2025年被称为“低空经济元年”，政策、技术、资本三驾马车正加速这一新质生产力的腾飞。从中央到地方，从整机制造到运营服务，低空经济已从概念走向落地。
从政策层面来看，低空经济已经站在了时代的风口。2024 年中央经济工作会议首次将低空经济纳入战略性新兴产业，2025 年政府工作报告进一步明确其产业地位，国家发改委还成立了低空经济发展司，统筹全国空域管理、标准制定与产业协调 。各地也纷纷响应，北京提出 2027 年低空经济规模达 1000 亿元，重点布局应急、物流、文旅等 10 大场景；上海打造 “天空之城”，规划 2027 年核心产业规模超 500 亿元，推动长三角低空省际通航 。政策的春风，为低空经济的发展注入了强大动力。
再看市场规模，中国民用航空局预测 2025 年低空经济市场规模将达 1.5 万亿元，2035 年突破 3.5 万亿元 。如此庞大的市场潜力，吸引了无数企业和资本的目光。那么，在这片充满机遇的蓝海中，低空经济究竟包含哪些领域？又有哪些细分赛道值得我们关注？接下来，就让我们一起深入探索低空经济的奥秘。
2025 年，低空经济在政策层面迎来了前所未有的发展机遇。2024 年中央经济工作会议的关键决策，如同一颗重磅炸弹，在经济领域激起千层浪，首次将低空经济纳入战略性新兴产业，为其发展奠定了坚实的政策基础。这一举措，不仅是对低空经济发展潜力的高度认可，更是为后续的政策制定和资源投入指明了方向。紧接着，2025 年政府工作报告进一步明确了低空经济的产业地位，使其在国家经济布局中的重要性愈发凸显。
国家发改委成立低空经济发展司，更是标志着低空经济进入了全面统筹、协同发展的新阶段。该司肩负着拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策建议，协调有关重大问题等重要职责。它的成立，犹如为低空经济发展装上了强大的引擎，将有力推动低空经济在全国范围内的有序发展。通过与各部委、地方政府以及相关企业的紧密合作，低空经济发展司能够更好地整合资源，优化产业布局，解决发展过程中遇到的各种难题，为低空经济的腾飞提供全方位的支持。
在国家政策的引领下，各地政府纷纷积极响应，结合自身优势和发展需求，制定了一系列具有针对性的低空经济发展规划。
北京，作为我国的政治、文化中心，凭借其雄厚的科技实力和丰富的人才资源，提出了宏伟的发展目标：到 2027 年，低空经济规模达 1000 亿元 。为了实现这一目标，北京重点布局应急、物流、文旅等 10 大场景，充分发挥低空经济在城市运行保障、产业升级和民生服务等方面的重要作用。在应急领域，低空飞行器可以快速抵达事故现场，进行救援物资运输和人员搜索；在物流领域，无人机配送能够提高配送效率，降低物流成本；在文旅领域，低空观光将为游客带来全新的旅游体验，助力北京打造国际一流的旅游目的地。
上海，这座充满创新活力的国际化大都市，也在低空经济领域展现出了雄心壮志。打造 “天空之城” 的规划，不仅是一个概念，更是一系列具体的行动和项目。上海计划到 2027 年，实现核心产业规模超 500 亿元，推动长三角低空省际通航。通过加强与周边城市的合作，上海将构建起更加完善的低空交通网络，促进区域间的资源共享和协同发展。在基础设施建设方面，上海加大对通用机场、飞行服务站等设施的投入，为低空飞行器的安全运行提供保障；在产业发展方面，上海积极培育和引进低空经济相关企业，推动产业链的完善和升级。
广东，作为我国经济发展的前沿阵地，在低空经济发展方面也不甘落后。启动跨省文旅航线试点，探索 “一江两岸” 低空观光，为游客带来了全新的旅游体验。同时，广东支持深圳、广州、珠海建设通用航空产业综合示范区，打造大湾区低空经济产业高地。通过整合区域内的产业资源，加强技术创新和人才培养，广东将在低空经济领域形成强大的产业集聚效应，推动整个大湾区的经济发展。
