1949-2019 中国产业70年系列（四）国内产业转移（下）

内地省份引进沿海先进产业的案例：

下图是京东方的液晶和OLED显示面板工厂的全国分布，在北京以外，合肥，武汉，成都+绵阳，重庆都有规模巨大的工厂，甚至制造规模能够超过北京。这背后的原因，是显示面板工厂投资金额惊人，动辄数百亿人民币投资，能够提供资金的地方政府可以获得工厂投资机会。

2015年6月，黄奇帆在讲重庆市引进京东方显示面板产业的时候，提到之所以想引进液晶面板产线，主要是要和重庆市的笔记本电脑产业配套，形成集群产业链，但是一条8.5代的液晶面板产线需要300多亿人民币，京东方显然是没有这么多钱的，因此重庆市找了六七家重庆的国有企业，总共出资210亿人民币认购了100亿股京东方增发的股票，同时银行再贷款120亿人民币，共计330亿人民币。

项目2014年3月开工，2015年4月完工，由于京东方股票价格上涨，重庆市认购的京东方股票从2.1元涨到了4.6元一股，不仅收回了210亿人民币的投资，反而净赚了250亿人民币。同时重庆市政府成立高科技战略新兴产业的股权投资基金，再动员这六七家出资的国企把赚来的250亿人民币投入进去，同时还吸引了16个国内比较重要的投资者，比如说中国人寿，国家开发银行，中国社保基金会，还有各种金融机构等，基金共计800亿，促进重庆市产业发展。对于京东方来说，由于下游的笔记本电脑制造的客户就在重庆，在重庆设厂也降低了供应和物流成本。所以重庆是在资金+产业链聚集方面下了功夫。

重庆隔壁的成都也是类似，京东方在成都和绵阳的两条OLED线，投资都是465亿人民币，加起来就是接近1000亿人民币。成都+绵阳通过提供资金的形式，同时成都本地也有戴尔电脑+富士康+纬创+业成+联想这样的工业企业，纬创和富士康类似，是台资代工厂，从事笔记本电脑制造比较多，业成是台资电子零部件厂家，实际上戴尔电脑，富士康两家企业都是2018年的成都制造业十强企业，联想，业成，纬创也在成都制造业25强的行列，这意味着在本地已经有比较不错的产业链。

成都也是提供资金+产业链集聚，也对京东方产生了很好的吸引力，京东方2018年开始大规模量产OLED显示面板，就是在成都工厂完成。

另外的例子是中国最大的自主品牌企业吉利汽车，其在成都，湖南湘潭，陕西宝鸡，贵州贵阳，黑龙江大庆，河北张家口都有制造基地，当然其主要的制造基地仍然在浙江省，同时研发中心在浙江和上海。

这里面最为知名的，就是大庆市引进吉利的五年半30亿人民币豪赌，2009年前后，吉利在寻求收购全球知名汽车品牌沃尔沃轿车。不过2009年的吉利资金并不多，融资是完成对沃尔沃收购的巨大阻力，即使作为知名民营企业，通过银行贷款来筹集资金仍然困难重重，他们转而将希望放到了与地方政府的合作上。吉利先后与全国60多个城市的地方政府进行了洽谈。这样的过程并不顺利，与北京、广州等城市的洽谈都接连碰壁。而2009年的大庆，原油产量自1997年以来连续多年下滑；地方财政收入仅为145.5亿元。在金融危机+原油价格下跌的背景下，大庆也在寻找着产业机构调整的机会。李书福需要的30亿元，超过了当年大庆财政收入的1/5。

后来担任大庆国家高新区汽车产业发展促进中心的主任回忆，投资方案一下来，大庆市政府就紧急开会进行讨论。“我们请了北京多家调研机构的一批专家对这个项目进行了充分的论证。最后的结论是，无论是影响力、科技含量还是未来的市场发展，对大庆而言都是一个非常值得一试的项目。”由此，大庆政府正式拍板，接下沃尔沃项目。

2009年末，大庆市国资平台以入股的形式提供了30亿的资金。12月22日收购的第一轮注资完成，大庆和吉利签署的《股权质押协议》期限为5年加上180天的宽限期，也就是刚好五年半。在大庆的30亿的支持下，李书福的收购沃尔沃计划才得以最终实现，吉利也投桃报李在大庆市建立了沃尔沃汽车工厂。

2010年8月2日，吉利和沃尔沃的交割完成；

2011年2月25日，沃尔沃方面宣布了未来五年的发展规划，其中一项重要内容就是在大庆与成都建立两个整车生产基地。到2015年，大庆市投资吉利的30亿人民币全部返还，同时大庆市沃尔沃工厂在2014年投产，大庆国资平台也依照约定2016年从股权退出；

