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《解读中国经济》 | 第四讲——赶超战略和传统经济体制
上一讲谈到，新中国成立后，为了提升自身的国防实力，国家开始发展重工业。但发展重工业实际上是与当时中国国情相矛盾的：
重工业是资本高度密集的产业，有三个基本特征：一是建设周期长，二是需要引进设备，这就需要外汇。三是资金投入非常大。但发展中国家大部分以农业为主，剩余资金非常少，这意味着：
（1）资金积累少，资金的价格就会非常高；
（2）可出口的产品少，外汇少，外汇价格高；
（3）生产分散，要动员资金非常困难。
扭曲的宏观政策环境会形成短缺经济（需求大于供给），为保证短缺的资金、外汇、原材料用到国家优先发展的产业上，就不能依靠市场来配置资源。在这种状况下，就必须要有国家计划。
对于一个发展中国家来说，发展重工业都、必须是政府行为，而不能市场经济。在市场经济下，资本家们就会占用资源，投入到高产出高利润的行业中去——轻工业。为了保证这些剩余能够全部掌握在国家手里，就需要实行国有化，消灭私有企业。国家不仅需要对剩余有直接的支配权，还必须能够对企业进行直接地干预，剥夺国有企业的厂长、经理的自主权。
于是政府推行了
（1）靠政府的行政手段对银行进行干预，把银行利率压到远远低于市场利率的水平；
（2）政府直接干预汇率，人为地高估本币价值，压低外汇价值；
（3）维持已建成企业的高利润，给予企业垄断地位，压低各种投入要素的价格。
为了克服资金剩余控制的难题，国家制定了一套控制经济的体系。这套体系对农村经济的影响主要包含有四个方面：统购统销、合作化运动、地区性的粮食自给自足和城乡隔绝的供给制度。
1.农产品统购统销政策的原因
政府通过垄断的方式才能一直以低价来取得所需要的农产品。一方面政府要压低价格购买农产品，另一方面在扩大生产的时候农民又不愿意投入，这就是合作化运动的起因。
2.迅速推进农村公社化的原因
减少农民分配个人生产和休息时间的自由度；实现规模经济。
3.地区粮食自给自足的原因
1953年政府实行统购统销政策之后，人为地把粮食价格往下压，余粮省卖给国家越多，就意味着交的税也越多。
4.城乡隔绝的户籍制度的原因
城市里的就业机会不足，而城市就业机会不足的原因与推行了重工业优先发展的战略有关。
林还对1959~1961年农业危机的传统解释（自然灾害；人祸；人民公社规模太大导致激励下降）做出了批判，于1990年提出退出权假说，认为农业生产存在着规模经济，但劳动投入比较难以监督。懒人在自家农场里无处容身，却可以在田地里滥竽充数。1956年人大章程规定的“入社资源，退社自由”到了1958年的人民公社组织章程就不见了。取消了单干，意味着没有退路。懒人勤快人全在一起，于是农业生产的积极性遭到打击。在这场没有人退出的一次性博弈中，对每个人来说，不努力干才是理性的选择。剥夺退社自由造成普通劳动投入下降。另有一个竞争性假说认为，统购统销造成了地区性的粮食自给自足，偏离了各个地方的比较优势，生产力水平因此下降。
—责编：张慧童—
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