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台湾岛西海上风电装机容量研究报告

台湾岛西海上风电装机容量研究报告 华夏能源
2026-02-05
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台湾岛西海上风电装机容量研究报告

研究单位:华夏绿色能源有限公司

报告日期:2026年2月

报告字数:约10000字


摘要

本报告围绕台湾岛西海岸海上风电装机容量展开系统性研究,以资源禀赋、已建/在建装机、分阶段规划、市场主体、技术装备、制约因素与发展趋势为核心维度,结合台湾地区“2035年海上风电累计装机20.5GW”总体目标,量化梳理西部海域(台北新竹、苗栗、台中、彰化、云林、嘉义台南外海)已并网2.25GW、在建与待建规模,对比不同水深与场址开发潜力,研判本土化政策调整、电价机制、供应链、海况与施工窗口期对装机落地的影响,为跨区域海上风电投资、技术合作与绿电交易提供数据支撑与决策参考。

关键词:台湾西海岸;海上风电;装机容量;区块开发;本土化;电价机制

第一章 研究概况与范围界定

1.1 研究背景

全球能源转型加速,海上风电成为亚太地区清洁电力主力增量。台湾地区能源对外依存度超98%,以化石燃料为主的发电结构面临减碳与供电安全双重压力,依托台湾海峡优质风能资源,将海上风电列为能源转型核心支柱,实施三阶段开发路径,西部海域因水深适中、靠近负荷中心、施工条件相对友好,成为集中开发带。

1.2 研究范围

 地理范围:台湾岛西海岸自台北基隆外海至台南外海,涵盖新竹、苗栗、彰化、云林、台中等重点场址,以水深5–50m固定式基础为主,兼顾深水前瞻布局。
 容量口径:已并网装机、在建装机、已核准/中标待建装机、规划储备装机;单位统一为MW/GW
 时间口径:现状截至2024年底,规划至2035年,关键节点为2025、2030、2035。

1.3 研究方法与数据来源

 资料法:台湾地区经济部能源署、GWEC、REGlobal、开发商公告、行业媒体公开数据。
 统计法:装机分区域、分阶段、分业主、分水深汇总与对标。
 情景分析法:高/基准/低三种装机落地情景。
 对标法:与海南岛西部、福建沿海海上风电资源与开发强度横向对比。

第二章 台湾西部海域风能资源与开发禀赋

2.1 资源总体特征

台湾海峡受狭管效应主导,西部外海年均风速9.5–11.5m/s,风功率密度普遍≥1000W/m²,年等效满发小时数3200–3800h,属全球一流海上风资源区。主导风向稳定,台风季与季风季分明,对机组抗台、基础设计与施工窗口期提出严苛要求。

2.2 水深与场址分区

 

水深区间

面积

可开发潜力

开发形态

5–20m 浅海

1779.2km²

约1.2GW

近岸固定式,土地/环评敏感

20–50m 中深水

6547.0km²

约10GW

主流开发带,单场规模300–900MW

>50m 深水

广阔

远景约48GW

浮式风电前瞻布局

2.3 开发约束条件

 气象约束:年均约3个台风,有效施工窗口仅6个月/年
 生态约束:中华白海豚保护区、渔业作业区、航道与管线密集。
 电网约束:西部沿海输电廊道饱和,汇集站与送出工程滞后于风场建设。
 供应链约束:本土化制造产能与交付能力不足,关键设备依赖进口。

第三章 台湾西部海上风电装机现状(截至2024年底)

3.1 总体装机规模

 已并网装机2.25GW,全部位于西海岸,以彰化片区为核心。
 在建装机:约2.15GW,以大彰化2b&4、Formosa系列二期为代表。
 已中标待建:约3.6GW(第三阶段首轮),计划2030–2031年并网。

3.2 重点已投运项目

 大彰化1&2a:Ørsted开发,装机900MW,111台SG 8.0-167DD,2024年4月全并网,为台湾单体规模最大。
 Formosa 1:分阶段投运,总装机128MW,示范阶段标杆项目。
 Formosa 2:Swancor+麦格理+JERA,装机378MW,2020年并网。
 台电示范场109.2MW,2020年底投运,年发电量约410GWh。

3.3 在建重点项目

 大彰化2b&4:Ørsted,920MW,66台SG 14-236DD,2025年海上施工,已实现首次送电。
 云林、苗栗片区项目:wpd、CIP等开发,合计约1.23GW,集中2025–2026年并网。

3.4 区域分布结构

彰化外海占比最高,达62%;其次为云林、苗栗,合计28%;新竹、台中、台南占比10%,呈现“北中南多点布局、中部集中连片”格局。

第四章 三阶段政策与装机容量规划

4.1 第一阶段:示范奖励(2016–2020)

 定位:技术验证、产业链培育、电价摸底。
 目标容量:520MW,实际落地约517MW,完成率99.4%。
 代表项目:Formosa 1、台电示范场。

4.2 第二阶段:潜力场址(2021–2025)

 定位:规模化起步,强制本土化(设备/施工/运维)。
 规划容量:约5.5GW,截至2024年底已并网+在建约4.4GW,受供应链与施工制约,存在小幅滞后。
 核心机制:固定收购电价+本地含量要求(最高60%)。

4.3 第三阶段:区块开发(2026–2035)

 总规划:15GW,分两轮实施。
 第一轮(2026–2031):9GW,其中首轮拍卖3.6GW,2030–2031并网;剩余5.4GW分批次出让。
 第二轮(2032–2035):6GW,按首轮均价设上限。
 政策调整:取消强制本土化,采用绩效+ESG+履约能力综合评标,单开发商上限1GW
 总体目标:2035年海上风电累计装机20.5GW,西部海域占比≥90%

