50%。要坚持绿色发展,采用先进技术布局建设污水和垃圾处理系统,提高绿色交通和公共交通出行比例,推广超低能耗建筑,优化能源消费结构。强化大气、水、土壤污染防治,加强白洋淀生态环境治理和保护,同步加大上游地区环境综合整治力度,逐步恢复白洋淀“华北之肾”功能。


“日前,国家发改委、国家林业局安排中央预算内投资2亿元,用于河北省雄安新区绿化工程和雄安新区白洋淀上游规模化林场试点项目建设,其中,雄安新区绿化工程投资0.5亿元,雄安新区白洋淀上游规模化林场试点建设投资1.5亿元,此部分资金占河北省防护林中央投资的近40%。”


雄安又将承接哪些北京非首都功能?

国务院批文指出,雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地,要重点承接北京非首都功能和人口转移。同时强调,雄安新区要加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的融合发展,与北京中心城区、北京城市副中心合理分工,实现错位发展。要按照网络化布局、智能化管理、一体化服务的要求,加快建立连接雄安新区与京津及周边其他城市、北京新机场之间的轨道和公路交通网络,构建快速便捷的交通体系。要加强对雄安新区及周边区域的管控力度,划定管控范围和开发边界,建设绿色生态屏障,统一规划、严格管控,促进区域协调发展。


“京雄城际已经开建。2月28日,北京至雄安新区的城际铁路正式开工建设,该铁路全长92.4公里,共设5座车站,总投资约335.3亿元。一期工程预计在2022年7月完工。全线通车之后,北京城区与雄安新区实现半小时通达。”

—责编:童文韬—

—推送:高博韬—

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