实现亚洲可持续发展关键是加快开发清洁能源，提升电气化水平，加强能源电力基础设施互联互通，构建亚洲能源互联网，打造清洁能源大规模开发、大范围输送和高效率使用平台，保障安全、充足、经济、高效的能源供应，加速实现绿色低碳发展。通过加快新旧动能转换，促进产业转型升级，推动技术创新，发挥人力和自然资源禀赋优势，促进亚洲可持续发展。

全球能源互联网发展合作组织“亚洲及分区能源互联网研究与展望系列报告”以实现全球1.5摄氏度温控目标为遵循，分析了亚洲及各区域能源电力发展趋势，研究提出清洁能源基地开发、电网发展和跨洲跨国互联方案。为应对气候变化，实现经济社会环境可持续发展，提供了一个经济性好、可操作、可复制的系统解决方案。

亚洲发展基本情况

亚洲是全球最具发展活力和潜力的区域之一。经济总量大，人口多，是世界经济发展重要引擎。2019年亚洲GDP总量达到31万亿美元，占全球的35%，人均GDP约6900美元。亚洲人口44亿，占全球总人口的60%。亚洲各国发展阶段跨度大，产业结构互补性强。大部分亚洲国家处于工业化初期或中期。东亚的高端制造业与南亚、东南亚的农产品和劳动密集型产业，以及中亚、西亚的矿产和油气资源形成良好的产业互补结构。

能源电力需求大，化石能源消费占比高，碳减排压力大。2017年亚洲一次能源消费约97亿吨标煤，占全球总消费46%。用电量约11.5万亿千瓦时，约占全球总用电量49%。化石能源占一次能源比重约83%。化石能源燃烧产生的二氧化碳年排放量约175亿吨，占全球能源消费碳排放的一半。电力可及率有待进一步提升。亚洲年人均年用电量2600千瓦时，低于3000千瓦时/年的世界平均水平。目前仍有2亿多无电人口，主要分布在南亚和东南亚。

2007-2019 年亚洲 GDP 变化趋势图

能源电力发展趋势

经济发展、人口增长将推动亚洲一次能源需求增长。预计到2050年，亚洲一次能源需求将增至146亿吨标煤，年均增速1.2%。2025年左右电能成为终端第一大能源，氢能需求快速增长。预计到2050年，亚洲终端能源消费达到84亿吨标煤，电能占终端能源的比重提高到67%，能源与原料用氢需求约2亿吨。交通、工业、建筑领域电气化，电制氢及海水淡化等技术的规模化应用，将进一步推动电力需求。预计到2050年，亚洲用电量42万亿千瓦时，人均用电量8100千瓦时。

亚洲终端能源消费和电能占比图

清洁能源发电将成为主导电源。预计到2050年，亚洲风能、太阳能发电成本将进一步下降，电源装机容量达到191亿千瓦，其中清洁能源装机占比增至91%。2035年左右清洁能源超越化石能源成为主导能源。预计到2050年，亚洲清洁能源占一次能源需求比重达到84%。

清洁能源资源开发布局

清洁能源资源

亚洲清洁能源资源丰富。水能资源理论蕴藏量约22万亿千瓦时/年，占全球水能资源的47%；风能资源理论蕴藏量约595万亿千瓦时/年，占全球风能资源的30%；太阳能资源理论蕴藏量约59100万亿千瓦时/年，占全球太阳资源的28%。清洁能源资源主要分布在呈“人”字形的两条能源带上。一条从西亚、中亚、中国西北、蒙古到中国东北，以太阳能、风能为主；另一条从南亚北部、中国西南、缅甸到老挝，以水能为主。清洁能源资源与人口、经济呈逆向分布。亚洲人口和经济中心主要分布在东部的太平洋沿岸和南部印度洋沿岸地区，与清洁能源呈现逆向分布态势。

亚洲清洁能源资源与人口密度分布示意图

清洁能源基地布局

在资源富集地区，集中式、规模化开发清洁能源，发挥大基地、大电网、大市场的优势，有利于降低开发成本，获得更好的资源效益。到2050年，亚洲可建设100多个大型清洁能源基地，总装机容量43亿千瓦。

水电基地主要开发雅鲁藏布江、怒江、澜沧江、金沙江、大渡河、伊洛瓦底江、萨尔温江、湄公河、恒河、布拉马普特拉河、印度河、阿姆河和锡尔河等流域。到2050年，主要流域水电基地装机容量约5.5亿千瓦。