4.4 关键容量指标汇总

 

阶段

规划容量

已落地/预计

完成节奏

示范

0.52GW

0.52GW

按期完成

潜力

5.5GW

4.4GW(截至2024)

小幅滞后

区块

15GW

3.6GW已中标

2030起集中交付

累计

20.5GW

2035目标

第五章 电价、市场主体与技术装备

5.1 电价机制演变

 示范/潜力阶段:固定FIT,早期约5.8–6.5元新台币/kWh。
 第三阶段:价上限2.49元新台币/kWh(约0.58元人民币),下限0,市场化竞价,成本压力显著上升。

5.2 主要开发主体

 国际资本:Ørsted、wpd、CIP、EDF、TotalEnergies、Corio。
 本土企业:台电、上纬新能源、世纪离岸风电。
 合资模式:本土+国际+日资(JERA等)联合开发。

5.3 机组技术路线

 在运主力:8MW级(SG 8.0-167DD)。
 在建主力:14–15MW级(SG 14-236DD、Vestas V236-15.0MW),大叶轮、高塔筒、抗台强化设计。
 基础形式:单桩为主,复杂地质采用导管架,近岸少量高桩承台。

第六章 装机容量增长制约因素

6.1 施工与窗口期约束

年有效施工窗口仅6个月,台风、季风、海况叠加,吊装与海缆敷设效率偏低,大型浮吊等船机资源紧张。

6.2 本土化政策摇摆与供应链瓶颈

第二阶段强制本土化推高成本、拉长交付,本土塔筒、叶片、变流器产能不足;第三阶段取消强制后,国际设备占比回升,本土产业成长不及预期。

6.3 电网接入瓶颈

西部沿海500kV/230kV廊道饱和,汇集站、海上升压站与陆上送出工程审批与建设滞后,出现“风场等电网”现象。

6.4 环评与社会稳定风险

渔业补偿、生态敏感区、噪声与电磁影响,部分项目环评延期,场址边界收缩,等效容量折减。

6.5 投资与金融风险

电价下行、融资成本上升、供应链波动、履约罚则严苛,叠加地缘因素,国际资本投资决策更审慎。

第七章 装机容量情景预测(2025–2035)

7.1 基准情景(政策平稳、供应链改善、电网匹配)

 2025年底:并网4.5–5.0GW
 2030年底:并网10.0–11.5GW
 2035年底:并网18.0–19.5GW(接近20.5GW目标)

7.2 高情景(政策加速、船机充足、电网超前)

 2035年:20.0–21.0GW,全面完成目标,浮式风电提前落地。

7.3 低情景(供应链瓶颈、电网滞后、环评延宕)

 2035年:14.0–16.0GW,目标完成率70%–78%。

7.4 分年度关键节点预测

 

年份

新增装机(GW)

累计并网(GW)

2025

2.25–2.75

4.5–5.0

2028

1.8–2.2

10.0±0.5

2031

1.5–2.0

15.0±0.5

2035

1.0–1.5

18.0–19.5

第八章 与海南岛西部海上风电对比启示

8.1 资源对标

 台西:风功率密度更高,满发小时数3200–3800h,台风更频繁。
 琼西:风速8.5–10.5m/s,满发2800–3200h,台风影响相对温和,具备风电制氢综合开发条件。

8.2 装机规模对标

 台西:2024年底2.25GW,2035目标≥18GW
 琼西:华夏能源15.6GW海上风电+制氢项目,单体规模更大,风光氢储一体化程度更高。

8.3 政策与模式启示

 台湾:先FIT后竞价,本土化摇摆,国际资本主导。
 海南:政策稳定、产业链协同、绿电与绿氢市场化空间大,更适合大型基地化、一体化开发。

第九章 结论与建议

9.1 核心结论

1. 台西为全球顶级海上风资源区,20–50m为黄金开发带,2024年底并网2.25GW,在建与中标储备充足。
2. 三阶段路径清晰,2035年20.5GW目标具备技术与资源可行性,但高度依赖施工、电网、供应链协同。
3. 政策从强制本土化转向市场化评标,单场规模与业主上限明确,利于有序竞争。
4. 施工窗口期短、电网接入、环评与供应链为主要瓶颈,决定装机落地节奏。

9.2 投资与合作建议

5. 优先布局彰化、云林、苗栗成熟片区,匹配电网送出时序,规避近岸敏感区。
6. 采用14MW及以上大容量机组,优化LCOE,适配台风与高风况。
7. 推进风-网-储同步规划,提前锁定船机与海缆资源。
8. 探索绿电外销、碳交易、氢基能源跨区域协同,拓展收益场景。

参考文献

9. 台湾地区经济部能源署,《离岸风电发展政策方案》,2023
10. GWEC,The Development and Prospect of Offshore Wind Energy in Taiwan,2021
11. REGlobal,Offshore Wind Promotion in Taiwan,2020
12. Ørsted、上纬等开发商项目公告(2022–2025)
13. 国际能源网、龙船风电网、Spinergie行业数据(2024–2026)

附录

 附录A:台湾西部重点风场装机清单
 附录B:第三阶段3.6GW中标项目明细
 附录C:主要机型参数与基础形式对比
 附录D:电价换算与LCOE测算简表

 

 

报告编制:华夏绿色能源有限公司新能源战略研究中心

审签:[签字栏]

版本:V1.0(202602)



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