要把重点放在引导科技创新推动产业创新上，以科技创新成果应用转化推动建设多层次、多引擎现代化产业体系，形成高效、公平且可持续的新型生产关系体系。
新型生产关系是与新质生产力发展相适应的生产关系。从技术—经济—社会范式来看，以新要素、新技术和新产业为推动力量的新质生产力，必然要求围绕新要素、新技术和新产业构建新的制度体系。
新型生产关系是与新要素组合相匹配的新体制。从劳动者角度来看，新质生产力需要高水平高层次的创新型、复合型、应用型人才，包括战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠以及企业家等。与此相对应的新型生产关系包含与新型劳动者特征相匹配的人才培养体系和以新的劳动者技能培训与素养提升为重点的高质量教育体系。从劳动资料角度来看，与新质生产力相匹配的劳动资料是一系列高精尖设备，相对应的新型生产关系则包含与新劳动资料相适应的智能技术创新体系。从劳动对象角度来看，新质生产力既能开发出更多的新能源、新材料，将更多物质和非物质形态纳入劳动对象范围，又能依托互联网、大数据、人工智能等现代信息技术和新型基础设施向天、地、空、网等立体连接的开放场域快速拓展延伸、融合跃迁。与此有关的新型生产关系是与新劳动对象相对应要素体系的集合，要有效促进劳动对象的种类丰富化、范围扩大化、空间虚拟化。此外，数据作为数字经济时代的核心生产要素，能够促使要素内涵与组合模式产生全新变革。要建立起包含数据要素所有制、市场体系等在内的多方面制度体系，这种新型生产关系是新要素结构的反映。
新型生产关系是与新技术发展相匹配的新机制。人工智能、大数据、物联网等技术的突破和创新，提高了生产效率、优化了产品和服务质量，创造了全新的商业模式，推动形成新质生产力，同时也对构建新型生产关系提出了新要求。创新驱动新质生产力跃迁的底层逻辑是人类知识累积并裂变式爆发。随着知识创造驱动的科技创新周期日益缩短、风险不断提升，构建引领科技创新的新型生产关系成为关注的重点。新型生产关系要推动技术创新面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求与人民生命健康等方向进行关键核心技术攻关，实现原创性、颠覆性技术突破。要在人工智能、数字信息、连接技术开发等尖端交叉技术及基础研究领域进行重点布局，力求实现技术突破。要以新金融建设、新要素市场培养、新创新环境营造、新政策体系构建为重点，全方位适应科技创新的发展要求。通过经济体制与科技体制变革，推动制度安排和组织形式创新，促进资源有效配置和生产力全面提升。同时，还要利用新技术不断提升原有制度体系运行效率，实现制度的高效有序运转。
新型生产关系是与新产业发展要求相匹配的新体系。一方面，新质生产力利用新技术推动传统产业改造升级，优化企业决策与生产过程，推动整体产业结构升级。另一方面，新质生产力以战略性新兴产业与未来产业为重点，培育壮大一批高技术含量、低能耗和强引领的新兴产业。新型生产关系的构建要与新产业发展要求相匹配，针对不同产业发展趋势和发展特征进行精准施策：既要健全传统产业优化升级体制机制，又要重点布局战略性新兴产业与未来产业发展，还需要加快数字经济与实体经济融合，完善数字产业化与产业数字化制度体系。从强资本引领、强政策支持、优质环境打造和高水平人才培育等多角度构建新产业支撑体系。要把重点放在引导科技创新推动产业创新上，以科技创新成果应用转化推动建设多层次、多引擎现代化产业体系，形成高效、公平且可持续的新型生产关系体系。
作者：韩文龙，西南财经大学经济学院副院长、教授、博士生导师；唐湘，西南财经大学经济学院博士研究生
文章来源：节选自《加快构建与新质生产力相适应的新型生产关系》，《前线》杂志2024年第9期
图片来源：视觉中国
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