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3月4日,中共中央政治局常务委员会召开会议,研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作。会议强调,要选好投资项目,加强用地、用能、资金等政策配套,加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设。要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。
“新基建”是什么?
根据央视中文国际频道3月2日报道,“新基建”指发力于科技端的基础设施建设,主要包含5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域。
(来源:新浪财经)
其“新”体现在以下四个方面:
新区域:
新主体
新方式
新领域
中央关于新基建的部署
事实上,“新基建”并不是一个新概念。
2018年底:中央经济工作会议上明确了5G、人工智能、工业互联网等“新型基础设施建设”的定位。
1月3日,2020年的首次国务院常务会议提出,出台信息网络等新型基础设施投资支持政策。此后多个地方的政府工作报告都把5G网络建设等作为了2020年的投资重点,部分省市还明确了5G基站的建设目标。
2月14日,中央全面深化改革委员会第十二次会议指出,基础设施是经济社会发展的重要支撑,要以整体优化、协同融合为导向,统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展,打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。
2月21日,中共中央政治局召开会议,会议强调,加大试剂、药品、疫苗研发支持力度,推动生物医药、医疗设备、5G网络、工业互联网等加快发展。
3月4日,中共中央政治局常务委员会召开会议,再次强调加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。
全国政协委员、百度董事长兼CEO李彦宏表示,新基建”既是基础设施,同时又是新兴产业,与传统基建的“铁公基”相比,具有高科技含量、高附加值的“双高”特点。这次新冠肺炎疫情,也提供了特殊的应用场景,并催生了一批对人工智能的需求。例如,在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配,以及有序推动复工复产等方面,大数据、人工智能都发挥了非常重要的作用。
平安证券分析师闫磊认为,从中长期看,中国企业上“云”、数字化的趋势不可逆转,经过此次疫情,预计进度还将加快。5G、工业互联网、云计算作为数字经济的主要基础设施,在技术和资金允许的情况下,做到适度超前是可行的。通过基础设施带动应用繁荣,生态健全后继续拉动基础设施建设的投入,形成良性的闭环。尤其是在当前大国科技竞争的大背景下,加大对新基建领域的投入,还有助于缩窄与发达国家的数字鸿沟。
恒大集团首席经济学家、恒大研究院院长任泽平则进一步表示,目前正处于全球金融危机的边缘,疫情的全球蔓延只是导火索,其根源在于货币长期超发的全球经济金融社会脆弱性。自08年金融危机至今,美欧地区以量化宽松和超低利率为主要工具,导致了资产价格泡沫、债务杠杆上升、居民财富差距拉大、社会撕裂、政治观点激化、贸易保护主义盛行。因此,其应对措施要以货币政策为辅、财政政策为主,新基建这一财政政策具有很强的带动效应、放大效应和乘数效应。
国泰君安研究所首席全球经济学家花长春则认为,“新基建”尽管发展空间巨大,但目前规模太小,对拉动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。根据工信部,未来8年国内5G投资总额将达1.5万亿,因此2020-2021年运营商5G投资额度总共才有2000-3000亿元。政府可以大幅加快这方面的进展,从而以对数字、信息经济相关行业的作用很大,但总规模还是只有1.5万亿的话,对于拉动GDP有限。
参考文献:
新浪财经:异常火爆的“新基建”,究竟是个啥?
泽平宏观:中国新基建研究报告
新浪财经:李彦宏:“新基建”将发挥头雁效应 引领智能经济前行
—责编:杨云霏—
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