风电基地重点开发东亚中国和蒙古、中亚哈萨克斯坦和西亚东南部等地区。到2050年，初步规划建设71个风电基地，总装机容量约11.6亿千瓦。

太阳能基地重点开发东亚中国西部和蒙古东南部、南亚印度和巴基斯坦、中亚和西亚等地区。到2050年，初步规划建设56个大型太阳能基地，总装机容量约25.4亿千瓦。

电网互联

电力流

统筹考虑电源发展、电力需求分布和清洁能源开发布局，西亚和中亚将成为亚洲主要的清洁能源外送基地和亚欧互联重要纽带，东亚和南亚将成为主要电力负荷中心，东南亚是亚洲重要的电力需求增长极。

为满足清洁电力优化配置，亚洲将形成“西电东送、北电南送”电力流格局，跨洲与欧洲、非洲和大洋洲实现多能互补。2050年，亚洲跨洲跨区电力流2.5亿千瓦，其中跨洲电力流6700万千瓦，跨区电力流1.8亿千瓦。

2050年亚洲电力流示意图

电网整体格局

亚洲将形成“四横三纵”互联通道，是全球能源互联网“九横九纵”骨干网架的重要组成部分。“四横”包括亚欧北横通道、亚欧南横通道、亚非北横通道和亚非南横通道，“三纵”通道包括亚洲东纵通道、亚洲中纵通道和亚洲西纵通道。

亚洲电网互联总体格局示意图

区域电网互联

东亚电网互联

东亚能源消费体量大，经济发展基础好，利用各国在清洁发电、特高压、储能等领域的先进技术，构建清洁、高效的能源互联网，将有力推动地区碳减排，引领带动亚洲绿色发展。预计2050年，东亚用电量19万亿千瓦时，占亚洲总用电量的45%，其中中国、日本和韩国仍然是主要电力消费国。电源装机84亿千瓦，占亚洲总装机的44%，清洁能源装机占比93%。跨区跨国电力流2亿千瓦。

区内，加强各国电网建设，提高清洁能源受入能力。中国建设特高压电网，韩国加强765千伏输电通道建设，增强跨国电力交换能力。跨区，建设与东南亚、南亚和中亚的电力互联通道。

东南亚电网互联

东南亚以水电开发带动区域经济发展，利用区外、区内多类型清洁能源，打造能源互补互济配置枢纽。中南半岛加快缅甸、老挝等水电开发，变资源优势为经济优势，打造外送清洁能源走廊。加里曼丹岛实施“电—矿—冶—工—贸”联动发展新模式，通过加快水电开发，满足岛内铝产业、钢铁产业发展需求，缓解清洁电力外送周边负荷。预计2050年，东南亚用电量3.6万亿千瓦时，占亚洲总用电量的9%，电力需求主要集中在泰国、越南、印尼、菲律宾和马来西亚。电源装机约15亿千瓦，占亚洲总装机的8%，清洁能源装机占比88%。跨区跨国电力流约1.3亿千瓦。

区内，中南半岛建设“三横三纵”特高压通道，形成“甲”字形特高压网架结构。马来群岛维持东部、中部、西部三个交流电网格局。跨区，建设与中国互联通道，解决中南半岛“丰余枯缺”问题。建设向南亚输电工程，将缅甸北部水电送至印度负荷中心。

南亚电网互联

南亚需要破解高度依赖化石能源、高度依赖进口油气的能源供应“双高”困境，保障能源安全，解决无电人口用电问题，推动工业提质升级和经济社会低碳发展。预计2050年，南亚用电量约14万亿千瓦时，南亚用电量在亚洲的占比由目前的12%提高到32%。电源装机66亿千瓦，占亚洲的35%。跨区跨国电力流1.2亿千瓦。

区内，印度、尼泊尔和不丹三国建成紧密的400千伏交流同步电网，满足尼泊尔、不丹水电消纳，印度与孟加拉异步互联。印度和巴基斯坦分别形成765千伏和500千伏骨干网架。跨区，接受东亚、东南亚、中亚和西亚清洁电力。

中亚电网互联

中亚发挥资源和区位优势，加快清洁能源集约化开发利用，实现区域经济跨越式发展，成为连接亚洲和欧洲的电力枢纽。预计2050年，中亚用电量8000亿千瓦时，电力需求主要集中在哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦。电源装机4.4亿千瓦，清洁能源装机占比89%。跨区跨国电力流6700万千瓦。

