危险的时间线：8000亩青城湖项目“胎死腹中”的秘密

2015年11月27日，都江堰市人民政府将都江堰青城湖旅游发展有限责任公司（以下简称青城湖公司）以及成都瀚源房地产开发有限责任公司（第三人）推上法庭，案由是合资、合作开发房地产合同纠纷。

这场官司背后，是还未诞生或许就已消失的8000亩项目，开发商未竟的虚无雄心，地方政府对超级项目不可阻挡、甚至堪称盲目的莫名迷恋，以及某些不可说的秘密。

2006年3月，深圳市九州顺达投资发展有限公司出资一亿元成立都江堰青城湖旅游发展有限责任公司，公司法人代表名为朱志强——今日生存状态，存活。

2006年9月，青城湖国际休闲度假旅游区区域环境影响报告书环评公示发出，2500亩旅游渡假区的建设涉及6个村落。如果大多数村民没有意见，这个项目建成后将形成53万方旅游产业景区和约50万方房地产项目，10公里环湖景观道路和60万方梯级湖面将是村民能够享受到的直接红利。

项目建设方显示为都江堰青城湖旅游发展有限责任公司。

2007年7月11日，都江堰市政府与青城湖公司签订打造“青城湖国际休闲运动旅游区”项目协议，公开报道称项目总投资将超过100亿元，是以中高端休闲运动项目为基础，打造旅游休闲产业为主的国际化新市镇。但青城湖公司官网却显示，该项目总投资额预计约为80亿元人民币。在项目奠基当日的公开报道中，投资额再次发生变化，“青城湖旅游发展有限责任公司拟计划用地8000亩，总投资预计50亿元，位于成青旅游快速通道26公里处，湖面达1000余亩。”

这个雄心勃勃的项目落到都江堰市南端的柳街镇，地图上的成青线与羊马河交汇处可以找到这个小点。将这个小点三维展开，最终将得到一个规划总面积达8000亩，建筑面积约310万平方米，由运动休闲主题公园（包括体育公园、户外运动、极限运动和拓展训练）和新市镇建设（包括酒店、商业中心、国际学校、会议中心、美食公园、居住区等）组成的巨无霸项目——青城湖国际运动新市镇。项目的预计建设周期为5—10年，首期主题公园预计3年建成。

巨大的体量和高涨的情绪相互鼓励，促使这家公司对工程进度作出乐观的错误判断——签约两年之后，青城湖项目才举行奠基仪式。

“2009年5月22日，在这充满生机、展望未来的美好时节，青城湖项目在都江堰市柳街镇青城湖畔举行了简朴而隆重的奠基仪式。”公开报道热情洋溢地赞美道，“这一项目的成功落户，是柳街镇寻求战略合作，乘势借力发展取得的又一重要成果，更是柳街镇大项目建设又向前迈进的坚实一步。此次奠基仪式，是柳街镇招商引资成果的具体展现，更是投资商对柳街镇投资环境的认同与肯定。”

2008年，青城湖公司运转正常，几乎可以说是一帆风顺，一份万科大邑县旅游影视天府基地发展战略报告甚至把青城湖项目列为竞品。

这一年青城湖公司收到超过五份青城湖国际运动新市镇项目的策划报告，每一个设想都令人咋舌。是年9月，青城湖公司还与都江堰市土地储备中心签订了一份《土地整理合作协议》。

协议约定，青城湖项目土地整理所涉及全部费用，纳入项目4000亩公开出让的经营性土地的土地整理成本，并作为上述土地出让起始价的计算依据；都江堰市土地储备中心在制定土地使用权出让方案时，应充分听取青城湖公司意见（包括共同确定土地使用权挂牌或拍卖的初始价格、宗地规划条件等）。若青城湖公司参与协议约定整理土地使用权拍卖，青城湖公司投入的土地整理投资款可相应转为竞买保证金。

2009年1月，青城湖一期安置房及配套设施建设工程设计招标，8月，青城湖一期安置房及配套设施建设工程施工、监理招标。

漫长的前期土地整理持续了3年，而3年后的一场被青城湖公司视为其房地产项目开端的土地拍卖，最终却成为了它的坟墓。

2012年9月11日，成都瀚源房地产开发有限责任公司以68万元/亩底价拿下都江堰柳街镇三宗土地693亩。

在这场土地拍卖之前，青城湖公司与一名何姓女士签订了一份《委托协议》，约定青城湖公司委托何女士办理青城湖项目一期693亩土地国有用地的挂牌价格下调工作。双方约定，青城湖公司支付何女士工作经费即报酬和费用以84万元（含征地、社保、指标、土地整理的税金、政府利润等所有费用）每亩作为起点，每亩下调1万元青城湖公司应支付何女士工作经费以下调金额的27%来计算。青城湖项目一期计693亩即每亩下调1万元青城湖公司应支付何女士工作经费187.11万元。青城湖公司在协议签订之日起7日内由何女士指定人在青城湖公司办理借款60万元，并开具借据凭证，在完成本协议全部工作后此借款冲抵本协议约定的工作经费。何女士办理完本协议两项工作的期限为签订之日起45个工作日内，未按约定时间完成以上工作即全额退还借款60万元等。

这一份意图以个人行为影响、降低国有土地使用权挂牌价格，属恶意串通，损害国家利益和社会公共利益的协议实际并不具备法律效力，但最终却被何女士作为证据，要求青城湖公司支付其工作经费2933.76万元，将青城湖公司告上法庭。败诉。

2013年，何女士不服判决，提起上诉。

2013年11月，四川省高级人民法院驳回上诉，维持原判

2015年，都江堰市土储中心、都江堰市人民政府、柳江镇人民政府先后就土地租赁合同纠纷、建设工程合同纠纷、合资、合作开发房地产合同纠纷等案由，将青城湖公司告上法庭。

青城湖公司官方网站至11月仍然正常更新。

都江堰柳街镇三宗693亩土地目前公开状态为，“未成交”。

以后？未知……