过去五年,欧洲海上风电项目累计拍卖容量达60GW;2025年,欧洲地区完成历史第二高的拍卖规模,达到15.3GW,其中:英国8.44GW、波兰3.44GW、法国1.5GW、德国1GW、爱尔兰0.9GW。
一、海上风电为什么要 “拍卖”?钱归谁?
1. 为什么必须拍卖(5 个核心原因)
① 海域是公共资源,不能随便圈占
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近海、远海海域、海底资源都是国家所有、全民公共资源中信建投。 -
不能让企业免费占、随便占、谁有关系谁拿 ——拍卖是公平分配开发权的唯一透明方式。
② 分配 “长期稳定电价 / 补贴”(欧洲核心:CfD 差价合约)
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欧洲主流是 CfD(Contract for Difference)拍卖: -
政府承诺15–20 年固定上网电价 -
市场价低时:政府补差价 -
市场价高时:开发商返还超额收益 - 没有拍卖 → 没有长期电价保障 → 没人敢投几百亿建风电场中信建投
。
③ 控制成本、倒逼降价(价低者得)
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拍卖是竞价机制:谁报的电价低、谁技术强、谁成本低,谁中标。 -
过去 10 年欧洲海风电价从 150€/MWh 跌到 40–60€/MWh,拍卖是最大推手。
④ 政府掌控节奏:每年拍多少,决定未来装机量
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拍卖容量 = 未来 3–5 年的装机订单中信建投。 -
政府想快就多拍、想慢就少拍,完全主导行业增速中信建投。
⑤ 避免垄断、引入竞争
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不让一家或几家巨头长期霸占优质海域 -
每次拍卖重新竞争,保持行业活力、技术迭代。
2. 拍卖收入到底归谁?
一句话:绝大部分归政府(国库 / 财政),用于公共事业。
欧洲主流模式(CfD 拍卖):
- 不是 “卖地收钱”
,而是卖 “长期电价合同”。 -
中标企业不直接给政府巨额现金,而是承诺以更低电价卖电。 -
政府少补贴、甚至未来收钱(电价超约定时开发商返钱)→ 最终让利给全民、降低电价。 少数国家(德国等 “负拍卖”):
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开发商倒过来给政府交钱拿开发权。 -
这笔钱进入国家财政,用于能源转型、电网建设、民生补贴。 海域租金:
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中标后,企业每年交海域使用费 / 租金给国家中信建投。 -
也是国库收入,属于公共资源有偿使用。
结论:拍卖是管理公共海洋资源的法定程序,收入归国家、惠及全民,不是 “私有化”。
二、海上风电怎么并网?用什么产品?
1. 并网全流程(近海 vs 远海)
① 近海(<50km):交流并网(HVAC)
- 风机发电(中压 35kV)
- 海上升压站
:35kV → 110kV/220kV 高压交流 - 交流海缆
送到岸上 - 陆上升压站
并入国家电网
② 远海(>50–80km):柔性直流并网(VSC-HVDC)
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交流远距离损耗太大,必须用直流。
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风机 → 海上升压站 → 海上换流站(交流转直流) - 直流海缆
送到岸 - 陆上换流站
(直流转交流)→ 并网
2. 核心并网产品(产业链)
(1)海缆(最核心、最刚需)
- 交流海缆
:35kV/110kV/220kV/500kV - 直流海缆
:±200kV/±400kV/±500kV(深远海标配) -
作用:电能 “海底血管”
(2)海上变电站 / 换流站
- 升压站
:近海项目必备 - 换流站(柔直)
:远海项目核心装备,价值最高 -
技术:IGBT/IGCT 电力电子、控制保护系统
(3)风机(整机)
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8MW、10MW、16MW、20MW+(深远海大机组) -
含:叶片、齿轮箱、发电机、变流器、控制系统
(4)桩基 / 塔筒(你关心的大金重工主业)
- 单桩、导管架、三脚架
(固定式) - 漂浮式基础
(深远海新方向)

