众说| 近期中美贸易摩擦进程梳理

进程梳理

近期美国可谓气势汹汹，动作不断。8月2日，美国贸易代表办公室发布声明，表示考虑将301项下2000亿美元中国商品征税的税率从10%提升至25%。同时将44家中国企业列入出口管制企业清单，并对中国高科技企业加大封锁力度。另一方面美国又四处吹风中美双方代表要恢复贸易谈判。制造舆论混淆视听后，白宫提出恢复谈判的条件为中国应进一步开放市场，增加竞争，以及停止对美国的报复贸易措施。

针对这些做法，中方也表明了一贯的态度，即中美对话需要建立在规则和信誉之上。对于美国提高中国商品征税税率的做法，商务部明确表示，对于美方升级贸易战的威胁，中方已经做好充分准备，将不得不作出反制，以捍卫国家尊严和人民利益，捍卫自由贸易和多边体制，捍卫世界各国共同利益。

8月4日，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品，加征25%、20%、10%、5%不等的关税。如果美方一意孤行，将其加征关税措施付诸实施，中方将即行实施上述加征关税措施。

各方观点

此次美国单方面提升关税税率，主要原因在于特朗普认为此前10%的关税不足以迫使中国妥协并放弃对美国的报复性反制措施。中国商品物美价廉，消费者对此有一定的刚性需求，小幅度的涨价仍可以承担。同时，美国加征关税的成本是由中国企业与美国进口商共同承担。此外，近期人民币连续贬值，也在很大程度上抵消了美国的关税效果。特朗普因此指责中国操纵“像石头一样下跌”的人民币汇率。

据清华大学近日发布的一份报告，此前美国对中国出口产品的平均关税在3%左右，如果美方将关税提升至25%，中国对美出口量将下降11%，即500亿美元，对中国GDP增速的负面影响约为0.4个百分点。如果中国加征同等的报复性关税，则中国净出口直接受到的影响将下降到400亿美元，对中国GDP增速的拖累将下降到0.34个百分点。

美国强势出击的背后有经济繁荣带来的底气。当前，美国经济正处于金融危机以来最繁荣时期，GDP增速也达到罕见的高点，第二季度增速达到了4.1%。特朗普作为一个生意人，似乎在用做生意的思路处理中美贸易问题。他曾在书中写道做生意的四个阶段，“一个远高于预期的条件让对手无从下手——反复无常的变化给对手施加压力——给出次优条件让对手急于接受了事——达到最初想要的结果。”这也印证了美国在贸易摩擦中的种种做法。

当然特朗普也有焦虑的一面。一方面，美联储持续加息说明美国经济明显过热，而包括减税在内的扩张性财政政策无疑是火上浇油。目前美国股市已经达到历史高点，长短期限的国债收益率曲线利差明显收窄，未来美国经济能否保持目前的增长态势存在极大不确定性。另一方面，特朗普持续加码关税已经引发国内强烈反弹，包括共和党重磅级议员都提出质疑。国内反特朗普势力也在抬头，美国商会作为商界影响力最大的组织，公开反对特朗普贸易战，认为这将导致美国丧失多达260万个就业岗位。对于此次特朗普将关税由10%提高到25%的做法，美国内部也陷入分裂，白宫经济顾问纳瓦罗积极支持，但财长姆努钦“坚决反对”，认为还是应该尝试与中方代表接触并通过谈判解决分歧。

对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉表示当前不仅中国无法理解特朗普的政策，美国的智库等机构也非常迷茫，无法猜出此举的真实意图。美国加征关税是一种损人不利己的行为，对两国具体的影响因行业不同而各异。从金额上看，中高端产品与中间产品仍然是新清单打击的重点。其企图减小对个人消费者的冲击，但对如此大规模的产品征税，必然会抬高日用消费品的成本，而且中间品成本的上升必然会传导至下游的终端产品。在中美已开展三轮贸易磋商并取得初步成果的基础上，美国出尔反尔单方宣布将对华加征关税，且方案与磋商前几乎没有变化，这反映特朗普政府对于谈判磋商缺少基本的诚意，中国应做好持久战的准备。

诺贝尔经济学奖得主约瑟夫表示贸易摩擦最终的决定性因素永远是宏观经济，如果美国国内投资仍然高于其储蓄，就必须进口资本，并产生巨额贸易逆差。特朗普将目光狭隘地聚焦于美中贸易逆差，其结果很可能是将等量赤字将转移到美国与其他国家的贸易上。相比之下，中国对经济有更大的控制权，而且本来就致力于从过去的投资与出口导向型经济向基于内需的增长模式转型。所以在某种意义上美国打贸易战是在帮助中国推进正在尝试的事情。此外，美国对于“中国制造2025”计划的打压行动只会使中国领导人看清美国的敌意，进而抛弃任何依赖他人的想法，更加坚定决心、坚持不懈地推动创新并提振技术地位。

来源：澎湃新闻，网易财经，FT中文网

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