2017年，大庆沃尔沃工厂已经是年产汽车5万多辆、员工总数2800人、创造了14亿人民币以上税收。而在大庆，缴税能过亿就已经是很大的重点税源了。

从重庆+成都京东方和大庆沃尔沃的例子，我们可以看出，对于处于高速扩张和发展期的企业来说，缺乏资金是常态，很多非常优秀的企业，或者说本来可以发展壮大的企业，无奈的被资金这个拦路虎挡住，延缓了企业的发展，而帮助优秀企业解决了这个最大的问题，也可以得到很大的回报。

同时我们也要注意到，即使帮助企业解决了资金问题，实现其顺利的在本地落地，产业链和物流，以及高级智力资源仍然是两个不可忽略的，必须要解决的问题。京东方之所以非常痛快的答应在重庆和成都+绵阳落地，是因为成渝两地本来就已经聚集了大量的笔记本制造的零部件供应商，品牌商和代工厂，同时成都和重庆高校资源丰富，城市本身也对高级智力资源具备一定的吸引力。也就是成渝在产业链聚集和高级智力资源方面本身具备一定的能力。

我们以大庆沃尔沃项目为例，就没有那么顺利了，吉利在大庆建立沃尔沃工厂的最大难点是“一家零部件公司都没有”。大庆沃尔沃的副总经理吕乐扬是跟随沃尔沃来到大庆的第一批筹建者之一，经历了从前期考察到落地建厂再到顺利投产的完整过程。

2011年来到这里的时候，发现大庆竟然“没有零部件公司，一家也没有。我们唯一看到的只有一家拖拉机厂。” “都2011年了，怎么着也得有个几家吧。”所有的汽车零部件都要从南方的供应商那里采购和运输到大庆。

2014年下半年，大庆沃尔沃正式投产，同时为了解决供应链的问题，大庆市开始引入第一家汽车零部件供应商。

2016年8月24日，与沃尔沃工厂仅一路之隔，大庆延锋江森汽车部件系统有限公司年产20万套汽车座椅项目建成并正式投入生产。

2017年。大庆沃尔沃工厂专注于S90生产，产量开始大幅度增加。官方数据显示，大庆沃尔沃工厂2017年生产S90约5.3万辆。但是到目前为止，大庆工厂仍然面临供应链的问题，2018年大庆沃尔沃工厂的供应商中，在大庆当地的也仅有两三家，“比例非常低”。

无论是零部件运进来，还是整车运出去，成本还是相对较高，而对于不同零件供应商，一般八万辆到十万辆是一个平衡点。在达到这个产能之前，想要吸引更多的供应商仍然是个问题。

为了降低产业链物流成本，在目前本地供应商不多的情况下，大庆市直接拿钱补贴物流运输，黑龙江省有个去欧洲的物流专线，大庆借这个物流专线的开通，沃尔沃实现了产品直接辐射整个欧洲，原先海运2个月左右能到，走铁路只需要20天。大庆市政府通过给铁路补贴来获取这个铁路运输的优势，这就是大庆创造出来的优势。

大庆沃尔沃项目遇到的第二个难题是高级智力资源的问题，为了在短时间内找到合适的汽车产业人才，大庆沃尔沃在2012年的时候制定了一个“回家计划”，号召分散在全国汽车行业中的大庆人、黑龙江人甚至东北人回家工作。

“以前家里没有条件，现在我们有主机厂了，产能也够，回家来更稳定。”2018年沃尔沃工厂中8%~10%的管理层是通过“回家计划”找到的，大庆沃尔沃方面也表示，随着产能的继续提升，该计划的吸引力也会越来越强。

尽管如此，大庆沃尔沃仍然面临留人的问题，如果在公司做的不开心，人要走，怎么留？不管是沃尔沃，还是大庆市政府，乃至于黑龙江省政府，都在讨论这个问题。

目前采取的是政企联动的方式，除了企业做好员工职业规划，大庆市政府更是出台对高级汽车人才的补贴，直接提供住房、人才津贴、安排就学。

“我们前期拿出130套住房，90平方米~180平方米，只要在大庆沃尔沃工作五年以上，我们就白送一套。”

同时，大庆市政府寻求培养本地人才，学校和沃尔沃合作开设相关专业，提供稳定的人才供给。在2018年的沃尔沃工厂中，总共有2800名员工，但是如果分开看，从事基础岗位的普通工人，91%是黑龙江户口；而对于面向全国招聘与积累的管理岗位，还只有10%是本地人。

打造自己的领先产业是内地赶超沿海的必由之路，半导体+新能源汽车+制药业等新兴产业是内地省份发展的历史机遇，大庆引进沃尔沃，重庆，成都，武汉等城市引进京东方，看起来都是巨大的成功，当然确实也是巨大的成功，但是这样的成功，只不过是追随者中跑的比较快，跟的比较好的例子。

只是跟着别人跑，是永远无法实现赶超的，也意味着永远在中国雁阵中处于比较落后的位置。