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1.17 英议会下院通过《退出欧盟法案》
下院议员通过了《退出欧盟法案》,该法案旨在为英国“脱欧”后的法律承接做准备。按议会立法程序,该法案于1月底在上院进行表决,通过后经女王批准才能成为法律。
3.19 英欧就“脱欧过渡期”协议大部分内容达成共识
欧盟方面和英方就“脱欧过渡期”协议大部分内容达成一致。英方“脱欧过渡期”确定为2019年3月29日至2020年12月31日,但还有一些问题,比如爱尔兰边界等需要进一步协商。
7.6 英内阁就“脱欧”方案达成一致
英国内阁官员7月6日在契克斯别墅就英国脱离欧盟的方案达成一致。方案指出,英国将与欧盟同在“一个货物自由贸易区”并与后者保持紧密贸易关系。同时英国得以自由与其他贸易伙伴订立贸易协议。
7.8—10 多名英国官员辞职表达对“软脱欧”不满
英国脱离欧洲事务大臣戴维·戴维斯及其副手、英国前外交大臣鲍里斯·约翰逊、保守党两名副主席通过辞职向梅表达其对“软脱欧”方案的不满。
(所谓“硬脱欧”,指的是英国彻底从欧盟独立出来,重新与欧盟通过谈判建立各种关系,包括在世界贸易组织(WTO)的规则下建立贸易关系。谈判后的英欧关系将是一个独立自主的英国与欧盟的关系,既不同于“挪威模式”(不是欧盟成员国,是申根国,享受欧盟单一市场待遇),也不同于“瑞士模式”(不是欧盟成员国,是申根国,有条件享受欧盟单一市场待遇)。
“软脱欧”,即通过在移民等问题上的让步,换取英国留在欧盟单一市场。其好处显而易见,就是可以让英国保留单一市场成员身份,以换取一定程度的自由贸易,即货物、服务、资本和人员的流通自由。)
7.12 英首相发布白皮书以满足“脱欧”支持者关切
在官员相继辞职后,为满足众多“脱欧”支持者的关切,英国首相特蕾莎·梅发布“脱欧”白皮书,其核心是建立一个新的英国—欧盟“自由贸易区”,描绘了英国“脱欧”后与欧盟关系的蓝图。
9.20 欧盟非正式峰会否决英首相现有“脱欧”方案
9月20日的欧盟非正式峰会上,欧洲理事会主席图斯克表示,英国提出的“契克斯计划”主张的经济合作框架行不通。欧盟的这一表态事实上等于否决了特蕾莎·梅的“脱欧”方案。
11.14 英内阁达成新版“脱欧”协议草案
英国首相特蕾莎·梅赢得内阁支持,就“脱欧”协议草案达成一致。约定英国正式“脱欧”后设置为期21个月的过渡期,直至2020年底。
11.25 欧盟正式通过英国“脱欧”协议
欧盟成员国领导人11月25日在布鲁塞尔举行的欧盟特别峰会上正式通过此前与英国达成的“脱欧”协议与“英欧未来关系宣言”两份政治文件。
12.10 欧洲法院裁定英国可撤回“脱欧”请求
欧洲法院12月10日裁定英国可以在递交“脱欧”意向书的两年内或者“脱欧”过渡期内,单方面撤回其递交给欧盟的“脱欧”请求。若撤回,英国仍将作为欧盟成员国享有现有权利。
12.17 英首相宣布“脱欧”投票日期
英国首相特蕾莎·梅表示,议会将于2019年1月14日开始的一周内进行“脱欧”投票。
12.19 英国发表移民系统方案应对“无协议脱欧”
距离英国正式退出欧盟百天之际,英国政府12月19日发表建立“脱欧”后移民系统的方案,试图打破“脱欧”进程在国内陷入的僵局。
2018年英国和欧盟之间的这场“离婚”大戏上演了以上重要剧目。
根据最新消息,为挽救英国与欧洲联盟达成的“脱欧”协议,英国政府部分官员开始“严肃”考虑“脱欧”后留在欧洲关税同盟。
这意味着保守党同时向反对党工党和欧盟妥协。一些专家预测,“脱欧”最可能的妥协结果是英国留在关税同盟。
