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9月30日,美国与加拿大就新北美自由贸易协定框架达成协议,为美、加、墨三国间长达13个多月的贸易谈判马拉松画上句号。新版北美贸易协定被称为USMCA(The United States-Mexico-Canada Agreement),将取代原有的北美自贸协定(NAFTA)。
声明中表示:“USMCA将为我们的工人、农民和公司提供高标准的贸易协议,它将促成更加自由的市场、更加公平的交易以及更可持续的经济增长。协议将加强中产阶级,创造高薪就业机会,并为约5亿人带来新机遇。”美国总统特朗普盛赞修订后的北美贸易协定是美国、加拿大和墨西哥的胜利,称自己在贸易上的强硬态度(包括对关税的使用)正在收获成果。他把新协定描绘成自己对于“终结旧北美自贸协定”竞选诺言的实现,称自己实现了撕毁“有史以来最糟糕的贸易协定”从而帮助美国企业和工人的计划,指出其并非原有的北美自贸协定的翻版,而是一项全新协定。
那么新协定究竟新在何处?又将带来哪些影响呢?
1.网购商品免税额提高
加拿大自1985年设立跨境购物20元商品免税额,超过32年没有改变,是全球限额最低的国家之一。根据新协定,加拿大网购商品的免税额从原来20加元提高到150加元,销售免征额从20加元提至40加元。这意味着加拿大消费者从美国网购40元以内物品无需交关税或销售税,150元以内只需交销售税。海关将加快处理程序,加拿大消费者将享受更低的价格和更快的交货时间,预计会更多地从美国网站购物。这无疑令加拿大零售商叫苦连天,但消费者表示欢迎。
2. 豁免加拿大和墨西哥汽车关税
根据新协定,墨西哥和加拿大都将拥有每年向美国出口260万辆,豁免缴税的乘用车配额。按照附属安排,在两国生产的皮卡将完全得到关税豁免。
USMCA将保留特朗普落实对进口汽车加征25%关税威胁的能力,与此同时使从加拿大和墨西哥进口的乘用车、皮卡和汽车零件基本上豁免缴纳关税。墨西哥将获得每年1080亿美元汽车零件豁免缴税配额,加拿大将获得324亿美元配额。这两个数目均远高于两国现有产量水平,为两国出口提供了增长空间。
但这同时也伴随着墨西哥汽车行业的让步。此前墨西哥依靠低薪酬与规模效应吸引大批汽车领域跨国企业,进而造成对美国的贸易顺差。新协定中极为严苛的原产地规定——一台整车的零部件在北美区域内的制造比例从原来的62.5%提高到75%,将增加装配商的生产成本,迫使生产链进行调整,因为墨西哥生产的汽车几乎有一半不符合新门槛。此外,新规还要求40%至45%的汽车零件须由时薪不少于16美元的工人制造。墨西哥目前不符合这一条件,而美国和加拿大符合。华盛顿希望这一新要求能够部分挽回过去20多年流失的零部件生产岗位。
3.加拿大向美国开放乳制品市场
据报道,加拿大同意向美国奶农开放国内乳制品市场3.5%的份额。尽管从贸易规模来看微不足道,但这在政治上对于美加双方都是非常敏感的问题。这将迫使加拿大乳制品降价,政府也准备向受影响的奶农提供补偿。长远来看新协定将削弱加拿大奶农的竞争力,甚至有可能导致加拿大奶品行业萎缩。
4.完善知识产权保护
新协定的知识产权章节条款规定,将加强专利保护。医药领域,将新研发的生物药物的专利保护期限延长两年,加拿大由原来的八年变为十年。毫无疑问,这是美国的一个重大胜利。长期以来,加拿大一直拒绝增加对药品专利的保护以保持其低廉的药品价格,并帮助国内的仿制药行业。新协定下,药品的价格上涨已成定局。作品版权方面,将加拿大的版权保护期限调整到与美国和欧盟一致,由过去的原创作者去世后50年延长为70年,也就意味着对作品的使用必须面对更多成本的现实。
在新贸易协定达成后,美加墨三国领导人将签署该协议并提交给国会,更为具体的细节将随后陆续公布。总体而言,新协定的出台使市场反应回暖。10月1日全球多地股市上涨,而油价在供应问题的影响下攀升至四年来最高点。道琼斯工业平均指数和标准普尔500指数双双上扬,纳斯达克综合指数略有下跌。美国主要农产品期货本周连涨两天,玉米期货触及三周新高,大豆期货接近五周峰值,奶酪和猪类期货也呈现上涨趋势。
来源:搜狐财经,网易财经,华尔街见闻
—责编:施竞澄 —
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