此外，无锡、武汉等城市也纷纷设立专项母基金，单笔规模超 20 亿元，重点投资飞行器制造、新材料等领域。这些资金的投入，将为低空经济相关企业提供强大的资金支持，加速技术创新和产品研发，推动低空经济产业的快速发展。在飞行器制造领域，资金的注入将帮助企业引进先进的生产设备和技术人才，提高产品质量和生产效率；在新材料领域，研发投入的增加将推动新型材料的应用，提高飞行器的性能和安全性。
在低空经济的发展浪潮中，整机制造与技术突破无疑是最为关键的环节之一。2025 年，我们欣喜地看到，众多企业在这一领域取得了令人瞩目的成果。峰飞航空便是其中的佼佼者，2025 年 2 月 11 日，峰飞航空宣布获得汉阳投资发展集团的 12 架大型 eVTOL 航空器采购订单，订单合同总金额高达 1.57 亿元 。这一订单的背后，不仅是市场对峰飞航空产品的高度认可，更是其技术实力的有力证明。目前，峰飞航空的 V2000CG 凯瑞鸥已经获得全球首个吨级以上 eVTOL 航空器的 TC 型号合格证和 PC 生产许可证，5 座载人版中长航程 eVTOL 航空器 V2000EM 盛世龙也正处于适航取证进程中，预计将于 2026 年完成适航取证后投入商业运营 。峰飞航空的成功，为 eVTOL 市场的发展注入了强大的信心，也为其他企业树立了榜样。
天成自控在 eVTOL 领域的布局同样引人注目。2025 年 2 月 13 日，天成自控控股子公司广东天成与广东高域签署战略合作协议，双方将在 eVTOL 零部件及材料的研发和量产上展开深度合作 。广东高域作为广汽集团的子公司，在 eVTOL 和智能无人飞行器的研发方面具有强大的实力。天成自控凭借自身在航空座椅、汽车座椅的优势资源和核心能力，与广东高域形成优势互补，共同推动 eVTOL 技术的发展。此前，天成自控还与峰飞航空签署了《战略合作协议》，在 eVTOL 零部件的研发和生产上展开紧密合作 。通过与多家企业的合作，天成自控在 eVTOL 领域的产业链布局不断完善，技术实力也得到了进一步提升。
沃兰特航空在 2025 年也取得了重要进展。公司将推进 VE25-100 型号 eVTOL 的研制及适航审定工作，争取实现真人飞行员试飞 。这一目标的实现，将使沃兰特航空在 eVTOL 领域迈出关键的一步。沃兰特航空的首款机型 VE25-100 型 eVTOL，采用复合翼架构，起飞重量 2.5 吨，可承载 1 名驾驶员和 5 名乘客，巡航速度达 235km/h，里程达 200km - 400km ，具有广阔的应用前景。目前，沃兰特航空在研制进程、商业化进展方面均居行业前列，2025 年 1 月，南航通航与沃兰特航空正式签订 VE25-100 型号 eVTOL 的首批确认订单，也成为中国高等级商用客运 eVTOL 首批确认订单 。这些成果的取得，离不开沃兰特航空在技术研发上的持续投入和创新。
基础设施与配套服务是低空经济发展的重要支撑。2025 年，全国低空交通一张网的建设取得了重要进展。2025 年 2 月 14 日，中国低空经济联盟在京召开论证会并发起 “全国低空交通一张网” 项目，旨在实现全国各地低空交通网络指挥平台和地面飞行服务设施的统一标准，形成全国低空交通 “一张网”，为低空交通网络建设提供支撑 。这一项目的启动，将有效避免低水平重复建设，提高低空交通的安全性和效率。目前，低空交通管理面临诸多挑战，例如低空气象条件复杂，风切变、强对流、强降水等会对空域管理带来严重影响 。“全国低空交通一张网” 项目的实施，将有助于制定新的管理规则、标准和接口，解决这些问题，推动低空经济的健康发展。
天津城投在低空经济领域也积极布局，成立了低空经济投资公司，打造 “天地立体服务网”，整合飞行服务站与城市基建 。通过这一举措，天津城投将实现低空经济基础设施的互联互通，提高低空飞行器的运营效率。飞行服务站将为飞行器提供气象信息、导航服务、飞行计划审批等一站式服务，确保飞行安全；城市基建的整合将使低空经济更好地融入城市发展，为城市居民提供更加便捷的服务。天津城投的探索，为其他城市提供了有益的借鉴，有助于推动全国低空经济基础设施的完善。
