众说丨狼烟四起！联合声明以后的中美贸易争端梳理

       2018年5月29日，也就是中美双方达成共识后的仅仅10天，美国白宫突然宣布将对从中国进口的含有“重要工业技术”的500亿美元商品征收25%的关税。其中也包括与“中国制造2025”计划相关的商品，最终的进口商品清单将于2018年6月15日公布，并很快对这些进口产品征收关税。其次，针对中国个人和实体对美国先进工业技术的收购，将实施投资限制并加强出口管制，具体措施将于6月30日前公布并于此后不久生效。声明还针对中国知识产权许可的歧视性做法，美国将继续在WTO进行诉讼。

       针对美国白宫29日发布的声明，商务部发言人迅速回应表示，对白宫发布的战略性声明既感到出乎意料，但也在意料之中，这显然有悖于不久前中美双方在华盛顿达成的共识。无论美方出台什么举措，中方都有信心、有能力、有经验捍卫中国人民利益和国家核心利益。中方敦促美方按照联合声明精神相向而行。

       2018年6月15日，美国政府发布了加征关税的商品清单，将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税，其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税措施，同时对约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。

       针对美方的举动，中方根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会发布公告决定，对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税，对其余商品加征关税的实施时间另行公告。

       美国当地时间2018年7月6日00:01（北京时间6日12:01），美国开始对第一批清单上818个类别、价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税。

       作为反击，中国也于同日对同等规模的美国产品加征25%的进口关税。2018年7月6日12:01，中国对美部分进口商品加征关税措施正式实施。

       2018年7月10日，美国政府公布进一步对华加征关税清单，拟对约2000亿美元中国产品加征10%的关税，其中包括海产品、农产品、水果、日用品等项目。这一轮关税措施将经公众评论，并在8月20日至23日举行听证会。美国政府将在8月30日公共评论结束后决定下一步行动。2018年8月2日，美国贸易代表声明拟将加征税率由10%提高至25%。

       2018年8月3日，针对美方措施，中方被迫采取反制措施。根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品，加征25%、20%、10%、5%不等的关税。如果美方一意孤行，将其加征关税措施付诸实施，中方将即行实施上述加征关税措施。

       2018年8月8日，美国贸易代表办公室（USTR）公布第二批对价值160亿美元中国进口商品加征关税的清单，8月23日起生效。最终清单包含了2018年6月15日公布的284个关税项目中的279个，包括摩托车、蒸汽轮机等产品，将征收25%关税。

       2018年8月8日，中国为维护自身正当权益和多边贸易体制，不得不做出必要反制，决定对160亿美元自美进口产品加征25%的关税，并与美方同步实施。2018年8月23日，中国在世贸组织起诉美国301调查项下对华160亿美元输美产品实施的征税措施。 同时自本日12时01分起正式对约160亿美元自美进口产品加征25%的关税。

       此前针对美对华2000亿美元的关税计划，目前拟议的公众意见征询期已经于9月6日结束，尽管超过9成参与者持反对意见，但有消息称特朗普寻求在公众意见征询期结束后继续推进对华关税措施，政府将在评估意见后决定执行关税。这一份价值2000亿美元的商品清单涉及6031项产品，占据了中国去年向美国出口总额的38%-46%。

而特朗普则于9月7日在空军一号上发表讲话说，他已准备好对几乎所有从中国进口到美国的商品征收关税，除了未来几天将征收的2000亿美元进口商品外，美国政府计划对价值2670亿美元的中国商品加征关税。并表示，若中美贸易谈判没有实质性进展，将很快开征。

       据美国媒体报道，2018年9月5日，苹果公司提交给美国贸易代表办公室的公开信内容表示，此次美国对中国输美商品加征2000亿美元关税的计划将会对苹果公司的iWatch、Airpods和HomePod等一系列产品造成不利影响。此次计划中，美方政府虽未明确表态将对智能手表或无线耳机等产品征收高额关税，但政府的说辞是，可能会对“用于接收、转换、传输或再生声音的机器产品征税”，这一描述无疑适用于许多苹果产品，导致相关产品价格上涨，从而使其销售额下降。

       英特尔公司对苹果公司公开信中的观点表示支持并给出了进一步证据，英特尔公司表示，在手机及计算机产业，中国制造业已经加入全球供应链之中，将中国制造业从全球供应链中剔除势必会对美国的企业造成严重负面影响。对中国进口产品征税将影响美国主导电信技术的能力，包括即将推出的5G电话网络。

       特朗普在周六当天发布的推特中回应苹果公司上书事件，称由于美国可能对中国加征的大量关税，苹果（产品）价格可能随之会上涨。但是对苹果公司来说有一个简单的解决方案，可以让苹果公司享受零关税的税收激励。那就是让苹果公司的产品在美国而不是中国生产。特朗普还呼吁苹果公司现在就开始在美国建设新工厂。而苹果公司拒绝就特朗普的推文发表任何评论。

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资料来源：凤凰财经、国际电子商情、商务部、新华网、央视网、人民日报、新浪网、综投网、百度百科

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