当前，气候变化和气候危机已成为影响全人类生存的关键因素。极端天气与气候灾害频发，地球生态系统正承受前所未有的压力，全球气候治理处在抉择的十字路口。然而，部分国家对能源转型态度消极，全球气候治理面临着动力与信任“双赤字”的考验。“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”新时代的中国以崭新的生态文明理念、力度空前的绿色发展实践，切实推进美丽中国建设取得重大进展，积极开展全球气候治理国际合作，生动诠释了一个负责任大国的担当。
人类社会进入工业文明以来，生产力实现跨越式发展，也带来高污染、高能耗、高排放等一系列生态隐患。在全球气候治理理念方面，部分发达国家存在明显局限。第一，历史责任认知存在偏差。“共同但有区别的责任”原则是国际气候治理框架的核心准则，但一些发达国家刻意歪曲这一原则，其真实意图就是转移减排压力、拖延支付，甚至转移污染，给其他国家发展和环境治理带来深沉重灾难。第二，个别国家将自身短期利益凌驾于全球共同利益之上，肆意“退群毁约”，严重削弱了全球气候治理的凝聚力与有效性。第三，部分国家将气候议题与贸易、地缘政治等捆绑，借“绿色贸易”之名，为维护自身产业竞争优势而构筑贸易壁垒，从而遏制后发国家的发展。
面对全球气候治理的复杂形势与诸多挑战，中国始终坚持问题导向，牢固树立科学理念，深入推进生态文明建设，以“绿水青山就是金山银山”理念协同推进环境高水平保护和经济社会高质量发展。这一理念从根本上打破了“先污染、后治理”的旧有惯性，运用辩证思维重构人与自然、发展与保护的关系，探索出一条以绿色创新驱动高质量发展的协同增效更优路径。人类命运共同体理念则为全球气候治理国际合作提供了根本遵循。推动构建人类命运共同体，既是应对气候变化国际合作的具体方向，亦是为增进人类福祉、解决全球性生态问题提供的新方案。
从工业文明迈向生态文明，全球绿色转型已成为不可逆转的历史潮流。然而，在这场人类发展方式的深刻转型中，部分西方发达国家的表现却令人失望。从技术层面看，它们以知识产权保护为名，行技术垄断之实，对关键低碳技术实施出口管制和转让限制，使发展中国家陷入高额成本与技术依赖的两难局面。从资金层面看，部分发达国家并未足额兑现所承诺的气候基金，已落实的资金中亦存在贷款占比高、附加条件多等限制，真正惠及发展中国家的实质援助十分有限，严重制约其应对气候挑战的能力。从产业层面看，发达国家人均碳排放量远超全球平均水平，高消耗、高排放的生活方式并未根本改变，却对发展中国家的正常发展指手画脚。与此同时，发展中国家囿于能源结构脆弱、产业基础薄弱等短板，在应对气候挑战时力不从心，加剧了全球气候治理的公平赤字。
与之形成鲜明对比的是，中国不仅积极承担与自身发展阶段和国情相符的国际责任，更将绿色转型融入中国式现代化建设全过程，以人与自然和谐共生的现代化实践引领全球绿色发展潮流。新质生产力是实现绿色转型的关键，科技创新是应对气候危机的有力保障。在政策引导与市场机制协同发力下，中国全面构建光伏、风电、新能源汽车等领域全产业链优势，科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构加速形成，不仅显著降低了全球绿色转型的技术与市场成本，更成为经济增长新引擎，为全球产业链供应链绿色升级提供了坚实支撑。同时，中国注重提高全民环保意识、凝聚绿色社会共识。通过全社会动员，为绿色转型提供深厚的文化土壤与民意基础，形成人人参与、人人尽责的良好风尚，为绿色转型筑牢社会根基。
当前，全球气候治理的多边机制面临严峻挑战，制度性短板日益凸显。一是履约机制缺乏刚性约束。现有国际协定普遍缺少法律强制力，违约成本极低，致使各国减排承诺极易沦为政治口号。二是资金机制存在结构性失衡。绿色气候基金注资缓慢，适应资金与减缓资金比例严重失调，广大发展中国家最迫切的气候适应需求被长期边缘化。三是技术机制落地艰难。南北技术合作多停留于表面，难以转化为发展中国家可落地、可负担的绿色解决方案。四是透明度机制监督乏力。现有体系对发达国家在资金支持与技术转让方面缺乏有效核查标准，使得气候治理难以真正实现全球共治。
面对这些困境，中国始终以负责任大国的姿态推动全球气候合作走深走实，致力于构建更加公正合理的全球气候治理秩序。在国际社会尤其是包括中国在内的发展中国家的持续推动下，将经济、贸易、技术等多个领域议题纳入全球气候治理框架进行磋商，为世界各国开展气候治理合作提供了平台。中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，为破解气候治理困局提供了战略框架。在务实合作层面，中国通过具体项目、技术合作和资金支持，如积极开展气候变化领域南南合作、设立专项气候基金、推广绿色低碳技术等，推动气候行动落地生根。历史和实践一再证明，面对气候危机这一全人类共同挑战，唯有团结合作才能真正实现共赢。
作者：王宇航，对外经济贸易大学马克思主义学院教授、博士生导师
文章来源：《前线》2026年第5期，原标题《全球气候治理十字路口的中国担当》
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