广电计量、纳睿雷达等企业在适航检测、低空雷达技术支持等方面发挥了重要作用，助力飞行安全 。广电计量作为国内领先的计量检测机构，拥有先进的检测设备和专业的技术团队，能够为低空飞行器提供全面的适航检测服务，确保飞行器符合相关标准和要求。纳睿雷达则专注于低空雷达技术的研发和应用，其产品能够实时监测低空飞行器的位置、速度等信息，为飞行安全提供有力保障。这些企业的技术支持，为低空经济的发展提供了坚实的后盾，使得低空飞行器能够在安全的环境中运行。
材料创新是推动低空经济发展的重要因素之一。在低空经济领域，无论是载人飞行器如 eVTOL 还是无人机，对材料的性能要求都非常高，不仅需要具备轻量化、高强度的特性，还要满足复杂环境下的使用需求 。碳纤维作为一种含碳量在 90% 以上的高强度、高模量纤维，具有密度低、比强度大、比模量高等特性，其抗拉强度可达钢的 7 - 9 倍，弹性模量高出钢的数倍 。此外，碳纤维还具有出色的耐腐蚀性和耐疲劳性，能够在恶劣环境中保持稳定的性能。这些特性使得碳纤维复合材料成为低空飞行器制造的首选材料，对提升低空飞行器性能、降低能耗等方面具有重要意义。
随着 eVTOL 等低空飞行器的发展，碳纤维的需求激增。预计 2030 年，eVTOL 将带动碳纤维消费量超 1.4 万吨 。这一巨大的市场需求，为碳纤维企业带来了新的发展机遇。中复神鹰、光威复材等企业在技术国产化方面加速发展，受益于低空经济与国产大飞机需求 。中复神鹰已与国内多家知名飞行汽车（飞行器）企业进行深入测试评价与试验，部分产品成功应用并通过适航认证 。公司还持续扩大产能，西宁 2.5 万吨碳纤维基地的全面投产使其总产能规模达到 2.85 万吨，位居世界前列 。光威复材不仅拥有系列化的碳纤维产品体系，还具备从碳纤维、树脂体系、预浸料到复合材料制件的成熟配套能力，为无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等提供关键的碳纤维结构材料配套 。这些企业的技术进步和产能扩张，将有助于降低碳纤维的成本，提高其在低空经济领域的应用普及率，推动低空经济产业的发展。
低空经济的市场前景无疑是一片光明，其规模增长的潜力令人瞩目。中国民用航空局的预测数据为我们描绘了一幅宏伟的发展蓝图，到 2025 年，低空经济市场规模将达 1.5 万亿元 ，这一数字不仅是对当前发展成果的肯定，更是对未来发展趋势的有力预判。而到 2035 年，市场规模突破 3.5 万亿元 ，这意味着在未来的十年间，低空经济将保持高速增长的态势，成为推动我国经济发展的重要力量。
赛迪顾问的预测同样令人振奋，2026 年市场规模或超万亿，年复合增长率超 30% 。这一数据表明，低空经济正处于快速发展的黄金时期，其增长速度远远超过了许多传统产业。随着技术的不断进步、政策的持续支持以及市场需求的不断释放，低空经济的市场规模有望进一步扩大。在未来，低空经济将涵盖更多的领域，创造更多的价值，为我国经济的转型升级注入新的动力。
在低空经济这片充满机遇的蓝海中，投资热点众多，为投资者提供了丰富的选择。eVTOL 制造商无疑是最受关注的投资主线之一。亿航智能作为全球领先的 eVTOL 制造商，凭借其先进的技术和创新的产品，在市场上占据了重要地位。其研发的 EH216-S 型 eVTOL，已经获得了中国民航局颁发的型号合格证、生产许可证和标准适航证，成为全球首个 “三证齐全” 的载人 eVTOL 。这一成就不仅证明了亿航智能的技术实力，也为其商业化运营奠定了坚实的基础。投资者关注 eVTOL 制造商，不仅是因为其具有巨大的市场潜力，还因为这一领域的技术创新将引领低空经济的发展潮流。
