众说 | 最严厉惩罚措施？美国对“印度制造”动手

近期，美国贸易代表正在对印度作为“普遍优惠待遇”（GSP）的受益国地位进行重新评估，并可能在近几周内宣布结果。如果美国真的取消印度的零关税待遇，那将是特朗普上台以来对印度采取的最强硬惩罚措施。

美国自1970年代实施普遍优惠关税制度（Generalised System of Preferences），向超过100个发展中国家和地区的4000多项商品提供免进口关税待遇。印度因此成为此制度的最大受益国。

而特朗普2017年上任以来就扬言要缩小美国与各大经济体之间的贸易逆差，路透社分析，如果美国收回此优惠待遇，将会是最严厉的惩罚性措施。

另一方面，自2014年上台以来，为印度吸引更多的外国基建投资，则始终是莫迪的目标。莫迪希望通过“印度制造”，将印度打造为全球制造和出口大国。作为推动印度制造计划的一部分，印度总理莫迪极力拉拢外资，试图将印度打造成制造业中心，给印度年轻人提供就业机会。而特朗普曾一再点名印度向美国征收高额关税，他也常常呼吁美国制造业回国。

2019年初，美印传统盟友关系因为美国总统特朗普的“买美国货、雇美国人”政策与印度总统莫迪的“印度制造”碰撞出激烈的火花。去年，印度对美的出口额超过500万美元，而进口自美国的商品为300亿美元左右。因此，对于美国而言，去年与印度的双边贸易中存在近200亿美元的贸易逆差。

除了削减贸易赤字，美方还将在与印度方面的贸易谈判中涉及印度的电子商务新规。报道称，印度电子商务新规是触发美国和印度贸易关系生变的直接因素。

今年1月起，莫迪政府颁布了“电商新政”，即亚马逊等外资电商服务公司不能通过子公司的名义销售商品，禁止电子商务平台与卖家达成独家协议，或者对关联卖方采用与非关联卖方不同的现金返还优惠和其他奖励措施。

此前，亚马逊已承诺将对印度投资超过50亿美元，沃尔玛也在去年完成对当时印度最大电商平台Flipkart价值160亿美元的并购方案，获得了后者77%的股权。两家美国电商巨头都表示愿意遵守印度市场的新规，但希望能争取更多时间来调整在印度的业务。不过，为了保护印度当地的企业，莫迪政府拒绝了上述请求。

因此，美国政府希望能通过此次与印度方面的谈判，呼吁后者放宽电商限制，保护诸如沃尔玛、亚马逊等外资电商服务公司的投资。

隶属于惠誉国际的咨询公司惠誉解决方案（Fitch Solutions）城市风险分析师耶克（Jason Yek）认为，无法以零关税的优势进入美国市场，意味着印度成为世界制造业中心的吸引力将遭到致命打击。“未来几年，印度的外资流入情况将很说明问题。”耶克说道。同时，对于即将在5月开启大选的莫迪来说，进入美国市场若存在阻隔，无疑将成为其连任的绊脚石。

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来源：

华尔街见闻、新京报、环球网、中央通讯社

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—责编：张宇晗—

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