从2024年首次写入、2025年持续部署，到2026年明确与集成电路、航空航天、生物医药并列，低空经济完成从"新增长引擎"到"国家支柱"的关键跃升。报告明确提出：实施产业创新工程，鼓励央企国企开放应用场景，打造低空经济等新兴支柱产业，标志着行业进入规模化、标准化、市场化的黄金发展期。

低空经济以1000米以下低空空域为载体，融合航空器制造、空域管理、场景运营与智能服务，覆盖物流配送、空中通勤、应急救援、电力巡检、农林植保、文旅观光等全场景。

• 低空物流：
  无人机配送缩短时效、降低成本，打通城乡与山区流通链路
• 城市空中交通：
  eVTOL、直升机通勤破解地面拥堵，多地试点"空中出租车"
• 公共服务赋能：
  地震救援、交通巡查、岛际运输广泛应用，提升应急与治理效率

政策加持下，资本市场与产业端同步响应，低空制造、空管系统、运营服务等赛道加速扩容，万亿级市场从蓝图走向现实。

今年政府工作报告首次提出打造智能经济新形态，以"人工智能+"为核心，推动数字经济向智能经济全面升级。与"互联网+"侧重连接不同，智能经济以数据为要素、以算力为底座、以AI为引擎，实现知识创造、自主决策与全域协同，驱动产业深层变革。

报告为智能经济划定清晰路线：

1. 深化"人工智能+"落地：
   推广智能终端与智能体，推进重点行业AI商业化规模化
2. 夯实智能新基建：
   建设超大规模智算集群、算电协同、卫星互联网
3. 激活数据要素价值：
   健全数据制度，构建高质量数据集，让数据成为核心生产资料
4. 完善治理与生态：
   支持AI开源，强化安全合规，推动技术健康发展

智能经济不再是单一技术升级，而是贯穿一、二、三产的系统性变革，为制造业、服务业、农业与城市治理带来全域智能化机遇。

低空经济的规模化，离不开智能技术破解空域管控、路径规划、安全调度等痛点；智能经济的场景落地，亟需低空这一立体空间作为试验场与应用载体。二者深度融合，形成低空智能经济新蓝海。

AI算法实现无人机群调度、自主避障、动态航线优化；低空场景产生的海量飞行与运营数据，反哺AI模型迭代；卫星互联网、5G-Advanced与智算中心协同，构建"空—地—云"一体化智能网络。从智能物流到空中通勤，从智能巡检到全域应急，产业融合正在重构生产生活方式。

连续三年政策定调+首次支柱定位+智能经济新形态加持，低空与智能双赛道迎来确定性红利：

• 企业端：
  制造、研发、运营、算力全链条迎来政策与市场双重机遇
• 人才端：
  无人机操控、低空运营、AI算法岗位需求激增
• 民生端：
  空中出行、即时配送更快走进日常，城市更高效
• 宏观端：
  两大产业成为拉动投资、带动就业的新增长极

2026年，是低空经济支柱化元年，也是智能经济形态化元年。政策护航、技术突破、场景落地、资本涌入，低空经济+智能经济的黄金时代正式开启。

站在新质生产力的风口，把握趋势就是把握未来。这片万亿级新蓝海，将见证中国科技与产业的又一次跨越式发展。