低空基建运营商也是投资的重点方向。莱斯信息作为国内领先的低空基建运营商，在低空交通管理、飞行服务站建设等方面拥有丰富的经验和先进的技术。其开发的低空交通管理系统，能够实现对低空飞行器的实时监控和调度，提高了低空飞行的安全性和效率。随着低空经济的发展，对低空基建的需求将不断增加，低空基建运营商将迎来广阔的发展空间。投资低空基建运营商，不仅可以分享低空经济发展带来的红利，还可以为低空经济的基础设施建设做出贡献。
核心零部件供应商在低空经济产业链中也扮演着重要的角色。宗申动力作为一家专注于动力系统研发和生产的企业，为低空飞行器提供了高性能的发动机和动力系统。其产品具有可靠性高、动力强劲、节能环保等优点，受到了众多低空飞行器制造商的青睐。核心零部件的质量和性能直接影响着低空飞行器的整体性能，因此，核心零部件供应商的发展对于低空经济的发展至关重要。投资者关注核心零部件供应商，不仅可以获得稳定的投资回报，还可以支持低空经济产业链的完善和发展。
除了以上投资主线，广深、合肥、成渝等试点城市也成为了投资的热点区域。这些城市在政策支持、产业基础、技术创新等方面具有明显的优势，为低空经济的发展提供了良好的环境。在深圳，政府出台了一系列优惠政策，鼓励企业在低空经济领域进行创新和发展。深圳还拥有众多的高科技企业和科研机构，为低空经济的技术创新提供了强大的支持。在合肥，政府积极推动低空经济产业园区的建设，吸引了大量的低空经济企业入驻。合肥还在无人机研发、制造等方面具有一定的产业基础，为低空经济的发展提供了有力的支撑。投资者关注这些试点城市，不仅可以享受政策红利，还可以把握低空经济发展的先机。
低空经济的应用场景广泛，涵盖了物流配送、文旅融合、智慧城市等多个领域，为人们的生产生活带来了诸多便利和创新体验。
在物流配送领域，无人机快递和应急物资运输正逐渐成为现实。顺丰速运早在 2017 年就开始了无人机快递的试点工作，目前已经在一些偏远地区和交通不便的区域实现了常态化运营。无人机快递具有速度快、效率高、不受地形限制等优点，能够有效解决 “最后一公里” 配送难题。在应急物资运输方面，无人机也发挥着重要作用。在 2020 年的新冠疫情期间，顺丰无人机就承担了武汉金银潭医院、武汉第九医院等多家医院的物资配送任务，为疫情防控提供了有力支持。据统计，截至 2024 年底，我国无人机物流配送航线已经超过 500 条，覆盖了全国 20 多个省份 。
文旅融合是低空经济的又一重要应用场景。低空观光和航空运动为游客带来了全新的旅游体验，成为了旅游市场的新热点。在重庆，游客可以乘坐 eVTOL 飞行器，在空中俯瞰洪崖洞、长江索道等著名景点，感受山城的独特魅力。2024 年重庆春晚的舞台上，eVTOL 飞行器的精彩表演更是吸引了全国观众的目光，让人们对低空文旅有了更直观的认识。航空运动也越来越受到人们的喜爱，跳伞、滑翔伞、热气球等项目成为了热门的旅游体验项目。据不完全统计，2024 年我国低空文旅市场规模已经超过 100 亿元，年增长率超过 30% 。
在智慧城市建设中，低空经济同样发挥着重要作用。交通监控、农林测绘、应急救援等领域都离不开低空飞行器的支持。在交通监控方面，无人机可以实时监测道路交通状况，及时发现拥堵和事故，为交通管理部门提供决策依据。在农林测绘方面，无人机可以快速获取农田、森林的地形、植被等信息，为农业生产和林业资源管理提供数据支持。在应急救援方面，低空飞行器可以快速抵达事故现场，进行人员搜索、物资运输和救援指挥等工作。2024 年，我国多地发生洪涝灾害，无人机在救援工作中发挥了重要作用，为受灾群众提供了及时的帮助。
低空经济已从“政策蓝图”迈入“商业落地”的关键期，技术突破与资本涌入正重塑城市立体空间。未来，随着全国空域管理改革深化、标准体系完善，这一赛道有望催生更多独角兽企业与颠覆性场景。关注两会政策窗口期，紧抓“新质生产力”投资主线，共同见证天空经济的星辰大海！
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