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一名英国政府人士1日告诉《独立报》,部分英国政府高级别官员正为“脱欧”后留在关税同盟作“严肃”准备,以应对可能的政治方向转变。一些内阁大臣正敦促首相特雷莎·梅接受这一选项。
这些内阁大臣认为,如果能迫使梅改变主意、同意对工党作“关键妥协”,或许能吸引多达数十名工党议员对“脱欧”协议的支持。
反对党工党一直要求英国“脱欧”后留在关税同盟。
梅先前多次排除这一选项,理由是保守党内“疑欧派”反对滞留关税同盟,认定这背弃“脱欧”承诺,英国因而无法独立达成新贸易协定。但按照《独立报》的说法,一些保守党议员可能“两害相权取其轻”,支持留在关税同盟,以避免启动更受争议的“备份安排”。
另外,德新社报道,为争取工党议员支持,梅打算动用财政资金,助力较贫困的工党“票仓”选区发展。一些工党议员批评此举是“猪肉桶政治”、即保守党用利益贿赂反对党,但来自上述选区的一些工党议员表达支持。
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按照《独立报》的说法,如果梅愿意调整英方“脱欧”立场红线、接受留在关税同盟,可能对推动欧盟让步起“关键”作用。
欧盟方面一直坚守立场,即包括“备份安排”在内的“脱欧”条款已协商一致,不容重新谈判;避免启动“备份安排”的唯一方法是英国调整红线。
法新社先前报道,欧盟多次提议,如果梅不再反对英国“脱欧”后继续留在关税同盟,欧英双方可能很快达成贸易协定,从而避免启动“备份安排”。但这部分内容不会列入具有法律约束力的“脱欧”协议,只在政治宣言中申明。
美国欧亚集团的欧洲事务分析师穆吉塔巴·拉赫曼告诉“英国雅虎新闻网”,“脱欧”现在最可能的结果是英国选择留在关税同盟,从而“有协议脱欧”。
他推测,这一事件发生的概率为55%,远高于二次公投(20%)、提前选举(15%)和“无协议脱欧”(10%)。
英国商务大臣格雷格·克拉克本周早些时候暗示,他可能支持留在关税同盟,以便把英国“团结在一起”。
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随着3月29日正式“脱欧”期限将至,英国与欧盟因英国“飞地”直布罗陀再起龃龉。
欧洲理事会1日通过一份法律草案,同意无论英国3月是否“有协议脱欧”,英国公民都可以免签证前往欧盟其他27个成员国,前提是英国同意提供对等条件。这一免签出行的期限是90天。草案仍需欧洲议会和欧盟委员会批准。
英国外交人员向欧盟抗议草案措辞,反对草案一条脚注把英属直布罗陀称为“殖民地”。
西班牙1713年割让直布罗陀给英国。直布罗陀现在受英国管治,但西班牙希望恢复行使对这一地区的主权。
路透社报道,英国1973年加入欧洲共同体,把直布罗陀定义为“殖民地”,2002年改为“英国海外领土”。欧盟先前一些法律文书曾用“殖民地”说法,没有遭到英方反对。
一名欧盟高级别官员披露,欧盟先前立场偏向英国,但随着英国谋求“脱欧”,欧盟现在与西班牙立场一致。“面对非成员国,我们总会站在成员国一边。”
为与欧盟达成“脱欧”协议,英国去年11月同意西班牙在“脱欧”后就直布罗陀事宜有“特别否决权”。“特别否决权”指未经西班牙认可,直布罗陀不得适用“脱欧”协议条款,有关事宜须经英西双方直接谈判决定。
部分欧盟外交人员担忧,西班牙对直布罗陀事宜态度强硬,可能破坏欧盟内部团结一致的“脱欧”谈判立场。
来源:新华社
—责编:姜珺吉—
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