碳市场来临,光伏人请别焦虑

　　其实渲染这些光伏“春天”和“机遇”之类的文章，可能是作者本人并不是特别通晓这两个行业的实际运作模式，了解不深，抑或是为了标题引人注目。但是笔者作为一个同时从事碳金融资产和光伏项目开发的人，面对光伏同仁们的兴奋和焦虑之情，只想帮他们厘清思路、清醒认识，以便找到适合自己的切入点，逐步对接上碳市场的发展，“欲速则不达”。

　　光伏人首先要弄清楚我们行业同仁最容易混淆的两个概念：一个是碳排放权配额，简称碳配额，就是国家为了控制大气中的二氧化碳排放总量，每年给排放量大的企业免费或有偿分配一定量的碳排放权配额，然后一年一次对这些企业的实际排放量核查考核，如果该企业实际排放量超过国家发放的碳配额，就要到碳市场买配额，反之排放低的企业少用了配额则可以卖给排放超额的企业，这就形成了碳市场。

　　另一个概念，也是碳市场上的另一交易品种，就是自愿减排量（又称：CCER），即由清洁能源（光伏、风电、水电、生物质、森林）企业建设的发电项目因为少用了火力发电而减少的碳排放量，由国家发改委认定后发放自愿减排量指标，这个指标也可用于排放企业来抵冲不足的碳配额，而且1吨CCER=1吨碳配额。这是跟光伏行业直接关联的品种，因此也是许多光伏同仁最容易误把自愿减排量直接就和碳排放权配额当成一个品种，其实这是两个完全不同的碳市场交易品种。

　　无论是试点市场还是今后的成熟市场，一个排放企业用自愿减排量（CCER）抵冲碳排放量时使用量一般不允许超过该企业排放总量的1-5%。而且CCER在使用中一般受年度、项目类别等条件限制，所以CCER价格一般较配额低，只有半价甚至更低，使用量也受到限制。碳市场将长期是碳配额主导的市场，这是国家建立碳市场的基本原则，所以我们光伏项目产生的碳减排量（CCER）仅仅是碳市场的“冰山一角”。

　　然而在初期碳市场这“一角”也难以露出。12月19日的启动发布会上，《21世纪经济报》记者问到了光伏人最关注的话题：“CCER以后全国碳市场是否能够使用？”会上有关领导并未正面回答，其实先前已在各参与单位内部明确，碳市场初期暂不使用CCER。当然发布会上明确7个试点市场还会再运行一段时间，他们先前是少量使用的，今后估计受国家统一市场影响，只会更少量甚至不用。所以通过以上分析可以判断光伏项目的自愿碳减排量在初期被使用的可能性和规模都极小，因此初期碳市场跟光伏项目的直接关联真的不大。

　　为什么１９日的发布会多次强调碳市场建设初期的概念？因为尽管前面有欧洲碳市场的先例，有全国7个试点地区的基础，但从全国的碳市场规模和复杂性来看，都远远超过前者，因此，国家制定了全国统一碳市场建设发展“稳中求进”的总基调，先易后难，逐步完善，防止过分炒作，给控排企业增加负担。

　　那么这个“初期”到底是多长时间呢？目前保守估计2-3年。

　　所以开始规划纳入电力、化工、石化、建材、航空、水泥等８大高耗能行业，但这次初期碳市场只是纳入电力一个行业。原来许多光伏企业可以利用高耗能行业用电量大、电价高的特点，在企业内建光伏电站，可以减少用火力电量从而达到减排的目的，虽然实际减排量微乎其微，但这毕竟是可行思路，这条路目前也是可以走的，只是这些行业未进入初期市场的强制考核，主动性积极性会弱一些。而发电行业是最不缺少低价电的。

　　另外我们也应该看到，这次发布会只是市场建设的启动会，并非市场交易的启动会。后面还有好多体系、政策、规则要制定，部门要建立，人才要培训，发会上也提到接下来的三个制度、四个支撑体系建设都需要时间，这些工作也大约需要一年左右的时间。

　　所以，光伏同仁们无需焦虑，会有时间让我们学习、了解，探索各自的商业模式，直至顺利对接碳市场。

　　这是光伏人最关心的问题。不能静坐等待，更不能袖手旁观。先应充分的学习了解碳市场的本质 、规律，并从光伏企业的特有优势出发，从做CCER的简单模式，能逐步参与到配额经营，参与配额管理经营才是真正参与了碳市场。要参与配额，就要针对控排企业的特点，发挥光伏的特长，结合国家即将实施分布式发电市场化交易制度的实施，联结储能系统、碳资产管理系统等形成新能源综合体系，形成针对控排企业的能源互联网独特模式，采用高效产品，实施从屋顶到个性化定制，如建筑一体化、光伏树、道路光伏等多种形式。最终打磨出适合自己适应碳市场的创新商业模式。

　　过了碳市场建设初期，过了2020，碳市场机制便会逐步完善，更多企业和行业进入，全民碳减排意识兴起，光伏的又一个春天就会真的来临。

　　只有从现在开始迈步，未雨绸缪，利用好市场完善期，勿躁、多看、勤思，稳走，将来才能看清春天的门牌号码。