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中国国务院总理李克强于当地时间10月19日出席第十二届亚欧首脑会议，并发表题为《共担全球责任 共迎全球挑战》的引导性讲话。李克强总理在讲话中提出，要以互联互通推动亚欧联动发展。要加大基础设施方面的“硬联通”，打造亚欧大交通、大产业、大物流格局。同时也要加强制度政策规则和标准等方面的“软联通”，激发资本、技术、服务和数据等要素的活力。秉持共商共建共享原则，加强“一带一路”倡议同各国发展战略对接，实现共同发展和繁荣。
在此次首脑会议中，其中关于互联互通的战略设想和“一带一路”倡议如何契合并对接成为本次会议的一大看点。
欧盟委员会与欧盟对外行动署19日联合发布一份题为《连接欧洲和亚洲——对欧盟战略的设想》政策文件，全面阐述了欧盟“更好地连接欧亚”愿景的战略。欧委会在当天一份声明中说，这份政策文件基于欧盟在“加强自身与成员国之间、与其他区域间或在这些区域内的联系”的经验之上，以可持续、全面和基于规则的互联互通为核心，有助于指导欧盟在上述领域的外部行动，是实施其全球战略的一部分，致力于打造欧盟版的互联互通模式。
在欧盟公布相关战略规划后，西方某些媒体和学者将其炒作为“一带一路”倡议的替代品，或者与“一带一路”倡议相抗衡的地区经济合作主张。对此，欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼指出，“欧亚互联互通战略”并非针对“一带一路”，而是提出欧亚互联互通的欧洲考虑及方案。“欧亚互联互通战略”与“一带一路”只是中欧两方基于自身发展需要以及多边自由贸易的国际形势而制定的两种方案，二者存在不同，但其关系必然是互相合作而非针锋相对。
原因分析：
从地缘政治看，目前欧盟面临多重危机，对美、对俄等大国关系难以理顺，巩固和维护欧盟的周边关系乃至经营囊括中亚、南亚的“大周边”，成为彰显多边主义重要行为体的必要杠杆。
从经济方面来看，亚太及欧亚地区广阔的经济发展潜力和互联互通市场机遇，对于仍处在经济复苏期的欧盟具有巨大的吸引力。欧盟每年与亚洲国家的贸易额高达近1.4万亿欧元，亚洲国家每年的基础设施投资需求高达1.3万亿欧元。欧盟有足够动力和意愿推行以欧洲单一市场的规则和标准为基础的欧亚互联互通倡议。
历史方面：比利时布鲁盖尔研究所高级研究员艾西亚·加西亚·埃雷罗告诉记者，欧盟的欧亚互联互通计划并非心血来潮，而是很早之前就在酝酿。 欧盟第一个关于亚洲的政策文件是1994年提出的《走向亚洲新战略》，比其第一个关于中国的政策文件《中国—欧盟关系长期政策》早一年提出。由此判断，欧盟发布《连接欧洲和亚洲的欧盟战略要素》并非是针对中国“一带一路”倡议，而更多是想确保实现其全球战略：中国是亚洲最重要的国家，但欧盟从来没有因此而忽略与亚洲其他国家的关系。
各方声音：
欧方：
“在欧亚联通方面，‘一带一路‘有自己的逻辑，欧盟也有自己的战略，在这两个框架内中欧都可以进行合作。一带一路”是一个很重要的项目，欧盟一直在考虑如何以合作的精神来对接“一带一路”，因为欧亚合作应该是“双向”的，而不是“单向”，“互联互通”不仅是从“亚洲到欧洲”，还应包括“从欧洲到亚洲”。
“中国参与欧盟国家的基础设施建设是非常积极的事，只要在投资和开展经济合作时遵守欧盟法律，就没有问题。” （欧盟驻华大使郁白(Nicolas Chapuis)）
“双方将继续推动‘一带一路’倡议与欧盟倡议对接，包括欧洲投资计划以及扩大的泛欧运输网络，并通过兼容的海陆空运输、能源和数字网络促进硬联通和软联通。” （第二十次中国欧盟领导人会晤，《联合声明》）
中方：
两者不是对立或零和的，不是非此即彼或取代关系，可以各取所需，各得其所，两者还有合作潜力。中方应对欧盟的战略坦然处之，良性竞争未尝不可。（中国国际问题研究院常务副院长 阮宗泽）
原则上竞争是有用的，因为竞争可以为用户提供更好的服务或产品，也许双方不能在每一个项目上都全力合作，但至少应有合作的态度，从而为今后两项计划间的合作提供更多共识。（中国欧盟商会副主席马晓利）
总结
欧盟互联互通战略的发布本身，是对中国“一带一路”倡议基本理念的认可，“一带一路”倡议有关“共建”和“繁荣”的思路得到了来自亚欧大陆另一端的明确呼应。在当前单边主义、保护主义逆流已对中欧乃至世界各国切身利益构成严峻挑战之时，双方应在坚定维护国际规则和正当利益的政治信念指引下，为支持公正、自由的多边贸易规则有作为和担当，并不断深化和拓展双边务实合作的领域和范围，合力同行，为欧亚地区和世界的可持续发展和繁荣做出应有贡献。
资料来源：中国一带一路网，新浪财经，腾讯网，金融界。
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