区内，建设哈萨克斯坦特高压交流环网，中亚五国建成500千伏电压为主的交流同步电网。跨区，向西与欧洲，向东与中国，向南与南亚互联，外送清洁电力。

西亚电网互联

西亚位于亚欧非三大洲交界处，油气资源丰富，经济发展对化石能源依赖度高，太阳能资源极为丰富，能源转型发展压力大、机会大。加快太阳能基地开发，以绿色电力产业带动能源、经济转型发展，以绿电、绿氢出口替代油气输出。预计2050年，西亚用电量4.8万亿千瓦时，占亚洲总用电量的12%，电力需求主要集中在沙特阿拉伯、阿联酋和伊朗。电源装机约22亿千瓦，占亚洲的11%，清洁能源装机占比91%。跨区跨国电力流1.1亿千瓦。经测算，2050年西亚氢能需求1100万吨，海水淡化年生产能力630亿立方米，制氢、海水淡化用电量占西亚总用电量的13%。

区内，加强各国400/500千伏主网架建设，实现各国电网广域互联。跨区，建设西亚与欧洲、非洲、南亚互联通道，成为亚欧非联网中枢。

东北亚电网互联

东北亚能源互联网覆盖中国华北东北地区、俄罗斯远东、日本、韩国、蒙古和朝鲜。通过构建东北亚互联电网，多方向接受多类型清洁电力，降低各国化石能源对外依存度，保障能源低碳发展和安全供应。东北亚互联电网建设应转变既有“手拉手”边境贸易方式，建设“心连心”基地到负荷中心输电通道，形成大容量、高效率能源互联网。

到2050年，东北亚基本形成“三环一横”的互联格局，主要包括蒙—中—韩—日、中—俄、俄—日、中—朝—韩以及俄—朝—韩五大互联通道。电力送端主要是俄罗斯远东的水电和海上风电，蒙古南部的太阳能和陆上风电。韩国、日本是主要电力受入地区，中国华北东北既是电力受入区，也电力转送区。俄罗斯远东地区通过东、中、西三个通道向东北亚负荷中心送电，蒙古、中国通过陆上、海上两个大通道向韩国、朝鲜、日本送电。

重点互联互通工程

到2050年，亚洲建设跨洲互联工程10项，输电容量约6700万千瓦，主要包括哈萨克斯坦—德国、哈萨克斯坦—罗马尼亚、沙特—土耳其—保加利亚、澳大利亚—印尼±800千伏直流工程，以及沙特—埃及±500千伏和沙特—埃塞俄比亚±660千伏直流工程。建设跨区互联工程31项，输电容量约1.8亿千瓦，主要包括中国—巴基斯坦、中国—老挝、中国—印度、沙特—印度、阿曼—印度、阿联酋—印度、缅甸—印度、土库曼斯坦—印度以及俄罗斯—中日韩朝±800千伏直流工程，中缅孟、中国—巴基斯坦、伊朗—巴基斯坦以及中国—越南±660千伏直流工程，塔吉克斯坦—巴基斯坦以及俄罗斯—日本±500千伏直流工程。

投资与效益

投资估算

到2050年，亚洲能源互联网总投资23万亿美元，其中电源投资17.6万亿美元，电网投资5.4万亿美元。

亚洲能源互联网投资估算

综合效益

在经济方面，拉动地区投资，带动相关产业发展，亚洲能源互联网建设对亚洲经济增长的平均贡献率达2%。通过大规模开发利用清洁能源发电，扩大优质资源配置范围，可以有效降低电力供应成本，平均发电成本降低40%以上。在社会方面，提供清洁可靠的能源电力供应，2050年亚洲清洁能源发电量占比91%，清洁能源消费占比达到84%。实现电力普及，促进社会全面发展，拉动上下游产业累计新增就业1.8亿个。在环境方面，2050年能源系统年二氧化碳排放较2010年下降71%以上。利用清洁电力淡化海水，支持生态修复植树造林，增加林业碳汇，实现经济社会发展与环境保护有机结合。在政治方面，通过能源与经济合作，有助于增强政治互信，推动政策协同，服务区域一体化发展。

构建亚洲能源互联网是能源领域的重大创新，是加快亚洲能源变革转型，实现亚洲经济、社会、环境协调可持续发展的系统方案。亚洲能源互联网能够实现清洁能源资源大范围共享，保障能源电力清洁、安全、经济、高效供应，促进产业结构升级和区域合作共赢，有效应对气候变化和保护生态环境。绿色低碳转型是全球发展主基调，需要各国坚定信念、落实行动、共同绘制亚洲发展新蓝图。